جامعه ملل ( LN یا LoN ؛ فرانسوی : Société des Nations [sɔsjete de nɑsjɔ̃] ، SdN ) اولین سازمان بین دولتی در سراسر جهان بود که ماموریت اصلی آن حفظ صلح جهانی بود . [1] در 10 ژانویه 1920 توسط کنفرانس صلح پاریس که به جنگ جهانی اول پایان داد ، تأسیس شد . سازمان اصلی در 18 آوریل 1946 هنگامی که بسیاری از اجزای آن به سازمان ملل متحد جدید منتقل شدند، فعالیت خود را متوقف کرد . اتحادیه به عنوان الگوی حکومت جهانی مدرن، جهان مدرن را عمیقاً شکل داد.
اهداف اصلی لیگ در میثاق همنام آن بیان شد . آنها شامل جلوگیری از جنگ از طریق امنیت جمعی و خلع سلاح و حل و فصل اختلافات بین المللی از طریق مذاکره و داوری بودند . [2] نگرانی های دیگر آن شامل شرایط کار، رفتار عادلانه با ساکنان بومی، قاچاق انسان و مواد مخدر ، تجارت اسلحه، بهداشت جهانی، اسیران جنگی، و حمایت از اقلیت ها در اروپا بود. [3] میثاق جامعه ملل در 28 ژوئن 1919 به عنوان بخش اول معاهده ورسای امضا شد و با بقیه معاهده در 10 ژانویه 1920 لازم الاجرا شد. استرالیا به عنوان یک کشور خودمختار حق شرکت در آن اعطا شد. کشور عضو، آغاز استقلال استرالیا در صحنه جهانی است. [4] اولین جلسه شورای اتحادیه در 16 ژانویه 1920 و اولین جلسه مجمع اتحادیه در 15 نوامبر 1920 برگزار شد. در سال 1919، رئیس جمهور ایالات متحده، وودرو ویلسون، جایزه صلح نوبل را برای کارهای خود دریافت کرد . نقش به عنوان معمار برجسته لیگ.
فلسفه دیپلماتیک پشت اتحادیه نشان دهنده یک تغییر اساسی نسبت به صد سال قبل بود. اتحادیه فاقد نیروی مسلح خود بود و به متحدان پیروز جنگ جهانی اول (بریتانیا، فرانسه، ایتالیا و ژاپن اعضای دائمی اولیه شورای اجرایی بودند) برای اجرای قطعنامه‌های خود، رعایت تحریم‌های اقتصادی یا ایجاد ارتش وابسته بود. در صورت نیاز قدرت های بزرگ اغلب تمایلی به این کار نداشتند. تحریم ها می تواند به اعضای لیگ آسیب برساند، بنابراین آنها تمایلی به تبعیت از آنها نداشتند. در طول جنگ دوم ایتالیا و اتیوپی ، زمانی که اتحادیه سربازان ایتالیایی را متهم به هدف قرار دادن چادرهای پزشکی جنبش صلیب سرخ و هلال احمر بین المللی کرد، بنیتو موسولینی پاسخ داد که «وقتی گنجشک ها فریاد می زنند، لیگ خیلی خوب است، اما وقتی عقاب ها بیرون می افتند اصلاً خوب نیست. " [5]
در بیشترین حد خود از 28 سپتامبر 1934 تا 23 فوریه 1935، 58 عضو داشت. پس از چند موفقیت قابل توجه و برخی شکست های اولیه در دهه 1920، اتحادیه در نهایت ناتوانی خود را در جلوگیری از تهاجم قدرت های محور در دهه 1930 نشان داد. اعتبار آن تضعیف شد زیرا ایالات متحده هرگز به آن ملحق نشد. ژاپن و آلمان در سال 1933 ترک کردند، ایتالیا در سال 1937 و اسپانیا در سال 1939 ترک کردند . [6] [7] [8] [9] علاوه بر این، اتحادیه یک رویکرد غیرقابل‌قطع برای اجرای تحریم‌ها از ترس اینکه ممکن است جرقه‌ای درگیری بیشتر شود و اعتبار آن را کاهش دهد، نشان داد. یکی از نمونه‌های این تردید ، بحران حبشه بود که در آن تحریم‌های ایتالیا فقط از ابتدا محدود شد (زغال‌سنگ و نفت محدودیت نداشتند)، و بعداً علیرغم اینکه ایتالیا به عنوان متجاوز در مناقشه اعلام شد، به کلی کنار گذاشته شد. شروع جنگ جهانی دوم در سال 1939 نشان داد که اتحادیه هدف اصلی خود را شکست داده است. تا زمان لغو آن تا حد زیادی غیرفعال بود. لیگ به مدت 26 سال به طول انجامید. سازمان ملل متحد (UN) در سال 1946 جایگزین آن شد و چندین آژانس و سازمان تاسیس شده توسط اتحادیه را به ارث برد.
دیدگاه‌های اجماع علمی کنونی مبنی بر اینکه، اگرچه اتحادیه نتوانست به هدف اصلی خود یعنی صلح جهانی دست یابد ، موفق شد راه‌های جدیدی را برای گسترش حاکمیت قانون در سراسر جهان بسازد. مفهوم امنیت جمعی را تقویت کرد ، صدایی به کشورهای کوچکتر داد. تقویت ثبات اقتصادی و ثبات مالی ، به ویژه در اروپای مرکزی در دهه 1920. از طریق کمیسیون ها و کمیته های متعدد خود به افزایش آگاهی در مورد مشکلاتی مانند اپیدمی ها ، برده داری ، کار کودکان ، استبداد استعماری، بحران پناهندگان و شرایط عمومی کار کمک کرد. و راه را برای اشکال جدیدی از دولت سازی هموار کرد، زیرا نظام فرمانروایی قدرت های استعماری را تحت نظارت بین المللی قرار داد. [10] پروفسور دیوید کندی لیگ را به عنوان لحظه‌ای منحصر به فرد به تصویر می‌کشد که در آن امور بین‌المللی برخلاف روش‌های حقوقی و سیاسی قبل از جنگ جهانی اول «نهادسازی» شدند. [11]
مفهوم جامعه صلح آمیز ملل در اوایل سال 1795 مطرح شده بود، زمانی که امانوئل کانت در صلح دائمی: طرحی فلسفی [12] ایده اتحاد ملل برای کنترل درگیری و ترویج صلح بین دولت ها را ترسیم کرد. [13] کانت برای ایجاد یک جامعه جهانی صلح آمیز، نه به معنای یک دولت جهانی، بلکه به این امید که هر کشوری خود را دولتی آزاد اعلام کند که به شهروندانش احترام می گذارد و از بازدیدکنندگان خارجی به عنوان موجودات منطقی استقبال می کند، بحث کرد. ترویج جامعه صلح آمیز در سراسر جهان [14] همکاری بین المللی برای ارتقای امنیت جمعی در کنسرت اروپا که پس از جنگ های ناپلئونی در قرن 19 در تلاش برای حفظ وضعیت موجود بین کشورهای اروپایی و بنابراین اجتناب از جنگ توسعه یافت، سرچشمه گرفت. [15] [16] [17]
در سال 1910، حقوق بین‌الملل توسعه یافت، با اولین کنوانسیون ژنو که قوانین مربوط به کمک‌های بشردوستانه در زمان جنگ را وضع کرد، و کنوانسیون‌های بین‌المللی لاهه در سالهای 1899 و 1907 قوانین جنگ و حل و فصل مسالمت‌آمیز اختلافات بین‌المللی را تعیین کردند. [18] [19] تئودور روزولت در هنگام دریافت جایزه نوبل خود در سال 1910، گفت: "اگر آن قدرت های بزرگ صادقانه به صلح تمایل داشته باشند، اتحادیه صلح را تشکیل دهند." [20]
یکی از پیشگامان کوچک جامعه ملل، اتحادیه بین پارلمانی (IPU)، توسط فعالان صلح ویلیام راندال کرمر و فردریک پاسی در سال 1889 تشکیل شد (و هنوز به عنوان یک نهاد بین المللی متمرکز بر نهادهای مختلف قانونگذاری منتخب جهان وجود دارد). IPU با گستره بین المللی تأسیس شد و یک سوم از اعضای پارلمان (در 24 کشور دارای پارلمان) تا سال 1914 به عنوان اعضای IPU فعالیت می کردند. اهداف اساسی آن تشویق دولت ها برای حل اختلافات بین المللی از طریق راه های صلح آمیز بود. کنفرانس های سالانه برای کمک به دولت ها در اصلاح فرآیند داوری بین المللی تأسیس شد. ساختار آن به عنوان شورایی به ریاست رئیس جمهور طراحی شد که بعداً در ساختار اتحادیه منعکس شد. [21]
در آغاز جنگ جهانی اول، اولین طرح‌ها برای یک سازمان بین‌المللی برای جلوگیری از جنگ‌های آینده، حمایت عمومی قابل توجهی را به‌ویژه در بریتانیای کبیر و ایالات متحده به دست آورد. گلدزورثی لووز دیکینسون ، دانشمند علوم سیاسی بریتانیایی، اصطلاح "لیگ ملل" را در سال 1914 ابداع کرد و طرحی را برای سازمان آن تهیه کرد. او به همراه لرد برایس نقش اصلی را در تأسیس گروه صلح طلبان بین المللی موسوم به گروه برایس ، که بعدها اتحادیه جامعه ملل نامیده می شود، ایفا کرد . [22] این گروه به طور پیوسته در میان مردم و به عنوان یک گروه فشار در حزب لیبرال که در آن زمان حکومت می کرد، نفوذ بیشتری پیدا کرد . در جزوه دیکنسون در سال 1915 پس از جنگ، او از "لیگ صلح" خود به عنوان سازمانی برای داوری و سازش نوشت. او احساس می کرد که دیپلماسی مخفی در اوایل قرن بیستم باعث جنگ شده است، و بنابراین، می تواند بنویسد که «به عقیده من، غیرممکن بودن جنگ به همان نسبتی که مسائل سیاست خارجی باید شناخته شده و تحت کنترل باشد، افزایش خواهد یافت. افکار عمومی." «پیشنهادات» گروه برایس به طور گسترده در انگلستان و ایالات متحده منتشر شد، جایی که آنها تأثیر عمیقی بر جنبش نوپای بین المللی داشتند. [23] در ژانویه 1915، یک کنفرانس صلح به کارگردانی جین آدامز در ایالات متحده بی طرف برگزار شد. نمایندگان پلتفرمی را اتخاذ کردند که در آن خواستار ایجاد نهادهای بین المللی با اختیارات اداری و قانونگذاری برای ایجاد "لیگ دائمی کشورهای بی طرف" برای کار برای صلح و خلع سلاح شد. [24] در عرض چند ماه، فراخوانی برای برگزاری کنفرانس بین المللی زنان در لاهه انجام شد . کنگره ای که در 28 آوریل 1915 (28 آوریل 1915) با هماهنگی میا بواسواین ، آلتا جاکوبز و رزا مانوس آغاز شد [25] با حضور 1136 شرکت کننده از کشورهای بی طرف، [26] و منجر به تأسیس سازمانی شد که به لیگ بین المللی زنان تبدیل شد. برای صلح و آزادی (WILPF). [27] در پایان کنفرانس، دو هیئت از زنان برای دیدار با سران کشورهای اروپایی طی چند ماه آینده اعزام شدند. آنها موافقت وزرای امور خارجه اکراه را به دست آوردند، که در مجموع احساس می کردند که چنین نهادی ناکارآمد خواهد بود، اما موافقت کردند که در صورت موافقت سایر کشورها و اگر رئیس جمهور وودرو ویلسون تشکیل بدنی را آغاز کند، در ایجاد یک نهاد میانجی بی طرف شرکت کنند یا مانع ایجاد آن نشوند. در بحبوحه جنگ، ویلسون نپذیرفت. [28] [29]
در سال 1915، بدنه ای شبیه به گروه برایس در ایالات متحده به رهبری رئیس جمهور سابق ویلیام هاوارد تافت تأسیس شد . آن را اتحادیه برای اجرای صلح نامیدند . [31] از استفاده از داوری در حل مناقشات و اعمال تحریم ها علیه کشورهای متجاوز حمایت می کرد. هیچ یک از این سازمان های اولیه بدنه ای را تصور نمی کردند که به طور مداوم کار کند. به استثنای انجمن فابیان در انگلستان، آنها رویکرد قانونی را حفظ کردند که نهاد بین المللی را به یک دادگاه عدالت محدود می کرد. فابیان ها اولین کسانی بودند که برای «شورایی» از دولت ها، لزوماً قدرت های بزرگ ، که در امور جهانی قضاوت می کردند، و برای ایجاد دبیرخانه دائمی برای تقویت همکاری بین المللی در طیف وسیعی از فعالیت ها بحث کردند. [32]
در جریان تلاش‌های دیپلماتیک پیرامون جنگ جهانی اول ، هر دو طرف باید اهداف بلندمدت جنگ خود را روشن می‌کردند. تا سال 1916، در بریتانیا، با جنگیدن در کنار متفقین ، و در ایالات متحده بی طرف، متفکران دوربرد شروع به طراحی یک سازمان بین المللی متحد برای جلوگیری از جنگ های آینده کردند. پیتر یاروود، مورخ، استدلال می‌کند که وقتی دولت ائتلافی جدید دیوید لوید جورج در دسامبر 1916 قدرت را در دست گرفت، بحث‌های گسترده‌ای در میان روشنفکران و دیپلمات‌ها در مورد مطلوبیت تأسیس چنین سازمانی وجود داشت. هنگامی که لوید جورج توسط ویلسون برای بیان موضع خود با توجه به وضعیت پس از جنگ به چالش کشیده شد، او چنین سازمانی را تأیید کرد. خود ویلسون در چهارده نکته خود در ژانویه 1918 "لیگ ملل برای تضمین صلح و عدالت" را گنجاند. آرتور بالفور ، وزیر امور خارجه بریتانیا ، استدلال کرد که به عنوان شرط صلح پایدار، «در پشت قوانین بین‌المللی، و پشت همه ترتیبات معاهده برای جلوگیری یا محدود کردن خصومت‌ها، نوعی تحریم بین‌المللی باید ابداع شود که به سرسخت‌ترین متجاوزان توقف کند. " [33]
