قرارداد سووالکی ، معاهده سووالکای ، [1] یا پیمان سووالکی [2] ( لهستانی : Umowa suwalska ، لیتوانیایی : Suvalkų sutartis ) قراردادی بود که در شهر سووالکی بین لهستان و لیتوانی در 7 اکتبر 1920 به امضا رسید. به ثبت رسید. در مجموعه معاهده های جامعه ملل در 19 ژانویه 1922. [3]
هر دو کشور پس از جنگ جهانی اول استقلال خود را دوباره برقرار کردند . آنها فاقد مرزهای مشخصی بودند که باعث جنگ لهستان و لیتوانی بر سر اختلافات ارضی در مناطق سووالکی و ویلنیوس شد . در اواخر سپتامبر 1920، نیروهای لهستانی شوروی را در نبرد رودخانه نیمن شکست دادند ، بنابراین امنیت منطقه سووالکی را به طور نظامی تامین کردند و امکان حمله به شهر ویلنیوس ( ویلنو ) را باز کردند. رئیس دولت لهستان ، یوزف پیلسودسکی ، از اواسط سپتامبر در یک عملیات پرچم دروغین معروف به شورش ژلیگوفسکی ، قصد داشت شهر را تصرف کند .
پس از فشار از سوی جامعه ملل ، لهستان با امید به خرید زمان و منحرف کردن توجه از شورش آتی Żeligowski موافقت کرد. لیتوانیایی ها سعی کردند تا حد امکان از ویلنیوس محافظت کنند. این توافق منجر به آتش بس شد و یک خط مرزی ایجاد کرد که از منطقه مورد مناقشه سووالکی تا باستونی ایستگاه راه آهن. این خط ناقص بود و حفاظت کافی برای ویلنیوس فراهم نمی کرد. [4] نه ویلنیوس و نه مناطق اطراف آن به صراحت در این توافق نامه مورد توجه قرار نگرفتند.
مدت کوتاهی پس از امضای این توافق، بندهایی که خواستار مذاکره ارضی و پایان دادن به اقدامات نظامی بودند، به طور یکجانبه توسط لهستان شکسته شد. ژنرال لهستانی Lucjan Żeligowski که تحت دستورات مخفی پیلوسودسکی عمل می کرد، وانمود کرد که از دستورات فرماندهی نظامی لهستان اطاعت نمی کند و به سمت ویلنیوس حرکت کرد . شهر در 9 اکتبر اشغال شد. قرارداد سووالکی قرار بود از ظهر روز بعد اجرا شود10 اکتبر.Żeligowski جمهوری لیتوانی مرکزی را تأسیس کرد که با وجود اعتراضات شدید لیتوانی، در سال 1923 به جمهوری دوم لهستان ملحق شد . منطقه ویلنیوس تا پاییز 1939 تحت مدیریت لهستان باقی ماند.
پس از جنگ جهانی اول، هر دو لهستان و لیتوانی استقلال یافتند، اما مرزها در منطقه ایجاد نشد. بحث برانگیزترین موضوع ویلنیوس بود ، پایتخت تاریخی دوک نشین بزرگ لیتوانی با جمعیتی، طبق سرشماری آلمان در سال 1916، که تقریباً به طور مساوی بین یهودیان و لهستانی ها تقسیم شده بود، اما تنها با 2 تا 3 درصد اقلیت لیتوانیایی. [5] پیمان صلح شوروی و لیتوانی ، که در ژوئیه 1920 بین لیتوانی و اتحاد جماهیر شوروی روسیه امضا شد ، مرز شرقی لیتوانی را ترسیم کرد. روسیه سرزمین های بزرگی از جمله مناطق ویلنیوس و سووالکی را به عنوان متعلق به لیتوانی به رسمیت شناخت. [6] در آن ماه، در طول جنگ لهستان و شوروی ، ارتش سرخ نیروهای لهستانی را از مناطق مورد مناقشه، از جمله ویلنیوس، بیرون راند. [7] در این بین، لیتوانیایی ها برخی مناطق دیگر را که توسط ارتش لهستان رها شده بود، مانند شهر سووالکی، ایمن کردند. [8] در 6 اوت، لیتوانی و روسیه شوروی کنوانسیونی را در مورد خروج نیروهای روسی از قلمرو به رسمیت شناخته شده لیتوانی امضا کردند. [8] با این حال، نشانه هایی وجود داشت مبنی بر اینکه شوروی کودتای علیه دولت لیتوانی را به امید برپایی مجدد SSR لیتوانی برنامه ریزی کرده بود . [9] [10] نیروهای شوروی پس از شکست سنگین ارتش سرخ در نبرد ورشو در اواسط اوت، شروع به عقب نشینی کردند. [8]