جنگ تأثیر عمیقی بر سیستم های اجتماعی، سیاسی و اقتصادی اروپا گذاشت و آسیب های روحی و جسمی وارد کرد. [34] چندین امپراتوری فروپاشید: ابتدا امپراتوری روسیه در فوریه 1917، پس از آن امپراتوری آلمان ، امپراتوری اتریش-مجارستان و امپراتوری عثمانی . احساسات ضد جنگ در سراسر جهان افزایش یافت. جنگ جهانی اول به عنوان " جنگ برای پایان دادن به همه جنگ ها " توصیف شد، [35] و علل احتمالی آن به شدت مورد بررسی قرار گرفت. علل شناسایی شده شامل مسابقات تسلیحاتی، اتحادها، ناسیونالیسم نظامی، دیپلماسی مخفی و آزادی کشورهای مستقل برای ورود به جنگ برای منافع خود بود. یکی از راه‌حل‌های پیشنهادی، ایجاد یک سازمان بین‌المللی بود که هدف آن جلوگیری از جنگ آینده از طریق خلع سلاح، دیپلماسی باز، همکاری بین‌المللی، محدودیتهای حق به راه انداختن جنگ، و مجازات‌هایی بود که جنگ را غیرجذاب می‌کرد. [36]
در لندن بالفور اولین گزارش رسمی را در اوایل سال 1918 به ابتکار لرد رابرت سیسیل ارائه کرد . کمیته بریتانیا سرانجام در فوریه 1918 منصوب شد. این کمیته توسط والتر فیلیمور (و به عنوان کمیته فیلیمور شناخته شد) رهبری می‌شد، اما همچنین شامل ایر کرو ، ویلیام تیرل و سیسیل هرست بود . [22] توصیه‌های کمیسیون موسوم به فیلیمور شامل تأسیس «کنفرانس کشورهای متفق» بود که به داوری اختلافات و اعمال تحریم‌ها بر کشورهای متخلف می‌پردازد. این پیشنهادها توسط دولت بریتانیا تأیید شد و بسیاری از نتایج کمیسیون بعداً در میثاق جامعه ملل گنجانده شد . [37]
مقامات فرانسوی نیز در ژوئن 1918 پیش نویس پیشنهادی بسیار گسترده تری را تهیه کردند. آنها از جلسات سالانه شورایی برای حل و فصل همه اختلافات و همچنین "ارتش بین المللی" برای اجرای تصمیمات خود حمایت کردند. [37]
رئیس جمهور آمریکا وودرو ویلسون به ادوارد ام هاوس دستور داد تا یک طرح ایالات متحده را پیش نویس کند که منعکس کننده نظرات آرمان گرایانه خود ویلسون (برای اولین بار در چهارده نکته ژانویه 1918 بیان شد) و همچنین کار کمیسیون فیلیمور باشد. نتیجه کار هاوس و پیش نویس اول خود ویلسون، پایان دادن به رفتار «غیراخلاقی» دولت، از جمله اشکال جاسوسی و عدم صداقت را پیشنهاد کرد. روش‌های اجبار علیه دولت‌های سرکش شامل اقدامات شدیدی است، مانند «محاصره و بستن مرزهای آن قدرت برای تجارت یا مراوده با هر نقطه از جهان و استفاده از هر نیرویی که ممکن است لازم باشد...» [37]
دو طراح و معمار اصلی میثاق جامعه ملل [39]، سیاستمدار بریتانیایی لرد رابرت سیسیل و دولتمرد آفریقای جنوبی یان اسماتز بودند . پیشنهادات اسماتز شامل ایجاد شورایی از قدرت های بزرگ به عنوان اعضای دائمی و انتخاب غیردائم ایالت های کوچک بود. او همچنین ایجاد یک سیستم فرمان را برای مستعمرات اسیر شده از قدرت های مرکزی در طول جنگ پیشنهاد کرد. سیسیل روی جنبه اداری تمرکز کرد و جلسات شورای سالانه و جلسات چهارساله را برای مجمع همه اعضا پیشنهاد کرد. او همچنین به دنبال ایجاد دبیرخانه ای بزرگ و دائمی برای انجام وظایف اداری اتحادیه بود. [37] [40] [41]
به گفته مورخ پاتریشیا کلاوین، سیسیل و بریتانیایی ها رهبری خود را در توسعه نظم جهانی مبتنی بر قوانین تا دهه 1920 و 1930 با تمرکز اصلی بر جامعه ملل ادامه دادند. هدف بریتانیا نظام‌بندی و عادی‌سازی روابط اقتصادی و اجتماعی بین دولت‌ها، بازارها و جامعه مدنی بود. آنها مسائل تجاری و بانکی را در اولویت قرار دادند، [42] اما نیازهای زنان، کودکان و خانواده را نیز در نظر گرفتند. [43] آنها فراتر از بحث های فکری در سطح بالا حرکت کردند و سازمان های محلی را برای حمایت از اتحادیه تأسیس کردند. بریتانیایی‌ها به‌ویژه در راه‌اندازی شعبه‌های متوسطه برای دانش‌آموزان فعال بودند. [44]
جامعه ملل از نظر عضویت و ساختار نسبتاً جهانی‌تر و فراگیرتر از سازمان‌های بین‌المللی قبلی بود، اما این سازمان با محدود کردن حق تعیین سرنوشت و جلوگیری از استعمار زدایی، سلسله مراتب نژادی را حفظ کرد. [45]
در کنفرانس صلح پاریس در سال 1919، ویلسون، سیسیل و اسماتز همگی پیش نویس پیشنهادهای خود را ارائه کردند. پس از مذاکرات طولانی بین نمایندگان، سرانجام پیش نویس هرست – میلر به عنوان مبنایی برای میثاق تهیه شد . [47] پس از مذاکره و مصالحه بیشتر، نمایندگان سرانجام پیشنهاد ایجاد جامعه ملل ( فرانسوی : Société des Nations ، آلمانی : Völkerbund ) را در 25 ژانویه 1919 تأیید کردند . [48] میثاق نهایی جامعه ملل پیش نویس توسط یک کمیسیون ویژه، و اتحادیه توسط بخش اول از معاهده ورسای ، امضا شده در 28 ژوئن 1919 تاسیس شد . [49] [50]
مدافعان حقوق زنان فرانسوی از فمینیست های بین المللی دعوت کردند تا در کنفرانسی موازی با کنفرانس پاریس شرکت کنند به این امید که بتوانند مجوز شرکت در کنفرانس رسمی را به دست آورند. [51] کنفرانس زنان بین متفقین درخواست کرد که به آنها اجازه داده شود تا پیشنهادات خود را به کمیسیون‌ها و مذاکرات صلح ارائه کنند و به آنها این حق داده شد که در کمیسیون‌هایی که به طور خاص با زنان و کودکان سروکار دارند، شرکت کنند. [52] [53] اگرچه آنها خواستار برخورداری از حق رای و حمایت قانونی کامل تحت قانون برابر با مردان بودند، [51] این حقوق نادیده گرفته شد. [54] زنان حق خدمت در همه سمت ها، از جمله به عنوان کارمند یا نماینده در سازمان جامعه ملل را به دست آوردند. [55] آنها همچنین اعلامیه ای را به دست آوردند که کشورهای عضو باید از قاچاق زنان و کودکان جلوگیری کنند و باید به طور مساوی از شرایط انسانی برای کودکان، زنان و مردان کارگر حمایت کنند. [56] در کنفرانس صلح زوریخ که بین 17 و 19 مه 1919 برگزار شد، زنان WILPF مفاد معاهده ورسای را به دلیل اقدامات تنبیهی آن و همچنین عدم ارائه محکومیت خشونت و محرومیت زنان محکوم کردند. از مشارکت مدنی و سیاسی [54] با خواندن قوانین داخلی جامعه ملل، کاترین مارشال ، یک حق رأی بریتانیایی، متوجه شد که دستورالعمل‌ها کاملاً غیردموکراتیک هستند و بر اساس پیشنهاد او اصلاح شدند. [57]
اتحادیه از یک مجمع عمومی (به نمایندگی از همه کشورهای عضو)، یک شورای اجرایی (با عضویت محدود به قدرت های بزرگ) و یک دبیرخانه دائمی تشکیل خواهد شد. از کشورهای عضو انتظار می رفت که تمامیت ارضی سایر اعضا را "در برابر تجاوز خارجی" محترم بشمارند و حفظ کنند و "تا پایین ترین نقطه مطابق با امنیت داخلی" خلع سلاح کنند . همه ایالت ها موظف بودند قبل از شروع جنگ شکایت هایی را برای داوری یا تحقیقات قضایی ارائه کنند. [22] شورای اجرایی دادگاه دائمی دادگستری بین‌المللی را برای قضاوت در مورد اختلافات ایجاد خواهد کرد.
علیرغم تلاش‌های ویلسون برای تأسیس و ترویج اتحادیه، که به خاطر آن جایزه صلح نوبل را در اکتبر 1919 دریافت کرد، [58] ایالات متحده هرگز به آن ملحق نشد. جمهوری خواهان سنا به رهبری هنری کابوت لاج خواهان تشکیل اتحادیه بودند با این شرط که فقط کنگره می تواند ایالات متحده را وارد جنگ کند. لاج اکثریت سناتورها را به دست آورد و ویلسون اجازه سازش را نداد. سنا در 19 مارس 1920 به تصویب رای داد و 49 رای موافق به 35 رای از اکثریت 2/3 مورد نیاز برخوردار نبود . [59]
اتحادیه اولین جلسه شورای خود را در 16 ژانویه 1920، شش روز پس از اجرایی شدن معاهده ورسای و میثاق جامعه ملل در پاریس برگزار کرد. [ 60] در 1 نوامبر 1920، مقر اتحادیه از لندن به ژنو منتقل شد ، جایی که اولین مجمع عمومی در 15 نوامبر 1920 برگزار شد . سوئیس قرن ها کشوری بی طرف بود و قبلاً مقر صلیب سرخ بین المللی بود. دموکراسی قوی و موقعیت آن در اروپای مرکزی آن را به انتخاب خوبی برای کشورهای جهان تبدیل کرده است. گوستاو آدور، مشاور فدرال سوئیس و ویلیام راپارد، اقتصاددان، از ژنو حمایت کردند. [63] کاخ ویلسون در ساحل غربی دریاچه ژنو، به نام وودرو ویلسون، اولین خانه دائمی لیگ بود.
همانطور که کارول فینک اشاره می کند، این میثاق دارای ابهاماتی بود. تناسب خوبی بین «تصور انقلابی ویلسون از اتحادیه به‌عنوان یک جایگزین محکم برای یک سیستم اتحاد فاسد، نگهبان نظم بین‌الملل و حامی دولت‌های کوچک» در مقابل میل لوید جورج برای «ارزان و خوداجرا، صلحی که توسط کنسرت قدیمی و روان‌تر اروپا حفظ شده بود.» [64] علاوه بر این، به گفته کارول فینک، اتحادیه، "عمداً از امتیازات قدرت های بزرگ مانند آزادی دریاها و خلع سلاح دریایی، دکترین مونرو و امور داخلی امپراتوری های فرانسه و بریتانیا، و بین بدهی‌های متفقین و غرامت‌های آلمان، بدون در نظر گرفتن مداخله متفقین و حل و فصل مرزها با روسیه شوروی». [65]
اگرچه ایالات متحده هرگز به آن ملحق نشد، ناظران غیر رسمی به ویژه در دهه 1930 بیشتر و بیشتر درگیر شدند. بشردوستانه آمریکایی به شدت درگیر شدند، به ویژه بنیاد راکفلر . کمک های مالی عمده ای را برای ایجاد تخصص فنی کارکنان لیگ طراحی کرد. لودویک تورنس استدلال می کند که در دهه 1930، بنیادها اتحادیه را از یک "پارلمان ملل" به یک اتاق فکر مدرن تبدیل کردند که از تخصص تخصصی برای ارائه یک تحلیل عمیق بی طرفانه از مسائل بین المللی استفاده می کرد. [66]
زبان های رسمی جامعه ملل فرانسه و انگلیسی بود. [67]
در طول نمایشگاه جهانی نیویورک در سال 1939 ، یک پرچم و نشان نیمه رسمی برای جامعه ملل پدیدار شد: دو ستاره پنج پر در یک پنج ضلعی آبی. آنها نماد پنج قاره و "پنج نژاد " زمین بودند . یک کمان در بالا نام انگلیسی ("لیگ ملل") را نشان می دهد، در حالی که دیگری در پایین، فرانسوی (" انجمن ملل ") را نشان می دهد. [68]
اتحادیه از 42 عضو مؤسس در نوامبر 1920 تشکیل شد. شش ایالت دیگر در سال تأسیس آن (تا دسامبر 1920) و هفت ایالت دیگر تا سپتامبر 1924 به آن پیوستند و تعداد اتحادیه را به 55 رساند. کاستاریکا در دسامبر 1924 از آن خارج شد و آن را تبدیل به کشور کرد. آلمان (تحت جمهوری وایمار ) از طریق قطعنامه ای که در 8 سپتامبر 1926 به تصویب رسید، به عضویت جامعه ملل پذیرفته شد. [69] اندازه اتحادیه باقی ماند. در 54 سالگی برای پنج سال آینده.
در نیمه اول دهه 1930، شش ایالت دیگر، از جمله عراق در سال 1932 (که به تازگی از سازمان جامعه ملل مستقل شده بود ) [70] و اتحاد جماهیر شوروی در 18 سپتامبر 1934، [71] اما امپراتوری ژاپن و آلمان به آن پیوستند. تحت هیتلر) در سال 1933 عقب نشینی کرد. این بزرگترین گستره اتحادیه با 58 کشور عضو بود. [72]
در دسامبر 1920، آرژانتین به دلیل رد قطعنامه آرژانتین مبنی بر پذیرش همه کشورهای مستقل در اتحادیه، بدون انصراف رسمی از تمام جلسات و رای گیری ها غایب شد. [73] در سپتامبر 1933 مشارکت خود را از سر گرفت. [74]
اعضای اتحادیه تا نیمه دوم دهه 1930 با ضعیف شدن آن کاهش یافت. بین سال 1935 و شروع جنگ جهانی دوم در اروپا در سپتامبر 1939، تنها مصر به آن پیوست (که آخرین کشوری شد که به آن ملحق شد)، 11 عضو آن را ترک کردند و 3 عضو دیگر وجود نداشتند یا تحت اشغال نظامی قرار گرفتند (اتیوپی، اتریش و چکسلواکی). . اتحاد جماهیر شوروی در 14 دسامبر 1939 [71] به دلیل حمله به فنلاند ، به عنوان یکی از آخرین اقدامات اتحادیه قبل از توقف فعالیت، اخراج شد.
ارگانهای اصلی قانون اساسی اتحادیه عبارت بودند از مجمع، شورا و دبیرخانه دائمی. همچنین دو بال اساسی داشت: دیوان دائمی دادگستری بین المللی و سازمان بین المللی کار . علاوه بر این، چندین آژانس و ارگان کمکی وجود داشت. [76] بودجه هر ارگان توسط مجمع تخصیص می یافت (اتحادیه از نظر مالی توسط کشورهای عضو آن حمایت می شد). [77]
روابط مجمع و شورا و صلاحیت های هر یک در اکثر موارد به صراحت تعریف نشده بود. هر ارگانی می تواند با هر موضوعی که در حیطه صلاحیت لیگ باشد یا بر صلح در جهان تأثیر بگذارد، رسیدگی کند. ممکن است به سوالات یا وظایف خاصی اشاره شود. [78]
برای تصمیمات مجمع و شورا به اتفاق آرا به استثنای امور داخلی و برخی موارد خاص دیگر مانند پذیرش اعضای جدید لازم بود. این الزام بازتابی از اعتقاد لیگ به حاکمیت کشورهای تشکیل دهنده آن بود. لیگ به دنبال راه حل با رضایت بود، نه با دیکته. در صورت بروز اختلاف، رضایت طرفین اختلاف برای اتفاق نظر لازم نبود. [79]
دبیرخانه دائمی که در مقر اتحادیه در ژنو تأسیس شد، متشکل از هیئتی از کارشناسان در حوزه های مختلف به سرپرستی دبیر کل بود . [80] بخش‌های اصلی آن عبارت بودند از: سیاسی، مالی و اقتصادی، ترانزیت، اقلیت‌ها و اداری (مدیریت سار و دانزیگ )، دستورات، خلع سلاح، بهداشت، اجتماعی (تریاک و قاچاق زنان و کودکان)، همکاری‌های فکری و دفاتر بین‌المللی، حقوقی. و اطلاعات کارمندان دبیرخانه مسئول تهیه دستور کار شورا و مجمع و انتشار گزارش جلسات و سایر امور عادی بودند و عملاً به عنوان خدمات ملکی اتحادیه عمل می کردند. در سال 1931 تعداد کارکنان 707 نفر بود. [81]
مجمع متشکل از نمایندگان همه اعضای اتحادیه بود و هر ایالت مجاز به سه نماینده و یک رأی بود. [83] در ژنو تشکیل جلسه داد و پس از جلسات اولیه آن در سال 1920، [84] سالی یک بار در سپتامبر تشکیل جلسه داد. [83] وظایف ویژه مجمع شامل پذیرش اعضای جدید، انتخاب دوره ای اعضای غیر دائم شورا، انتخاب با شورای قضات دادگاه دائمی و کنترل بودجه بود. مجمع در عمل نیروی هدایت کننده کلی فعالیت های لیگ بود. [85]
شورای لیگ به عنوان یک نوع نهاد اجرایی که امور مجمع را هدایت می کرد عمل می کرد. [86] با چهار عضو دائمی – بریتانیای کبیر ، فرانسه ، ایتالیا و ژاپن – و چهار عضو غیر دائم که توسط مجمع برای یک دوره سه ساله انتخاب شدند، آغاز شد . [87] اولین اعضای غیردائم بلژیک ، برزیل ، یونان و اسپانیا بودند . [88]
ترکیب شورا چندین بار تغییر کرد. تعداد اعضای غیردائم ابتدا در 22 سپتامبر 1922 به 6 نفر و در 8 سپتامبر 1926 به 9 نفر افزایش یافت . آلمان با پیوستن به آن در سال 1926، پنجمین عضو دائم شورا شد. بعداً، پس از خروج آلمان و ژاپن از اتحادیه، تعداد کرسی‌های غیردائم از 9 به یازده افزایش یافت و اتحاد جماهیر شوروی به عضویت دائم شورا درآمد و در مجموع پانزده عضو شورا را تشکیل داد. [88] شورا به طور متوسط پنج بار در سال و در صورت لزوم در جلسات فوق العاده تشکیل جلسه داد. در مجموع، 107 جلسه بین سال های 1920 و 1939 برگزار شد. [89]
اتحادیه بر دیوان دائمی دادگستری بین‌المللی و چندین آژانس و کمیسیون دیگر که برای رسیدگی به مشکلات بین‌المللی ایجاد شده بودند، نظارت داشت. اینها عبارتند از کمیسیون خلع سلاح، سازمان بین المللی کار (ILO) ، کمیسیون دستورات ، کمیسیون بین المللی همکاری فکری [90] (پیش ساز یونسکو )، هیئت مرکزی دائمی تریاک ، کمیسیون پناهندگان، کمیسیون برده داری، و سازمان اقتصادی و دارایی . [91] سه مورد از این نهادها پس از جنگ جهانی دوم به سازمان ملل منتقل شدند: سازمان بین المللی کار، دیوان دائمی دادگستری بین المللی (به عنوان دیوان بین المللی دادگستری )، و سازمان بهداشت [92] [93] ( تغییر ساختار به عنوان سازمان بهداشت جهانی ). [94]
دیوان دائمی دادگستری بین‌المللی توسط میثاق پیش‌بینی شده بود، اما توسط آن تأسیس نشده بود. شورا و مجمع اساسنامه خود را تنظیم کردند. قضات آن توسط شورا و مجمع انتخاب می شدند و بودجه آن توسط مجلس تامین می شد. دیوان باید هر گونه اختلاف بین‌المللی را که طرف‌های ذی‌ربط به آن تسلیم می‌کردند رسیدگی و تصمیم‌گیری می‌کرد. همچنین ممکن است در مورد هر اختلاف یا سؤالی که توسط شورا یا مجمع به آن ارجاع می شود، نظر مشورتی بدهد. دادگاه تحت شرایط گسترده ای برای همه ملل جهان باز بود. [95]
سازمان بین المللی کار در سال 1919 بر اساس بخش سیزدهم معاهده ورسای ایجاد شد. [96] ILO، اگرچه دارای همان اعضای اتحادیه بود و تحت کنترل بودجه مجمع بود، یک سازمان خودمختار با هیئت حاکمه، کنفرانس عمومی و دبیرخانه خود بود. اساسنامه آن با اتحادیه تفاوت داشت: نمایندگی نه تنها به دولت ها بلکه به نمایندگان سازمان های کارفرمایی و کارگری نیز اعطا شده بود. آلبرت توماس اولین کارگردان آن بود. [97]
ILO با موفقیت افزودن سرب به رنگ را محدود کرد [98] و چندین کشور را متقاعد کرد که یک روز کاری هشت ساعته و هفته کاری چهل و هشت ساعته را اتخاذ کنند. همچنین کمپینی برای پایان دادن به کار کودکان، افزایش حقوق زنان در محل کار، و مسئول ساختن مالکان کشتی در قبال حوادث مربوط به دریانوردان به راه انداخت. [96] پس از سقوط اتحادیه، ILO در سال 1946 به یکی از آژانس های سازمان ملل تبدیل شد. [99]
سازمان بهداشت و درمان لیگ دارای سه نهاد بود: دفتر بهداشت که شامل مقامات دائمی اتحادیه بود. شورای یا کنفرانس عمومی مشورتی، بخش اجرایی متشکل از کارشناسان پزشکی. و کمیته بهداشت در عمل، دفتر بین‌المللی بهداشت عمومی (OIHP) مستقر در پاریس که در سال 1907 پس از کنفرانس‌های بهداشتی بین‌المللی تأسیس شد ، بیشتر سؤالات عملی مرتبط با سلامت را برطرف می‌کرد و روابط آن با کمیته بهداشت اتحادیه اغلب متناقض بود. [100] [93] هدف کمیته بهداشت انجام تحقیقات، نظارت بر عملکرد کار بهداشتی اتحادیه، و آماده سازی کار برای ارائه به شورا بود. [101] این نهاد بر پایان دادن به جذام ، مالاریا و تب زرد متمرکز شد که دو مورد آخر با شروع یک کمپین بین‌المللی برای از بین بردن پشه‌ها بود. سازمان بهداشت نیز با موفقیت با دولت اتحاد جماهیر شوروی برای جلوگیری از اپیدمی تیفوس ، از جمله سازماندهی یک کمپین آموزشی بزرگ، کار کرد. [102] [103]
موضوع کنترل مواد مخدر مرتبط با سلامتی و همچنین نگرانی های تجاری بود. که توسط دومین کنوانسیون بین المللی تریاک معرفی شد ، هیئت مرکزی دائمی تریاک باید بر گزارش های آماری تجارت تریاک ، مورفین، کوکائین و هروئین نظارت می کرد. این هیئت همچنین سیستمی از گواهی های واردات و مجوزهای صادراتی را برای تجارت بین المللی قانونی مواد مخدر ایجاد کرد . [104]
جامعه ملل از بدو تأسیس خود توجه جدی به مسئله همکاری فکری بین المللی داشته است. [105] مجمع اول در دسامبر 1920 توصیه کرد که شورا با هدف سازماندهی بین المللی کار فکری اقدام کند، که با تصویب گزارش ارائه شده توسط کمیته پنجم مجلس دوم و دعوت از کمیته همکاری فکری به انجام رسید. در اوت 1922 در ژنو ملاقات کردند. هانری برگسون فیلسوف فرانسوی اولین رئیس کمیته شد. [106] کار کمیته عبارت بود از: بررسی شرایط زندگی فکری، کمک به کشورهایی که حیات فکری در آنها به خطر افتاد، ایجاد کمیته های ملی برای همکاری فکری، همکاری با سازمان های بین المللی فکری، حفاظت از مالکیت معنوی، بین دانشگاهی. همکاری، هماهنگی کار کتابشناختی و تبادل بین المللی نشریات، و همکاری بین المللی در تحقیقات باستان شناسی. [107]
کمیسیون برده داری به دنبال ریشه کنی برده داری و تجارت برده در سراسر جهان بود و با فحشا اجباری مبارزه کرد. [108] موفقیت اصلی آن از طریق فشار بر دولت هایی بود که کشورهای موظف را اداره می کردند تا به برده داری در آن کشورها پایان دهند. اتحادیه تعهدی را از اتیوپی برای پایان دادن به برده داری به عنوان شرط عضویت در سال 1923 تضمین کرد و با لیبریا برای لغو کار اجباری و برده داری بین قبیله ای همکاری کرد. بریتانیا از عضویت اتیوپی در اتحادیه به این دلیل حمایت نکرده بود که «اتیوپی به وضعیت تمدن و امنیت داخلی کافی برای پذیرش او نرسیده است». [109] [108]
اتحادیه همچنین موفق شد میزان مرگ و میر کارگران سازنده راه آهن تانگانیکا را از 55 به 4 درصد کاهش دهد. سوابق برای کنترل برده داری، فحشا، و قاچاق زنان و کودکان نگهداری می شد . [110] تا حدی در نتیجه فشارهای جامعه ملل، افغانستان برده داری را در سال 1923 لغو کرد، عراق در سال 1924، نپال در سال 1926، ماوراء اردن و ایران در سال 1929، بحرین در سال 1937 و اتیوپی در سال 1942. [111]
به رهبری فریتیوف نانسن ، کمیسیون پناهندگان در 27 ژوئن 1921 [112] برای مراقبت از منافع پناهندگان، از جمله نظارت بر بازگرداندن آنها و در صورت لزوم، اسکان مجدد تأسیس شد. [113] در پایان جنگ جهانی اول، دو تا سه میلیون اسیر جنگی سابق از کشورهای مختلف در سراسر روسیه پراکنده بودند. [113] در عرض دو سال پس از تأسیس کمیسیون، به 425000 نفر از آنها کمک کرد تا به کشور خود بازگردند. [114] در سال 1922 اردوگاه هایی را در ترکیه تأسیس کرد تا به این کشور در بحران پناهجویان کمک کند و به جلوگیری از شیوع وبا ، آبله و اسهال خونی و همچنین تغذیه پناهندگان در اردوگاه ها کمک کند. [115] همچنین پاسپورت نانسن را به عنوان وسیله ای برای شناسایی افراد بدون تابعیت ایجاد کرد . [116]