ارتش لهستان عقب رانده شد و با لیتوانیایی ها در منطقه مورد مناقشه سووالکی تماس گرفت. [11] مذاکرات دیپلماتیک شکست خورد. [12] لیتوانیایی ها ادعا می کردند که از مرزهای خود دفاع می کنند، در حالی که لهستان معاهده صلح شوروی-لیتوانی را به رسمیت نمی شناخت و ادعا می کرد که لیتوانیایی ها هیچ حقی در این سرزمین ها ندارند. لهستان همچنین لیتوانیایی ها را به همکاری با شوروی و در نتیجه نقض بی طرفی اعلام شده در جنگ لهستان و شوروی متهم کرد. [13] در خصومت‌های بعدی، شهرهای سووالکی، سجینی و آگوستوف مرتباً دست به دست شدند. [14] مبارزه دیپلماتیک، هم مستقیماً بین دو دولت و هم در جامعه ملل تشدید شد. [14]
در 5 سپتامبر 1920، وزیر امور خارجه لهستان، Eustachy Sapieha یادداشت دیپلماتیکی به جامعه ملل ارائه کرد و از آن خواست تا در جنگ لهستان و لیتوانی مداخله کند. او مدعی شد که لیتوانی اجازه عبور آزادانه از خاک خود را برای نیروهای شوروی داد و بنابراین بی طرفی اعلام شده خود را در جنگ لهستان و شوروی نقض کرد. [15] روز بعد، لیتوانی با یادداشتی مستقیم به لهستان پاسخ داد که در آن جوزاس پوریکیس ، وزیر امور خارجه لیتوانی پیشنهاد مذاکره درباره خط مرزی و سایر موضوعات در ماریجامپوله را داد . [16] در 8 سپتامبر، در طی یک جلسه برنامه ریزی برای نبرد رودخانه نیمن ، لهستانی ها تصمیم گرفتند از طریق قلمرو لیتوانیایی به سمت عقب ارتش شوروی مانور دهند. [15] در تلاش برای پنهان کردن حمله برنامه ریزی شده، دیپلمات های لهستانی پیشنهاد مذاکره را پذیرفتند. [15] مذاکرات در 16 سپتامبر در Kalvarija آغاز شد ، اما تنها دو روز بعد شکست. [17]
جامعه ملل جلسه خود را در 16 سپتامبر 1920 آغاز کرد. پس از گزارش های آگوستیناس ولدماراس نماینده لیتوانی و ایگناسی یان پادروسکی فرستاده لهستان ، اتحادیه در 20 سپتامبر قطعنامه ای را تصویب کرد . کرزن لاین . از لهستان خواسته شد که در صورت موافقت روسیه شوروی به بی طرفی لیتوانی احترام بگذارد. قرار بود یک کمیسیون کنترل ویژه برای نظارت بر اجرای این قطعنامه به منطقه درگیری اعزام شود. [16] دولت لیتوانی این قطعنامه را پذیرفت. ساپیها پاسخ داد که لهستان نمی تواند بی طرفی لیتوانی یا خط مرزی را رعایت کند زیرا لیتوانی فعالانه با شوروی همکاری می کند. لهستانی ها حق آزادی عمل کامل را برای خود محفوظ می دانند. [16] نماینده لیتوانی در لندن، کنت آلفرد تیسکیویچ، به دبیرخانه جامعه ملل اطلاع داد که تلگراف ساپیها باید به عنوان اعلان جنگ تلقی شود . او همچنین از جامعه ملل خواست تا برای جلوگیری از اقدامات تهاجمی جدید لهستان، مداخله فوری انجام دهد. [18]