کمیته بررسی وضعیت حقوقی زنان به دنبال بررسی وضعیت زنان در سراسر جهان بود. [117] در سال 1937 تشکیل شد و بعداً به عنوان کمیسیون وضعیت زنان بخشی از سازمان ملل متحد شد. [118]
میثاق اتحادیه در مورد اقتصاد صحبت چندانی نکرد. با این وجود، در سال 1920 شورای اتحادیه دعوت به برگزاری کنفرانس مالی کرد. مجمع اول در ژنو انتصاب یک کمیته مشورتی اقتصادی و مالی را برای ارائه اطلاعات به کنفرانس فراهم کرد. در سال 1923 یک سازمان دائمی اقتصادی و مالی به وجود آمد. [119] رژیم معاهده دوجانبه موجود در اتحادیه ادغام شد که در آن هنجار مورد علاقه ترین ملت تدوین شد و اتحادیه مسئولیت های مربوط به نظارت و استانداردسازی بین المللی را بر عهده گرفت. [120]
در پایان جنگ جهانی اول، قدرتهای متفقین با مسئله دفع مستعمرات سابق آلمان در آفریقا و اقیانوس آرام و چندین استان عرب‌زبان امپراتوری عثمانی مواجه شدند . بسیاری از رهبران بریتانیا و فرانسه می خواستند مستعمرات شکست خورده قدرت های مرکزی را ضمیمه کنند ، اما رئیس جمهور ایالات متحده وودرو ویلسون قویاً اصرار داشت که به جای الحاق، این سرزمین ها باید تحت نظارت جامعه ملل در دستیابی به خودمختاری و استقلال نهایی بسته به ساکنان کمک شود. انتخاب ها [121]
کنفرانس صلح پاریس با اتخاذ این اصل که این سرزمین ها باید توسط دولت های مختلف به نمایندگی از اتحادیه اداره شود - یک سیستم مسئولیت ملی که تحت نظارت بین المللی است - با ویلسون سازش کرد. [121] [122] این طرح، که به عنوان سیستم دستوری تعریف می‌شود ، توسط «شورای ده» (سران دولت و وزرای خارجه قدرتهای اصلی متفقین: بریتانیا، فرانسه، ایالات متحده، ایتالیا، و ژاپن) به تصویب رسید. ) در 30 ژانویه 1919 و به جامعه ملل ارسال شد. [123]
دستورات جامعه ملل بر اساس ماده 22 میثاق جامعه ملل ایجاد شد. [124] کمیسیون دستورات دائمی بر احکام اتحادیه ملل نظارت می کرد، [125] و همچنین همه پرسی را در مناطق مورد مناقشه سازماندهی می کرد تا ساکنان بتوانند تصمیم بگیرند که به کدام کشور بپیوندند. سه طبقه بندی دستوری وجود داشت: A، B و C. [126]
دستورات A (که در مورد بخش‌هایی از امپراتوری عثمانی قدیم اعمال می‌شد) «جمعیت خاصی» بودند که
... به مرحله ای از توسعه رسیده اند که وجود آنها به عنوان کشورهای مستقل می تواند به طور موقت مشروط به ارائه مشاوره و کمک اداری توسط یک اجباری تا زمانی که بتوانند به تنهایی بایستند به رسمیت شناخته شود. خواسته های این جوامع باید در انتخاب اجباری مورد توجه قرار گیرد. [127]
- ماده 22، میثاق جامعه ملل
دستورات B در مورد مستعمرات آلمانی سابق که اتحادیه مسئولیت آنها را پس از جنگ جهانی اول بر عهده گرفت اعمال شد. اینها به عنوان «مردمی» توصیف شدند که اتحادیه گفته بود
... در چنین مرحله ای که اجباری باید مسئولیت اداره قلمرو تحت شرایطی را بر عهده بگیرد که آزادی وجدان و مذهب را تضمین می کند، فقط با رعایت نظم و اخلاق عمومی، ممنوعیت سوء استفاده هایی مانند تجارت برده. تجارت اسلحه و قاچاق مشروبات الکلی و جلوگیری از ایجاد استحکامات یا پایگاه های نظامی و دریایی و آموزش نظامی بومیان برای غیر از اهداف پلیسی و دفاع از سرزمین و همچنین ایجاد فرصت های برابر برای تجارت و تجارت سایر اعضای اتحادیه [127]
- ماده 22، میثاق جامعه ملل
آفریقای جنوبی غربی و برخی جزایر اقیانوس آرام جنوبی توسط اعضای لیگ تحت دستورات C اداره می شدند. این مناطق به عنوان "سرزمین" طبقه بندی شدند
... که به دلیل کم جمعیتی، یا کوچک بودن، یا دوری از مراکز تمدن، یا مجاورت جغرافیایی آنها با قلمرو اجباری، و سایر شرایط، می توانند به بهترین نحو تحت قوانین اداره شوند. اجباری به عنوان بخش جدایی ناپذیر از قلمرو خود، مشروط به پادمان های ذکر شده در بالا در جهت منافع جمعیت بومی.» [127]
- ماده 22، میثاق جامعه ملل
این سرزمین‌ها توسط قدرتهای اجباری اداره می‌شدند، مانند بریتانیا در مورد قیمومیت فلسطین و اتحادیه آفریقای جنوبی در مورد آفریقای جنوب غربی، تا زمانی که قلمروها قادر به خودگردانی تلقی شدند. چهارده قلمرو فرمانروایی بین هفت قدرت اجباری تقسیم شدند: بریتانیا، اتحادیه آفریقای جنوبی، فرانسه، بلژیک، نیوزیلند، استرالیا و ژاپن. [128] به استثنای پادشاهی عراق که در 3 اکتبر 1932 به اتحادیه ملحق شد، [129] بیشتر این سرزمین‌ها تا پس از جنگ جهانی دوم شروع به کسب استقلال نکردند، در روندی که تا پایان پایان یافت. 1990. پس از انقراض اتحادیه، اکثر مأموریت های باقی مانده به مناطق مورد اعتماد سازمان ملل تبدیل شدند . [130]
علاوه بر دستورات، خود اتحادیه به مدت 15 سال بر قلمرو حوضه سار حکومت می کرد ، قبل از اینکه پس از یک همه پرسی به آلمان بازگردانده شد، و شهر آزاد دانزیگ ( گدانسک فعلی ، لهستان) از 15 نوامبر 1920 تا 1 سپتامبر 1939. [131 ]
پیامدهای جنگ جهانی اول بسیاری از مسائل را حل و فصل کرد، از جمله موقعیت دقیق مرزهای ملی و مناطق خاصی که به کدام کشور ملحق خواهند شد. اکثر این سوالات توسط قدرت های پیروز متفقین در ارگان هایی مانند شورای عالی متفقین رسیدگی می شد. متفقین تمایل داشتند فقط موضوعات بسیار دشوار را به اتحادیه ارجاع دهند. این بدان معنا بود که در اوایل دوره بین دو جنگ ، اتحادیه نقش کمی در حل و فصل آشفتگی های ناشی از جنگ ایفا کرد. سؤالاتی که اتحادیه در سالهای اولیه تأسیس خود مورد توجه قرار داد شامل سؤالاتی بود که توسط معاهدات صلح پاریس تعیین شده بود. [132]
با توسعه اتحادیه، نقش آن گسترش یافت و در اواسط دهه 1920 به مرکز فعالیت های بین المللی تبدیل شد. این تغییر را می توان در رابطه بین لیگ و غیرعضوها مشاهده کرد. به عنوان مثال، ایالات متحده و اتحاد جماهیر شوروی به طور فزاینده ای با اتحادیه همکاری می کردند. در نیمه دوم دهه 1920، فرانسه، بریتانیا و آلمان همگی از جامعه ملل به عنوان کانون فعالیت دیپلماتیک خود استفاده می کردند و هر یک از وزرای خارجه آنها در جلسات اتحادیه در ژنو در این دوره شرکت می کردند. آنها همچنین از ماشین آلات لیگ برای بهبود روابط و حل و فصل اختلافات خود استفاده کردند. [133]
آلاند مجموعه ای از حدود 6500 جزیره در دریای بالتیک است که در میانه راه بین سوئد و فنلاند قرار دارد . این جزایر تقریباً منحصراً سوئدی زبان هستند، اما در سال 1809، جزایر آلاند به همراه فنلاند توسط امپراتوری روسیه تصرف شدند . در دسامبر 1917، در خلال ناآرامی های انقلاب اکتبر روسیه ، فنلاند استقلال خود را اعلام کرد، اما اکثر آلاندرها مایل بودند دوباره به سوئد بپیوندند. [134] دولت فنلاند جزایر را بخشی از کشور جدید خود می دانست، زیرا روس ها آلاند را در دوک نشین بزرگ فنلاند ، که در سال 1809 تشکیل شده بود، گنجانده بودند. در سال 1920، اختلاف به حدی افزایش یافت که خطر وجود داشت. جنگ دولت بریتانیا مشکل را به شورای اتحادیه ارجاع داد، اما فنلاند اجازه مداخله لیگ را نداد، زیرا آنها آن را یک موضوع داخلی می دانستند. اتحادیه یک هیئت کوچک برای تصمیم گیری در مورد اینکه آیا باید موضوع را بررسی کند تشکیل داد و با پاسخ مثبت، یک کمیسیون بی طرف تشکیل شد. [134] در ژوئن 1921، اتحادیه تصمیم خود را اعلام کرد: جزایر باید بخشی از فنلاند باقی می ماند، اما با حفاظت تضمین شده از جزیره نشینان، از جمله غیرنظامی کردن. با توافق اکراهی سوئد، این اولین قرارداد بین المللی اروپایی بود که مستقیماً از طریق اتحادیه منعقد شد. [135]
قدرت های متفقین پس از اینکه نتوانستند اختلاف ارضی بین لهستان و آلمان را حل کنند، مشکل سیلسیا علیا را به اتحادیه ارجاع دادند. [136] در سال 1919 لهستان ادعایی را نسبت به سیلسیا علیا که بخشی از پروس بود ابراز کرد . معاهده ورسای همه‌پرسی را در سیلسیای علیا توصیه کرده بود تا مشخص شود که آیا این سرزمین باید بخشی از آلمان یا لهستان شود. شکایت از نگرش مقامات آلمانی به شورش و در نهایت دو قیام اول سیلسیا (1919 و 1920) منجر شد. همه‌پرسی در 20 مارس 1921 با 59.6 درصد (حدود 500000) از آراء به نفع پیوستن به آلمان برگزار شد، اما لهستان ادعا کرد که شرایط پیرامون آن ناعادلانه بوده است. این نتیجه به قیام سوم سیلزی در سال 1921 انجامید. [137]
در 12 اوت 1921، از اتحادیه خواسته شد تا این موضوع را حل و فصل کند. شورا کمیسیونی را با نمایندگانی از بلژیک، برزیل، چین و اسپانیا برای بررسی وضعیت ایجاد کرد. [138] کمیته توصیه کرد که سیلسیا علیا بر اساس ترجیحات نشان داده شده در همه پرسی بین لهستان و آلمان تقسیم شود و دو طرف باید درباره جزئیات تعامل بین دو منطقه تصمیم بگیرند - به عنوان مثال، اینکه آیا کالاها باید آزادانه از این منطقه عبور کنند یا خیر. مرز به دلیل وابستگی اقتصادی و صنعتی دو منطقه است. [139] در نوامبر 1921، کنفرانسی در ژنو برای مذاکره درباره کنوانسیون بین آلمان و لهستان برگزار شد. پس از پنج جلسه، توافق نهایی حاصل شد، که در آن بیشتر منطقه به آلمان داده شد، اما بخش لهستانی شامل اکثر منابع معدنی منطقه و بیشتر صنعت آن بود. هنگامی که این قرارداد در ماه مه 1922 علنی شد، نارضایتی شدید در آلمان ابراز شد، اما این معاهده همچنان توسط هر دو کشور تصویب شد. این شهرک تا آغاز جنگ جهانی دوم باعث ایجاد صلح در منطقه شد. [138]
مرزهای شاهزاده آلبانی در کنفرانس صلح پاریس در سال 1919 تعیین نشده بود ، زیرا آنها به اتحادیه واگذار شده بود تا تصمیم بگیرد. [140] آنها هنوز در سپتامبر 1921 مشخص نشده بودند و وضعیتی ناپایدار ایجاد کردند. نیروهای یونانی عملیات نظامی در جنوب آلبانی انجام دادند. نیروهای پادشاهی صرب‌ها، کروات‌ها و اسلوونی‌ها (یوگسلاوی) پس از درگیری با قبایل آلبانیایی در بخش شمالی کشور درگیر شدند. اتحادیه کمیسیونی از نمایندگان قدرت های مختلف را به منطقه فرستاد. در نوامبر 1921، اتحادیه تصمیم گرفت که مرزهای آلبانی باید همان مرزهای سال 1913 باشد، با سه تغییر جزئی که به نفع یوگسلاوی بود. نیروهای یوگسلاوی چند هفته بعد، البته با اعتراض، عقب نشینی کردند. [141]
هنگامی که ژنرال ایتالیایی انریکو تلینی و چهار دستیارش در 27 اوت 1923 هنگام مشخص کردن مرز جدید بین یونان و آلبانی در کمین قرار گرفتند و کشته شدند، مرزهای آلبانی دوباره عامل درگیری بین المللی شد . بنیتو موسولینی رهبر ایتالیا خشمگین شد و از کمیسیونی خواست تا ظرف پنج روز این حادثه را بررسی کند. نتایج تحقیقات هر چه که باشد، موسولینی اصرار داشت که دولت یونان 50 میلیون لیره غرامت به ایتالیا بپردازد. یونانی ها گفتند تا زمانی که ثابت نشود که این جنایت توسط یونانی ها انجام شده است، پرداخت نمی کنند. [142]
موسولینی یک کشتی جنگی را برای گلوله باران جزیره یونانی کورفو فرستاد و نیروهای ایتالیایی جزیره را در 31 اوت 1923 اشغال کردند. متفقین موافقت کردند (با اصرار موسولینی) که کنفرانس سفیران باید مسئول حل و فصل اختلافات باشد زیرا این کنفرانس بود که ژنرال تلینی را تعیین کرده بود. شورای اتحادیه این اختلاف را بررسی کرد، اما سپس یافته های خود را برای تصمیم گیری نهایی به کنفرانس سفرا منتقل کرد. کنفرانس اکثر توصیه های اتحادیه را پذیرفت و یونان را مجبور کرد که پنجاه میلیون لیره به ایتالیا بپردازد، حتی اگر کسانی که مرتکب جنایت شدند هرگز کشف نشدند. [143] سپس نیروهای ایتالیایی از کورفو عقب نشینی کردند. [144]
شهر بندری ممل ( کلایپدا فعلی ) و مناطق اطراف آن ، با جمعیتی عمدتاً آلمانی، طبق ماده 99 معاهده ورسای تحت کنترل موقت آنتانت بود. [145] دولت های فرانسه و لهستان از تبدیل ممل به یک شهر بین المللی حمایت کردند ، در حالی که لیتوانی می خواست این منطقه را ضمیمه کند. تا سال 1923، سرنوشت این منطقه هنوز مشخص نشده بود، که باعث شد نیروهای لیتوانیایی در ژانویه 1923 حمله کنند و بندر را تصرف کنند. پس از اینکه متفقین نتوانستند با لیتوانی به توافق برسند، موضوع را به جامعه ملل ارجاع دادند. در دسامبر 1923، شورای اتحادیه یک کمیسیون تحقیق را تعیین کرد. کمیسیون تصمیم گرفت ممل را به لیتوانی واگذار کند و به این منطقه حقوق خودمختار بدهد. کنوانسیون کلایپدا در 14 مارس 1924 توسط شورای اتحادیه و سپس توسط قدرت های متفقین و لیتوانی تصویب شد. [146] در سال 1939 آلمان پس از ظهور نازی‌ها و اولتیماتوم به لیتوانی ، منطقه را پس گرفت و خواستار بازگشت منطقه تحت تهدید جنگ شد. جامعه ملل نتوانست مانع از جدایی منطقه ممل به آلمان شود.
با نظارت اتحادیه، در سال 1937 به سنجاق الکساندرتا در قیمومیت فرانسه در سوریه خودمختاری داده شد. به هاتای تغییر نام داد، پارلمان آن پس از انتخابات ماه قبل، در سپتامبر 1938 استقلال خود را به عنوان جمهوری هاتای اعلام کرد. در اواسط سال 1939 با موافقت فرانسه به ترکیه ضمیمه شد . [147]
اتحادیه اختلافات بین پادشاهی عراق و جمهوری ترکیه بر سر کنترل استان موصل عثمانی سابق را در سال 1926 حل و فصل کرد. به گفته انگلیسی ها، که در سال 1920 مأموریت جامعه ملل بر عراق را دریافت کرده بود و بنابراین نماینده عراق در عراق بود. موصل در امور خارجی آن متعلق به عراق بود. از سوی دیگر، جمهوری جدید ترکیه این استان را بخشی از قلب تاریخی خود می دانست. کمیسیون تحقیق جامعه ملل با اعضای بلژیکی، مجارستانی و سوئدی در سال 1924 به منطقه اعزام شد. دریافت که مردم موصل نمی خواهند بخشی از ترکیه یا عراق باشند، اما اگر مجبور به انتخاب باشند، عراق را انتخاب می کنند. [148] در سال 1925، کمیسیون توصیه کرد که این منطقه بخشی از عراق باقی بماند، مشروط بر اینکه بریتانیا برای تضمین حقوق خودمختار مردم کرد ، 25 سال دیگر فرمانروایی عراق را حفظ کند . شورای اتحادیه این توصیه را پذیرفت و در 16 دسامبر 1925 تصمیم گرفت موصل را به عراق واگذار کند. اگرچه ترکیه حکمیت جامعه ملل را در معاهده لوزان (1923) پذیرفته بود ، اما این تصمیم را رد کرد و اختیارات شورا را زیر سوال برد. این موضوع به دیوان دایمی دادگستری بین‌المللی ارجاع شد و دادگاه اعلام کرد که وقتی شورا تصمیمی به اتفاق آرا گرفت، باید آن را پذیرفت. با این وجود، بریتانیا، عراق و ترکیه در 5 ژوئن 1926 معاهده جداگانه ای را تصویب کردند که عمدتاً به دنبال تصمیم شورای اتحادیه بود و موصل را نیز به عراق اختصاص داد. موافقت شد که عراق همچنان می تواند ظرف 25 سال برای عضویت در لیگ درخواست دهد و این مأموریت پس از پذیرش پایان می یابد. [149] [150]
پس از جنگ جهانی اول، لهستان و لیتوانی هر دو استقلال خود را به دست آوردند اما به زودی در مناقشات ارضی غوطه ور شدند. [151] در طول جنگ لهستان و شوروی ، لیتوانی پیمان صلح مسکو را با روسیه شوروی امضا کرد که مرزهای لیتوانی را مشخص کرد. این توافق به لیتوانی ها کنترل شهر ویلنیوس ( لیتوانیایی : Vilnius ، لهستانی : Wilno )، پایتخت قدیمی لیتوانی، اما شهری با اکثریت جمعیت لهستانی را داد. [152] این تنش بین لیتوانی و لهستان افزایش یافت و منجر به ترس از از سرگیری جنگ لهستان و لیتوانی شد و در 7 اکتبر 1920، اتحادیه در مورد توافقنامه سووالکی مذاکره کرد که آتش‌بس و خط مرزی بین دو کشور ایجاد کرد. [151] در 9 اکتبر 1920، ژنرال Lucjan Żeligowski ، فرماندهی یک نیروی نظامی لهستانی را بر خلاف قرارداد سووالکی، تصرف کرد و جمهوری لیتوانی مرکزی را تأسیس کرد . [151]
پس از درخواست کمک از لیتوانی، شورای اتحادیه خواستار خروج لهستان از منطقه شد. دولت لهستان نشان داد که آنها را رعایت خواهند کرد، اما در عوض شهر را با نیروهای بیشتر لهستانی تقویت کرد. [153] این باعث شد اتحادیه تصمیم بگیرد که آینده ویلنیوس باید توسط ساکنان آن در یک همه‌پرسی تعیین شود و نیروهای لهستانی باید عقب نشینی کنند و یک نیروی بین‌المللی که توسط اتحادیه سازماندهی شده است جایگزین شوند. این طرح با مقاومت در لهستان، لیتوانی و روسیه شوروی روبرو شد که با هر نیروی بین المللی در لیتوانی مخالفت کردند. در مارس 1921، اتحادیه طرح های همه پرسی را کنار گذاشت. [154] پس از پیشنهادهای ناموفق پل هیمنز برای ایجاد فدراسیونی بین لهستان و لیتوانی، که به عنوان تناسخ از مشترک المنافع سابق لهستان-لیتوانی در نظر گرفته شده بود که دو کشور قبل از از دست دادن استقلال خود مشترک بودند، ویلنیوس و مناطق اطراف آن به طور رسمی ضمیمه شدند. توسط لهستان در مارس 1922. پس از تسلط لیتوانی بر منطقه کلایپدا ، کنفرانس متفقین مرز بین لیتوانی و لهستان را تعیین کرد و ویلنیوس را در لهستان در 14 مارس 1923 قرار داد. [155] مقامات لیتوانی از پذیرش این تصمیم خودداری کردند و رسماً در آنجا ماندند. وضعیت جنگی با لهستان تا سال 1927. [156] تا اولتیماتوم لهستانی در سال 1938 بود که لیتوانی روابط دیپلماتیک خود را با لهستان احیا کرد و در نتیجه عملاً مرزها را پذیرفت. [157]
در اوایل قرن بیستم چندین درگیری مرزی بین کلمبیا و پرو وجود داشت و در سال 1922، دولت‌های آنها پیمان سالومون-لوزانو را در تلاش برای حل آنها امضا کردند. [158] به عنوان بخشی از این معاهده، شهر مرزی لتیسیا و منطقه اطراف آن از پرو به کلمبیا واگذار شد و به کلمبیا دسترسی به رودخانه آمازون داد . [159] در 1 سپتامبر 1932، رهبران تجاری صنایع لاستیک و شکر پرو که زمین خود را از دست داده بودند، در نتیجه، تصرف مسلحانه لتیسیا را سازماندهی کردند. [160] در ابتدا، دولت پرو تسلط نظامی را به رسمیت نشناخت، اما رئیس جمهور پرو، لوئیس سانچز سرو تصمیم گرفت در برابر اشغال مجدد کلمبیا مقاومت کند. ارتش پرو لتیسیا را اشغال کرد که منجر به درگیری مسلحانه بین دو کشور شد. [161] پس از ماه‌ها مذاکره دیپلماتیک، دولت‌ها میانجیگری جامعه ملل را پذیرفتند و نمایندگان آنها پرونده‌های خود را به شورا ارائه کردند. یک توافقنامه صلح موقت، که توسط هر دو طرف در ماه مه 1933 امضا شد، این امکان را فراهم کرد که اتحادیه کنترل قلمرو مورد مناقشه را در حالی که مذاکرات دوجانبه ادامه دارد، به دست بگیرد. [162] در ماه مه 1934، توافقنامه صلح نهایی امضا شد، که منجر به بازگشت لتیسیا به کلمبیا، عذرخواهی رسمی از پرو برای تهاجم سال 1932، غیرنظامی کردن منطقه اطراف لتیسیا، کشتیرانی آزاد در رودخانه‌های آمازون و پوتومایو شد ، و تعهد عدم تجاوز [163]
سار استانی بود که از بخش‌هایی از پروس و قفل رانیش تشکیل شده بود و با معاهده ورسای تحت کنترل اتحادیه قرار گرفت. قرار بود پس از پانزده سال حکومت اتحادیه، همه‌پرسی برگزار شود تا مشخص شود که استان باید به آلمان یا فرانسه تعلق داشته باشد. هنگامی که همه پرسی در سال 1935 برگزار شد، 90.3 درصد از رای دهندگان از تبدیل شدن به بخشی از آلمان حمایت کردند که به سرعت توسط شورای اتحادیه تصویب شد. [164] [165]
علاوه بر مناقشات ارضی، اتحادیه همچنین سعی در مداخله در منازعات دیگر بین و درون ملت ها داشت. از جمله موفقیت‌های آن مبارزه با تجارت بین‌المللی تریاک و برده‌داری جنسی، و تلاش آن برای کاهش مصیبت پناهندگان، به‌ویژه در ترکیه تا سال 1926 بود. یکی از ابداعات آن در این زمینه اخیر، معرفی سال 1922 بود. پاسپورت نانسن که اولین شناسنامه شناخته شده بین المللی برای پناهندگان بدون تابعیت بود. [166]
پس از حادثه ای که مربوط به نگهبانان در مرز یونان و بلغارستان در اکتبر 1925 بود، جنگ بین دو کشور آغاز شد. [167] سه روز پس از حادثه اولیه، نیروهای یونانی به بلغارستان حمله کردند. دولت بلغارستان به سربازان خود دستور داد که فقط مقاومت نشان دهند و بین ده هزار تا پانزده هزار نفر را از منطقه مرزی تخلیه کرد و به اتحادیه برای حل اختلاف اعتماد کرد. [168] اتحادیه تهاجم یونانیان را محکوم کرد و خواستار عقب نشینی یونانیان و پرداخت غرامت به بلغارستان شد. [167]