در 22 سپتامبر 1920، لهستان به واحدهای لیتوانیایی در منطقه سووالکی به عنوان بخشی از نبرد رودخانه نیمن حمله کرد . ارتش لهستان 1700 سرباز لیتوانیایی را که تسلیم شده بودند به اسارت گرفت. [15] سپس نیروهای لهستانی، همانطور که در جلسه 8 سپتامبر برنامه ریزی شده بود، از رودخانه نمان در نزدیکی Druskininkai و Merkinė به سمت عقب نیروهای شوروی در نزدیکی Hrodna و Lida حرکت کردند . [17] ارتش سرخ عقب نشینی کرد. این حمله، تنها دو روز پس از قطعنامه لیگ، هم به اعتبار لهستان و هم به لیگ لطمه زد. [15] برخی از سیاستمداران شروع به تلقی لهستان به عنوان یک متجاوز کردند، در حالی که اتحادیه تازه تأسیس در پرتو چنین سرپیچی به کاستی های خود پی برد. [15] در 26 سپتامبر، با اصرار اتحادیه، ساپیها مذاکرات جدیدی را در سووالکی پیشنهاد کرد. [18] لیتوانی این پیشنهاد را در روز بعد پذیرفت. [18]
در زمان مذاکرات، وضعیت نظامی روی زمین لیتوانی را نه تنها در منطقه سووالکی بلکه در ویلنیوس نیز تهدید می کرد. رهبر لهستان، یوزف پیلسودسکی ، می ترسید که آنتانت و اتحادیه ممکن است واقعیت انجام شده را بپذیرند که با انتقال ویلنیوس توسط شوروی به لیتوانی در 26 اوت 1920 ایجاد شده بود . واکنش احتمالی اتحادیه در صورتی که واحدهای نظامی در کرسی تصمیم به حمله به ویلنیوس بگیرند، به دنبال نمونه ایتالیایی گابریل دآنونزیو ، که در سال 1919 شورشی را به راه انداخت و شهر فیوم را تصرف کرد . [15] با موافقت با مذاکرات، لهستانی ها به دنبال خرید زمان و منحرف کردن توجه از منطقه ویلنیوس بودند. [20] [19] لیتوانیایی ها امیدوار بودند که از حملات جدید لهستان اجتناب کنند و با کمک اتحادیه، اختلافات را حل و فصل کنند. [15]
این کنفرانس در شامگاه 29 سپتامبر 1920 آغاز شد. هیئت لهستانی توسط سرهنگ Mieczysław Mackiewicz (که منشأ آن از لیتوانی بود) و هیئت لیتوانیایی توسط ژنرال Maksimas Katche رهبری می شد . [19] لیتوانی یک آتش بس فوری را پیشنهاد کرد ، اما هیئت لهستانی نپذیرفت. [18] تنها پس از تهدید هیئت لیتوانیایی به ترک میز مذاکره، لهستان موافقت کرد که جنگ را متوقف کند، اما فقط در غرب رودخانه نمان (منطقه سووالکی). [18] نبرد در شرق رودخانه ادامه داشت. نمایندگان لهستانی از لیتوانیایی ها خواستند که به نیروهای لهستانی اجازه دهند از بخشی از راه آهن سن پترزبورگ-ورشو و ایستگاه قطار در وارنا (اورانی) استفاده کنند. لیتوانیایی ها نپذیرفتند: نیروهای اصلی آنها در منطقه سووالکی متمرکز شده بودند و انتقال آنها برای محافظت از ویلنیوس بدون راه آهن بسیار دشوار خواهد بود. [18] طرف لیتوانیایی آماده بود تا منطقه سووالکی را در ازای به رسمیت شناختن ادعاهای لیتوانیایی ویلنیوس توسط لهستان واگذار کند. [19]
هیأت لیتوانیایی پس از رایزنی در کاوناس در 2 اکتبر، خط مرزی خود را در تاریخ پیشنهاد کرد3 اکتبر.این خط حدود 50 تا 80 کیلومتر (31 تا 50 مایل) از مرز تعیین شده توسطشوروی-لیتوانیپیمان صلح. [15] در 4 اکتبر، هیئت لهستانی، پس از مشورت با پیلسودسکی، پیشنهادی متقابل ارائه کرد. در اصل، لیتوانیایی‌ها خواهان یک خط مرزی طولانی‌تر برای محافظت بهتر از ویلنیوس بودند و لهستانی‌ها برای ایجاد خط کوتاه‌تر تلاش کردند. [15] در حالی که ویلنیوس موضوع بحث نبود، در ذهن همه بود. [4] در همان روز، کمیسیون کنترل، که توسط اتحادیه طبق قطعنامه 20 سپتامبر فرستاده شده بود، برای میانجیگری در مذاکرات وارد سوالکی شد. [19] این کمیسیون، به رهبری سرهنگ فرانسوی پیر شاردینی، شامل نمایندگانی از ایتالیا، بریتانیا، اسپانیا و ژاپن بود. [18]