به دنبال اتهام کار اجباری در مزرعه بزرگ لاستیک Firestone متعلق به آمریکا و اتهامات آمریکایی ها به تجارت برده، دولت لیبریا از اتحادیه درخواست کرد که تحقیقاتی را آغاز کند. [169] کمیسیون حاصل به طور مشترک توسط اتحادیه، ایالات متحده و لیبریا منصوب شد. [170] در سال 1930، گزارش اتحادیه وجود برده داری و کار اجباری را تایید کرد. این گزارش بسیاری از مقامات دولتی را در فروش کار قراردادی دخالت داد و توصیه کرد که اروپایی ها یا آمریکایی ها جایگزین آنها شوند، که باعث خشم در لیبریا شد و منجر به استعفای رئیس جمهور چارلز دی بی کینگ و معاونش شد. دولت لیبریا کار اجباری و برده داری را غیرقانونی اعلام کرد و از آمریکا در اصلاحات اجتماعی کمک خواست. [170] [171]
حادثه موکدن، که به عنوان "حادثه منچوری" نیز شناخته می شود، یک شکست قاطع بود که لیگ را تضعیف کرد زیرا اعضای اصلی آن از مقابله با تجاوزات ژاپنی خودداری کردند. خود ژاپن عقب نشینی کرد. [172] [173]
طبق شرایط توافق شده بیست و یک خواسته با چین، دولت ژاپن این حق را داشت که نیروهای خود را در منطقه اطراف راه آهن منچوری جنوبی ، یک مسیر تجاری اصلی بین چین و کره (در آن زمان مستعمره ژاپن) در چین مستقر کند. منطقه منچوری در سپتامبر 1931، بخشی از راه آهن توسط ارتش کوانتونگ ژاپن به بهانه ای برای تهاجم به منچوری آسیب جزئی وارد کرد. [174] [175] ارتش ژاپن ادعا کرد که سربازان چینی در راه آهن خرابکاری کرده اند و در تلافی ظاهری (اقدام بر خلاف دستورات توکیو [176] ) تمام منچوری را اشغال کردند. آنها نام منطقه را Manchukuo تغییر دادند و در 9 مارس 1932 یک دولت دست نشانده با پویی ، امپراتور سابق چین، به عنوان رئیس اجرایی آن تأسیس کردند . [177]
جامعه ملل ناظران فرستاد. گزارش Lytton یک سال بعد (اکتبر 1932) ظاهر شد. از به رسمیت شناختن مانچوکو امتناع کرد و خواستار بازگرداندن منچوری به چین شد. این گزارش در سال 1933 با 42 بر 1 در مجمع به تصویب رسید (فقط ژاپن با رأی مخالف)، اما به جای خروج نیروهایش از چین، ژاپن از اتحادیه خارج شد. [178] در پایان، همانطور که مورخ بریتانیایی چارلز موات استدلال کرد، امنیت جمعی مرده بود:
اتحادیه نتوانست از جنگ 1932 بین بولیوی و پاراگوئه بر سر منطقه خشک گران چاکو جلوگیری کند . اگرچه این منطقه کم جمعیت بود، اما حاوی رودخانه پاراگوئه بود که به هر یک از کشورهای محصور در خشکی دسترسی به اقیانوس اطلس را می داد، [180] و همچنین گمانه زنی هایی وجود داشت که بعدا ثابت شد نادرست بود، که چاکو منبع غنی نفت خواهد بود. [181] درگیری های مرزی در اواخر دهه 1920 به جنگی همه جانبه در سال 1932 ختم شد، زمانی که ارتش بولیوی به پاراگوئه ها در قلعه کارلوس آنتونیو لوپز در دریاچه پیتیانتوتا حمله کرد . [182] جنگ برای هر دو طرف یک فاجعه بود و باعث 57000 تلفات برای بولیوی شد که جمعیت آن حدود سه میلیون نفر بود و 36000 کشته برای پاراگوئه که جمعیت آن تقریباً یک میلیون نفر بود. [183] همچنین هر دو کشور را در آستانه فاجعه اقتصادی قرار داد. در زمان مذاکره آتش بس در 12 ژوئن 1935، پاراگوئه کنترل بیشتر منطقه را به دست گرفته بود، همانطور که بعداً توسط آتش بس سال 1938 به رسمیت شناخته شد. [184]
در ابتدا، هر دو طرف تا نوامبر 1933، بیش از یک سال پس از شروع جنگ، اجازه ندادند که اتحادیه به تحقیق بپردازد. در نتیجه، اتحادیه به طور رسمی به ماده 16 برای اعمال تحریم ها استناد نکرد. کنفرانس پان آمریکن پیشنهاد میانجیگری کرد و اتحادیه برگزاری کنفرانس را به تعویق انداخت، اما طرف های متخاصم کنفرانس را نادیده گرفتند. در نهایت (بدون رعایت ماده 16)، تحریم تسلیحاتی توسط چند تن از اعضای اتحادیه (به علاوه اعضای غیر لیگ، ایالات متحده و برزیل) وضع شد، اما چندین کشور همسایه تحریم را نادیده گرفتند و آن را بی اثر کردند. در نوامبر 1934، اتحادیه خواستار خروج هر دو طرف و داوری شد. بولیوی پذیرفت، اما پاراگوئه تا آن زمان کنترل تمام منطقه مورد مناقشه را به دست گرفته بود. پاراگوئه داوری را رد کرد و لیگ را ترک کرد. [185] [186]
در اکتبر 1935، دیکتاتور ایتالیا، بنیتو موسولینی، 400000 سرباز را برای حمله به حبشه ( اتیوپی ) فرستاد. [187] مارشال پیترو بادوگلیو از نوامبر 1935 این مبارزات را رهبری کرد و دستور بمباران، استفاده از سلاح‌های شیمیایی مانند گاز خردل و مسموم کردن منابع آب را علیه اهدافی که شامل روستاهای بی‌دفاع و امکانات پزشکی می‌شد، صادر کرد. [187] [188] ارتش مدرن ایتالیایی حبشی‌های ضعیف مسلح را شکست داد و آدیس آبابا را در می 1936 تصرف کرد و امپراتور اتیوپی هایله سلاسی را مجبور کرد به تبعید به انگلستان بگریزد. [189]
جامعه ملل تجاوز ایتالیا را محکوم کرد و تحریم‌های اقتصادی را در نوامبر 1935 اعمال کرد، اما تحریم‌ها به دلیل ممنوعیت فروش نفت یا بستن کانال سوئز (که تحت کنترل بریتانیا بود) تا حد زیادی بی‌اثر بودند. [190] همانطور که استنلی بالدوین ، نخست وزیر بریتانیا، بعداً مشاهده کرد، این در نهایت به این دلیل بود که هیچ کس نیروهای نظامی برای مقاومت در برابر حمله ایتالیایی در اختیار نداشت. [191] در اکتبر 1935، رئیس جمهور ایالات متحده، فرانکلین دی. روزولت ، قوانین بی طرفی اخیراً تصویب شده را مورد استناد قرار داد و تسلیحات و مهمات را برای هر دو طرف تحریم کرد، اما "تحریم اخلاقی" بیشتری را برای ایتالیایی های متخاصم، از جمله تجارت دیگر، گسترش داد. موارد در 5 اکتبر و بعداً در 29 فوریه 1936، ایالات متحده، با موفقیت محدود، تلاش کرد تا صادرات نفت و سایر مواد خود را به سطوح عادی زمان صلح محدود کند. [192] تحریم های اتحادیه در 4 ژوئیه 1936 برداشته شد، اما در آن زمان، ایتالیا کنترل مناطق شهری حبشه را به دست آورده بود. [193]
پیمان هور-لاوال در دسامبر 1935 تلاشی از سوی ساموئل هور، وزیر امور خارجه بریتانیا و پیر لاوال، نخست وزیر فرانسه برای پایان دادن به درگیری در حبشه با پیشنهاد تقسیم کشور به بخش ایتالیایی و بخش حبشی بود. موسولینی آماده بود تا با این پیمان موافقت کند، اما خبر این معامله به بیرون درز کرد. هم مردم بریتانیا و هم فرانسه به شدت به آن اعتراض کردند و آن را فروختن حبشه توصیف کردند. هور و لاوال مجبور به استعفا شدند و دولت های بریتانیا و فرانسه از این دو مرد جدا شدند. [194] در ژوئن 1936، اگرچه هیچ سابقه ای وجود نداشت که یک رئیس دولت شخصاً در مجمع جامعه ملل سخنرانی کند، هایله سلاسی با مجمع صحبت کرد و از آن برای حمایت از کشورش درخواست کمک کرد. [195]
بحران حبشه نشان داد که چگونه اتحادیه می تواند تحت تأثیر منافع شخصی اعضای خود قرار گیرد. [196] یکی از دلایلی که تحریم ها خیلی سخت نبودند این بود که هم بریتانیا و هم فرانسه از دورنمای سوق دادن موسولینی و آدولف هیتلر به اتحاد می ترسیدند. [197]
در 17 ژوئیه 1936، ارتش اسپانیا یک کودتا را به راه انداخت که منجر به درگیری مسلحانه طولانی مدت بین جمهوریخواهان اسپانیا (حکومت ملی منتخب چپگرا) و ناسیونالیستها (شورشیان محافظه کار، ضد کمونیست که شامل اکثر افسران ارتش اسپانیا بود) شد. . [198] خولیو آلوارز دل وایو ، وزیر امور خارجه اسپانیا، در سپتامبر 1936 برای دفاع از تمامیت ارضی و استقلال سیاسی اسپانیا از اتحادیه درخواست تسلیحات کرد. اعضای اتحادیه در جنگ داخلی اسپانیا مداخله نمی کنند و از مداخله خارجی در درگیری جلوگیری نمی کنند. آدولف هیتلر و موسولینی به ناسیونالیست های ژنرال فرانسیسکو فرانکو کمک کردند ، در حالی که اتحاد جماهیر شوروی به جمهوری اسپانیا کمک کرد. در فوریه 1937، اتحادیه داوطلبان خارجی را ممنوع کرد ، اما این در عمل یک حرکت نمادین بود. [199] نتیجه یک پیروزی ملی گرایان در سال 1939 و تأیید برای همه ناظران بود که اتحادیه در برخورد با یک موضوع اصلی بی اثر بود. [200]
به دنبال یک سابقه طولانی از تحریک درگیری های محلی در طول دهه 1930، ژاپن در 7 ژوئیه 1937 حمله تمام عیار به چین را آغاز کرد. در 12 سپتامبر، نماینده چین، ولینگتون کو ، برای مداخله بین المللی از اتحادیه درخواست کرد. کشورهای غربی در مبارزه با چینی ها، به ویژه در دفاع سرسختانه شان از شانگهای ، شهری با تعداد قابل توجهی از خارجی ها، همدردی کردند. [201] اتحادیه قادر به ارائه هیچ گونه اقدام عملی نبود. در 4 اکتبر، این پرونده را به کنفرانس معاهده نه قدرت تحویل داد . [202] [203]
پیمان نازی و شوروی در 23 اوت 1939 حاوی پروتکل های سری بود که حوزه های مورد علاقه را مشخص می کرد. فنلاند و کشورهای بالتیک و همچنین شرق لهستان در حوزه شوروی قرار گرفتند. پس از حمله به لهستان در 17 سپتامبر 1939، در 30 نوامبر، شوروی به فنلاند حمله کرد . سپس "جامعه ملل برای اولین بار عضوی را که میثاق را نقض کرده بود اخراج کرد ." [204] اقدام اتحادیه در 14 دسامبر 1939، نیش زد، زیرا اتحاد جماهیر شوروی "تنها عضو اتحادیه بود که تا به حال از چنین خواری رنج می برد". [205] [206]
ماده 8 میثاق به اتحادیه وظیفه کاهش "تسلیحات را به پایین ترین حد مطابق با ایمنی ملی و اجرای تعهدات بین المللی از طریق اقدام مشترک" داده است. [207] هاکون ایکونومو استدلال می کند که بخش خلع سلاح یک شکست بزرگ بود. قدرتهای بزرگ به آن بی‌اعتماد بودند و دبیرخانه به آن استقلال کمی داده بود. کارکنان متوسط آن اطلاعاتی را تولید کردند که قابل اعتماد نبود و باعث ایجاد انتظارات غیر واقعی در عموم مردم شد. [208]
اتحادیه موفقیت هایی به دست آورد، از جمله کنفرانس 1925 برای نظارت بر تجارت بین المللی اسلحه و مهمات و تجهیزات جنگ. شروع به جمع آوری اطلاعات تسلیحات بین المللی کرد. از همه مهمتر تصویب پروتکل ژنو در سال 1925 بود که در آن گاز سمی در جنگ ممنوع شد. [209] منعکس کننده افکار عمومی قوی در سراسر جهان بود، اگرچه ایالات متحده آن را تا سال 1975 تصویب نکرد. [210]
لیگ شکست ها و کمبودهای متعددی داشت. در سال 1921، کمیسیون مختلط موقت تسلیحات را برای بررسی احتمالات خلع سلاح تشکیل داد. نه از نمایندگان دولت، بلکه از افراد مشهور تشکیل شده بود. آنها به ندرت موافقت می کردند. پیشنهادها از لغو جنگ شیمیایی و بمباران استراتژیک تا محدود کردن سلاح‌های متعارف‌تر مانند تانک‌ها را شامل می‌شد.
پیش نویس معاهده کمک متقابل در سال 1923 پیشنهاد ناموفقی بود که توسط جامعه ملل برای رسیدگی به موضوع خلع سلاح و امنیت در اروپا پس از جنگ جهانی اول ارائه شد. این پیش نویس در سال 1924 توسط دولت بریتانیا رد شد و هرگز به تصویب نرسید. پیش نویس معاهده تلاش اولیه اتحادیه برای ایجاد سیستمی از امنیت جمعی و خلع سلاح بود، که اتحادیه را به دنبال رویکردهای جایگزینی سوق داد که در نهایت نیز موفق به جلب توجه نشدند. [211] [212]
پیش‌نویس معاهده‌ای در سال 1923 تنظیم شد که جنگ تهاجمی را غیرقانونی می‌کرد و کشورهای عضو را ملزم به دفاع از قربانیان تجاوز با زور می‌کرد. از آنجایی که بار مسئولیت، در عمل، بر عهده قدرت های بزرگ اتحادیه بود، بریتانیای کبیر آن را وتو کرد، زیرا می ترسید که این تعهد تعهد خود را برای نظارت بر امپراتوری بریتانیا کاهش دهد. [213]
"پروتکل ژنو برای حل و فصل اختلافات بین المللی در اقیانوس آرام" پیشنهادی از سوی رمزی مک دونالد، نخست وزیر بریتانیا و ادوارد هریوت، همتای فرانسوی وی بود . داوری اجباری اختلافات را راه اندازی کرد و روشی را برای تعیین متجاوز در منازعات بین المللی ایجاد کرد. تمام اختلافات حقوقی بین کشورها به دادگاه جهانی ارسال می شود. این سازمان خواستار برگزاری کنفرانس خلع سلاح در سال 1925 شد. هر دولتی که از تن دادن به اختلافات خودداری کند، متجاوز نامیده می شود. هر قربانی تجاوز باید از اعضای لیگ کمک فوری دریافت کند.
محافظه کاران بریتانیا این پیشنهاد را از ترس اینکه منجر به درگیری با ایالات متحده شود، محکوم کردند و ایالات متحده نیز با این پیشنهاد مخالفت کرد. سلطه بریتانیا به شدت با آن مخالفت کرد. محافظه کاران در بریتانیا به قدرت رسیدند و در مارس 1925 این پیشنهاد کنار گذاشته شد و هرگز دوباره مطرح نشد. [214]
قدرتهای متفقین نیز به موجب معاهده ورسای متعهد به تلاش برای خلع سلاح بودند و محدودیتهای تسلیحاتی که بر کشورهای شکست خورده تحمیل شده بود به عنوان اولین گام به سوی خلع سلاح در سراسر جهان توصیف شده بود. [215] میثاق اتحادیه وظیفه ایجاد یک طرح خلع سلاح برای هر ایالت را به اتحادیه واگذار کرد، اما شورا این مسئولیت را به کمیسیون ویژه ای که در سال 1926 برای آماده سازی کنفرانس جهانی خلع سلاح 1932-1934 تشکیل شد، واگذار کرد . [216] اعضای اتحادیه دیدگاه های متفاوتی نسبت به این موضوع داشتند. فرانسوی ها تمایلی به کاهش تسلیحات خود بدون تضمین کمک نظامی در صورت حمله به آنها نداشتند. لهستان و چکسلواکی در برابر حمله از غرب احساس آسیب پذیری می کردند و می خواستند که واکنش اتحادیه به تهاجم علیه اعضایش قبل از خلع سلاح تقویت شود. [217] بدون این تضمین، آنها تسلیحات را کاهش نمی دادند زیرا احساس می کردند خطر حمله از جانب آلمان بسیار زیاد است. ترس از حمله با قدرت یافتن آلمان پس از جنگ جهانی اول، به ویژه پس از قدرت گرفتن آدولف هیتلر و صدراعظم آلمان در سال 1933 افزایش یافت . به ویژه، تلاش های آلمان برای لغو معاهده ورسای و بازسازی ارتش آلمان، فرانسه را به طور فزاینده ای تمایلی به خلع سلاح نداشت. [216]
کنفرانس جهانی خلع سلاح توسط جامعه ملل در ژنو در سال 1932 با حضور نمایندگان 60 کشور برگزار شد. این یک شکست بود. [218] یک مهلت یک ساله برای گسترش تسلیحات، که بعداً چند ماه تمدید شد، در آغاز کنفرانس پیشنهاد شد. [219] کمیسیون خلع سلاح موافقت اولیه را از فرانسه، ایتالیا، اسپانیا، ژاپن، و بریتانیا برای محدود کردن اندازه نیروی دریایی آنها به دست آورد اما هیچ توافق نهایی حاصل نشد. در نهایت، کمیسیون نتوانست در طول دهه 1930 افزایش نظامی توسط آلمان، ایتالیا، اسپانیا و ژاپن را متوقف کند. [220]
اتحادیه عمدتاً در برابر رویدادهای مهمی که منجر به جنگ جهانی دوم شد، مانند نظامی‌سازی مجدد راینلند توسط هیتلر ، اشغال سودتنلند و آنشلوس اتریش ، که توسط معاهده ورسای ممنوع شده بود، سکوت کرد. در واقع، اعضای لیگ خودشان دوباره مسلح شدند. در سال 1933، ژاپن به جای تسلیم شدن در برابر قضاوت آن، به سادگی از اتحادیه خارج شد، [221]، مانند آلمان در همان سال (با استفاده از شکست کنفرانس جهانی خلع سلاح در موافقت با برابری تسلیحات بین فرانسه و آلمان به عنوان بهانه ای)، ایتالیا در 1937، و اسپانیا در سال 1939. [222] آخرین اقدام مهم اتحادیه، اخراج اتحاد جماهیر شوروی در دسامبر 1939 پس از حمله به فنلاند بود . [223]
شروع جنگ جهانی دوم نشان داد که اتحادیه در هدف اصلی خود، یعنی جلوگیری از جنگ جهانی دیگر شکست خورده است. دلایل مختلفی برای این شکست وجود داشت که بسیاری از آنها به ضعف های عمومی در سازمان مرتبط بودند. علاوه بر این، قدرت اتحادیه به دلیل امتناع ایالات متحده از پیوستن به آن محدود شد. [224]
خاستگاه اتحادیه به عنوان سازمانی که توسط قدرت های متفقین به عنوان بخشی از حل و فصل صلح برای پایان دادن به جنگ جهانی اول ایجاد شد، باعث شد که به آن به عنوان "لیگ فاتحان" نگاه شود. [225] [226] بی طرفی لیگ تمایل داشت تا خود را به صورت بلاتکلیفی نشان دهد. برای تصویب قطعنامه ای نیاز به رأی متفق القول نه و بعداً پانزده عضو شورا بود. از این رو، اقدام قطعی و مؤثر اگر نگوییم غیرممکن، دشوار بود. همچنین در تصمیم گیری کند بود، زیرا برخی تصمیمات مستلزم موافقت همه جانبه مجمع بود. این مشکل عمدتاً از آنجا ناشی می شد که اعضای اولیه جامعه ملل حاضر به پذیرش امکان تعیین سرنوشت خود توسط کشورهای دیگر نبودند و (با اجرای رأی متفق القول) عملاً به خود حق وتو داده بودند . [227] [228]
نمایندگی در لیگ اغلب مشکل ساز بود. اگرچه در نظر گرفته شده بود که همه کشورها را در بر گیرد، بسیاری از آنها هرگز به آن ملحق نشدند، یا دوره عضویت آنها کوتاه بود. بارزترین غایب آمریکا بود. پرزیدنت وودرو ویلسون نیروی محرکه تشکیل اتحادیه بود و به شدت بر شکل آن تأثیر گذاشت، اما سنای ایالات متحده در 19 نوامبر 1919 به عدم پیوستن رأی داد. [229] روث هنیگ پیشنهاد کرده است که اگر ایالات متحده به عضویت آن درآمد همچنین از فرانسه و بریتانیا حمایت می کرد و احتمالاً باعث می شد فرانسه احساس امنیت بیشتری کند و بنابراین فرانسه و بریتانیا را تشویق می کرد تا در مورد آلمان همکاری کامل تری داشته باشند، بنابراین احتمال قدرت گرفتن حزب نازی را کمتر می کرد. [230] برعکس، هنیگ تصدیق می‌کند که اگر ایالات متحده عضو بود، بی‌میلی آن برای درگیر شدن در جنگ با کشورهای اروپایی یا اعمال تحریم‌های اقتصادی ممکن بود توانایی اتحادیه را برای مقابله با حوادث بین‌المللی مختل کند . [230] ساختار دولت فدرال ایالات متحده نیز ممکن است عضویت آن را مشکل ساز کرده باشد، زیرا نمایندگان آن در اتحادیه فقط می توانند از طرف قوه مجریه پاسخ دهند ، تصمیمات اتحادیه مانند جنگ، همیشه مستلزم آن است. تصویب قبلی قوه مقننه بدون توجه به نتیجه هر رأی طبقه حتی. [231]
در ژانویه 1920، زمانی که اتحادیه متولد شد، آلمان اجازه پیوستن به آن را نداشت زیرا به عنوان متجاوز در جنگ جهانی اول شناخته می شد. روسیه شوروی نیز در ابتدا حذف شد، زیرا رژیم‌های کمونیستی مورد استقبال قرار نگرفتند و عضویت در ابتدا به دلیل جنگ داخلی روسیه که در آن هر دو طرف ادعا می‌کردند دولت قانونی کشور هستند، مشکوک بود . زمانی که قدرتهای بزرگ در دهه 1930 لیگ را ترک کردند، اتحادیه بیشتر تضعیف شد. ژاپن از زمانی که این کشور در جنگ جهانی اول یک قدرت متفقین بود، به عنوان عضو دائمی شورا شروع به کار کرد، اما در سال 1933 پس از ابراز مخالفت اتحادیه با اشغال منچوری از آن خارج شد. [232] ایتالیا نیز به عنوان عضو دائمی شورا شروع به کار کرد. با این حال اتحادیه به شدت با تهاجم ایتالیا به اتیوپی در سال 1934 مخالفت کرد. هنگامی که جنگ با فتح ایتالیا به پایان رسید، اتحادیه از به رسمیت شناختن حاکمیت ایتالیا بر اتیوپی امتناع کرد، که باعث شد دولت فاشیست ایتالیایی در سال 1937 به طور کامل از سازمان خارج شود. اگرچه در طول جهان بی طرف بود. جنگ اول، اسپانیا (در آن زمان هنوز یک پادشاهی بود) نیز به عنوان عضو دائمی شورا آغاز شد، اما در سال 1939 پس از پایان جنگ داخلی اسپانیا با پیروزی ناسیونالیست ها، از آن خارج شد. اگرچه افکار جهانی در مورد جنگ داخلی اسپانیا بسیار بیشتر از درگیری های ژاپن و ایتالیا تقسیم شده بود، تصور عمومی به نفع آرمان جمهوری خواهان متمایل شد. اتحادیه آلمان را به عنوان عضو دائمی شورا در سال 1926 پذیرفته بود و آن را به یک "کشوری صلح دوست" در جمهوری وایمار تبدیل کرده بود . پس از به قدرت رسیدن نازی ها در سال 1933، آدولف هیتلر تقریباً بلافاصله آلمان را خارج کرد. [233]
ضعف مهم دیگر ناشی از تضاد بین ایده امنیت جمعی که اساس اتحادیه را تشکیل می‌داد و روابط بین‌المللی بین دولت‌های منفرد بود. [234] سیستم امنیت جمعی اتحادیه، ملت‌ها را ملزم می‌کرد که در صورت لزوم علیه دولت‌هایی که دوست می‌دانستند، و به گونه‌ای که ممکن است منافع ملی آنها را به خطر بیندازند ، از دولت‌هایی که هیچ وابستگی عادی با آنها نداشتند، حمایت کنند. [234] این ضعف در طول بحران حبشه آشکار شد ، زمانی که بریتانیا و فرانسه مجبور بودند برای حفظ امنیت که سعی کرده بودند برای خود در اروپا ایجاد کنند، تعادل برقرار کنند "برای دفاع در برابر دشمنان نظم داخلی"، [235] که در آن حمایت ایتالیا نقش داشت . نقشی محوری، با تعهدات آنها به حبشه به عنوان عضوی از اتحادیه. [236]
در 23 ژوئن 1936، در پی فروپاشی تلاش های اتحادیه برای مهار جنگ ایتالیا علیه حبشه، نخست وزیر بریتانیا، استانلی بالدوین ، به مجلس عوام گفت که امنیت جمعی
در نهایت به دلیل عدم تمایل تقریباً تمام کشورهای اروپایی برای اقدام به آنچه من می توانم تحریم نظامی نام ببرم شکست خورد... دلیل واقعی یا دلیل اصلی این بود که ما در طی چند هفته متوجه شدیم که هیچ کشوری به جز این کشور وجود ندارد. کشور متجاوزی که آماده جنگ بود... اگر قرار است اقدام جمعی واقعیت داشته باشد و صرفاً در مورد آن صحبت نشود، این بدان معناست که نه تنها هر کشوری باید برای جنگ آماده باشد. اما باید فوراً آماده جنگ شود. این یک چیز وحشتناک است، اما یک بخش اساسی از امنیت جمعی است. [191]
در نهایت، بریتانیا و فرانسه هر دو مفهوم امنیت جمعی را به نفع مماشات در مواجهه با نظامی گری رو به رشد آلمان در زمان هیتلر کنار گذاشتند. [237] در این زمینه، جامعه ملل همچنین نهادی بود که اولین بحث بین المللی در مورد تروریسم پس از ترور الکساندر اول پادشاه یوگسلاوی در سال 1934 در مارسی ، فرانسه صورت گرفت . این بحث سابقه‌هایی را در مورد نظارت جهانی (در قالب اشتراک‌گذاری معمول بین‌المللی داده‌های نظارتی)، مجازات تروریست‌ها به عنوان یک موضوع بین‌المللی (و نه ملی) و حق یک ملت برای انجام حملات نظامی در داخل کشور دیگر به عنوان پاسخ ایجاد کرد. به تروریسم بین المللی بسیاری از این مفاهیم در گفتمان تروریسم در میان کشورهای پس از 11 سپتامبر قابل کشف است . [238]
ساموئل فلگ بمیس، مورخ دیپلماتیک آمریکایی، در ابتدا از اتحادیه حمایت کرد، اما پس از دو دهه نظر خود را تغییر داد:
جامعه ملل شکست ناامید کننده ای بوده است... این یک شکست بوده است، نه به این دلیل که ایالات متحده به آن نپیوست. اما به این دلیل که قدرتهای بزرگ حاضر به اعمال تحریم‌ها نبوده‌اند، مگر در مواردی که منافع ملی فردی آنها برای این کار مناسب باشد، و به این دلیل که دموکراسی، که مفاهیم اولیه اتحادیه برای حمایت بر آن استوار بود، بیش از نیمی از جهان فروپاشیده است. [239]
جامعه ملل فاقد نیروی مسلح خود بود و برای اجرای قطعنامه های خود به قدرت های بزرگ وابسته بود، کاری که آنها بسیار تمایلی به انجام آن نداشتند. [240] دو عضو مهم آن، بریتانیا و فرانسه، تمایلی به استفاده از تحریم‌ها نداشتند و حتی بیشتر تمایلی به توسل به اقدام نظامی از طرف اتحادیه نداشتند. [241] بلافاصله پس از جنگ جهانی اول، صلح طلبی به یک نیروی قوی در بین مردم و دولت های دو کشور تبدیل شد. محافظه کاران بریتانیایی به ویژه نسبت به لیگ خونسرد بودند و ترجیح می دادند، در زمان حضور در دولت، بدون دخالت آن سازمان، درباره معاهدات مذاکره کنند. [242] علاوه بر این، حمایت اتحادیه از خلع سلاح برای بریتانیا، فرانسه و دیگر اعضای آن، در حالی که در عین حال از امنیت جمعی حمایت می کرد، به این معنی بود که اتحادیه خود را از تنها ابزار نیرومندی که می توانست از طریق آن قدرت خود را حفظ کند، محروم می کرد. [243]
دیوید گودمن استدلال می کند که کنوانسیون 1936 جامعه ملل در مورد استفاده از صدا و سیما در هدف صلح تلاش کرد استانداردهایی را برای یک حوزه عمومی بین المللی لیبرال ایجاد کند. کنوانسیون پخش رادیویی دوستانه را برای سایر کشورها تشویق کرد. این اتحادیه خواستار ممنوعیت پخش برنامه های بین المللی حاوی سخنان خصمانه و ادعاهای نادرست شد. تلاش کرد مرز بین سیاست‌های لیبرال و غیرلیبرال در ارتباطات ترسیم کند و بر خطرات شوونیسم ناسیونالیستی تأکید کرد. با فعال شدن آلمان نازی و روسیه شوروی در رادیو، اهداف لیبرال آن نادیده گرفته شد، در حالی که لیبرال ها هشدار دادند که این قانون محدودیت آزادی بیان را نشان می دهد. [244]
از آنجایی که اوضاع در اروپا به سمت جنگ پیش رفت، مجمع در 30 سپتامبر 1938 و 14 دسامبر 1939 قدرت کافی را به دبیرکل واگذار کرد تا به اتحادیه اجازه دهد تا به طور قانونی به حیات خود ادامه دهد و فعالیت های خود را کاهش دهد. [246] مقر اتحادیه، کاخ ملل ، تقریباً شش سال تا پایان جنگ جهانی دوم خالی از سکنه باقی ماند. [247]
در کنفرانس 1943 تهران ، قدرت های متفقین موافقت کردند که یک نهاد جدید به جای اتحادیه ایجاد کنند: سازمان ملل. بسیاری از نهادهای اتحادیه، مانند سازمان بین المللی کار، به فعالیت خود ادامه دادند و در نهایت به سازمان ملل متحد پیوستند. [99] طراحان ساختارهای سازمان ملل متحد قصد داشتند آن را مؤثرتر از اتحادیه کنند. [248]
نشست پایانی جامعه ملل در 18 آوریل 1946 در ژنو به پایان رسید. [249] [250] نمایندگانی از 34 کشور در مجمع شرکت کردند. [251] این جلسه مربوط به انحلال اتحادیه بود: دارایی هایی به ارزش تقریبی 22,000,000 دلار (ایالات متحده) در سال 1946 [252] (شامل کاخ ملل و بایگانی اتحادیه) به سازمان ملل منتقل شد، وجوه ذخیره را به کشورهایی که عرضه کرده بودند بازگرداند. و بدهی های اتحادیه را تسویه کرد. [251] رابرت سیسیل ، در جلسه پایانی، گفت:
بیایید با جرأت بگوییم که تجاوز در هر کجا که رخ دهد و به هر نحوی که بتوان از آن دفاع کرد، یک جنایت بین المللی است، که وظیفه هر کشور صلح دوستی است که از آن رنجیده شود و از هر نیرویی که برای سرکوب آن لازم است استفاده کند، که ماشین آلات منشور، نه کمتر از دستگاه میثاق، اگر به درستی استفاده شود، برای این منظور کافی است، و هر شهروند خوش اخلاق هر ایالت باید برای حفظ صلح آماده باشد تا هر گونه فداکاری را انجام دهد. شنوندگان من که کار بزرگ صلح نه تنها بر منافع محدود ملت‌های خودمان استوار است، بلکه حتی بیشتر بر آن اصول بزرگ درست و نادرست است که ملت‌ها، مانند افراد، به آن وابسته هستند.
لیگ مرده است زنده باد سازمان ملل [251]
مجمع قطعنامه‌ای به تصویب رساند که «از روز بعد از پایان جلسه کنونی مجمع [یعنی ۱۹ آوریل]، جامعه ملل وجود خود را از بین می‌برد مگر به منظور صرفاً برای انحلال امور آن به شرح مقرر. در قطعنامه حاضر.» [253] هیئت انحلال متشکل از 9 نفر از کشورهای مختلف، 15 ماه آینده را صرف نظارت بر انتقال دارایی‌ها و وظایف اتحادیه به سازمان ملل یا نهادهای تخصصی کرد و سرانجام در 31 ژوئیه 1947 منحل شد. [253] آرشیو جامعه ملل به دفتر سازمان ملل متحد در ژنو منتقل شد و اکنون در فهرست حافظه جهانی یونسکو ثبت شده است . [254]
در آخرین جلسه مجمع در سال 1946، فیلیپ نوئل بیکر (نماینده بریتانیا) خاطرنشان کرد که عدم اقدام به محض حمله یک قدرت بزرگ به کشوری دیگر، در نهایت اتحادیه را محکوم کرده است: "ما می دانیم که جنگ جهانی 15 سال در منچوری آغاز شد. پیش... منچوری، حبشه، مونیخ توهم بزرگ دیگری را کشتند، این باور که مماشات ، جستجوی منافع ملی به بهای ضرر دیگران، اقدام فردی، معامله های پنهانی، می تواند برای ما صلح ایجاد کند. [255]
در چند دهه گذشته، با تحقیق با استفاده از آرشیو لیگ در ژنو، مورخان میراث جامعه ملل را بررسی کرده‌اند، زیرا سازمان ملل متحد با مشکلاتی مشابه با مشکلات دوران بین‌جنگ مواجه بوده است. دیدگاه‌های اجماع کنونی مبنی بر اینکه، اگرچه اتحادیه نتوانست به هدف نهایی خود یعنی صلح جهانی دست یابد، اما موفق شد راه‌های جدیدی را برای گسترش حاکمیت قانون در سراسر جهان بسازد. مفهوم امنیت جمعی را تقویت کرد و صدایی به کشورهای کوچکتر داد. از طریق کمیسیون ها و کمیته های متعدد خود به افزایش آگاهی در مورد مشکلاتی مانند اپیدمی ها ، برده داری ، کار کودکان ، استبداد استعماری، بحران پناهندگان و شرایط عمومی کار کمک کرد. و راه را برای اشکال جدیدی از دولت سازی هموار کرد، زیرا نظام فرمانروایی قدرت های استعماری را تحت نظارت بین المللی قرار داد. [10] پروفسور دیوید کندی لیگ را به عنوان لحظه ای منحصر به فرد به تصویر می کشد که در آن امور بین المللی "نهادسازی" شد، برخلاف روش های حقوقی و سیاسی قبل از جنگ جهانی اول. [11]
متفقین اصلی در جنگ جهانی دوم (بریتانیا، اتحاد جماهیر شوروی، فرانسه، ایالات متحده و جمهوری چین ) در سال 1946 به اعضای دائم شورای امنیت سازمان ملل تبدیل شدند . در سال 1971، جمهوری خلق چین جایگزین جمهوری چین (در آن زمان فقط کنترل تایوان را در دست داشت ) به عنوان عضو دائمی شورای امنیت سازمان ملل متحد شد و در سال 1991 فدراسیون روسیه مقر اتحاد جماهیر شوروی منحل شده را به دست گرفت. تصمیمات شورای امنیت برای همه اعضای سازمان ملل الزام آور است و بر خلاف شورای اتحادیه، نیازی به تصمیمات اتفاق آرا نیست. تنها پنج عضو دائمی شورای امنیت می توانند از حق وتو برای حفاظت از منافع حیاتی خود استفاده کنند. [256]
آرشیو جامعه ملل مجموعه ای از سوابق و اسناد لیگ است . این شامل تقریباً 15 میلیون صفحه محتوا است که از زمان آغاز به کار جامعه ملل در سال 1919 تا انحلال آن در سال 1946 ادامه دارد. در دفتر سازمان ملل متحد در ژنو قرار دارد . [257] در سال 2017، کتابخانه و آرشیو سازمان ملل متحد ژنو پروژه دسترسی دیجیتال کامل به آرشیو اتحادیه ملل (LONTAD) را با هدف حفظ، دیجیتالی کردن و دسترسی آنلاین به آرشیوهای اتحادیه ملل راه اندازی کرد. در سال 2022 تکمیل شد. [258]
{{citation}}: CS1 maint: نام های عددی: فهرست نویسندگان ( پیوند ){{cite book}}: CS1 maint: مکان ناشر موجود نیست ( پیوند )