در 5 اکتبر 1920، کمیسیون کنترل پیشنهادی ملموس برای ترسیم خط مرزی تا روستای Utieka در رودخانه نمان، در حدود 10 کیلومتری (6.2 مایلی) جنوب Merkinė و ایجاد یک 12 کیلومتری (7.5 مایلی) ارائه کرد. منطقه خنثی گسترده در امتداد خط. [15] در 6 اکتبر، مذاکرات در مورد تمدید خط مرزی ادامه یافت. لهستانی ها حاضر نشدند آن را از کنار روستای باستونی عبور دهند و ادعا کردند که ارتش لهستان برای مانور در برابر سربازان شوروی نیاز به آزادی دارد، [18]، حتی اگر در 5 اکتبر یک توافق آتش بس موقت با روسیه شوروی حاصل شده بود. [4] لهستانی ها . پیشنهاد کرد که در مورد خطوط مرزی بیشتر در ریگا بحث شود ، جایی که لهستان و روسیه در مورد صلح ریگا مذاکره کردند . در همان روز با تصرف ایستگاه قطار وارنا توسط نیروهای لهستانی، نبرد در شرق رودخانه نمان متوقف شد. [17] در 7 اکتبر، در نیمه شب، توافقنامه نهایی سووالکی امضا شد. در 8 اکتبر، کمیسیون کنترل اعلام کرد که آنها نمی توانند ببینند که چرا خط مرزی نمی تواند بیشتر از باستونی گسترش یابد و خواستار دور دیگری از مذاکرات شد. [15]
این قرارداد سرانجام در 7 اکتبر 1920 امضا شد. آتش‌بس قرار بود از ظهر آغاز شود10 اکتبر [19]قابل ذکر است، این معاهده حتی یک اشاره به ویلنیوس یا منطقه ویلنیوس نکرده است. [19] این قرارداد حاوی مواد زیر بود: [21]
خط مرزی که از طریق منطقه سووالکی کشیده شده است، در اکثر موارد مرز بین لهستان و لیتوانی در دوران مدرن باقی مانده است. به ویژه شهرهای Sejny ، Suwałki و Augustów در سمت لهستان باقی ماندند. [19] در قرن بیست و یکم، منطقه سووالکی ( وویودی پودلاسکی کنونی ) محل زندگی اقلیت لیتوانیایی در لهستان است . [23]
بحث برانگیزترین موضوع - آینده شهر ویلنیوس - به صراحت مورد توجه قرار نگرفت. زمانی که قرارداد امضا شد، ویلنیوس توسط نیروهای لیتوانی و پشت خطوط لیتوانی در پادگان قرار گرفت. [24] [25] با این حال، این موضوع تقریباً بلافاصله با شروع شورش ژلیگوفسکی در 8 اکتبر تغییر کرد. بلافاصله پس از شورش، لئون بورژوا ، رئیس شورای جامعه ملل، مخالفت شدید خود را اعلام کرد و اظهار داشت که اقدامات ژلیگوفسکی یک نقض است. از درگیری هایی که با شورای جامعه ملل انجام داد و خواستار تخلیه فوری لهستان از شهر شد. [26]
از نظر پیلسودسکی، امضای حتی چنین توافق محدودی به نفع لهستان نبود و او با آن مخالفت کرد. [19] پیلسودسکی در یک سخنرانی در سال 1923 با اذعان به اینکه کودتای ژلیگوفسکی را هدایت کرده بود، اظهار داشت:
من معاهده سووالکی را پاره کردم و پس از آن یک بیانیه نادرست از سوی ستاد کل صادر کردم. [2]
ژلیگوفسکی و شورشیانش ویلنیوس را تصرف کردند، جمهوری لیتوانی مرکزی را تأسیس کردند و پس از یک انتخابات مورد مناقشه در سال 1922 ، جمهوری را به لهستان ادغام کردند. [27] درگیری بر سر شهر تا جنگ جهانی دوم به طول انجامید. در قرن بیست و یکم، منطقه ویلنیوس مرکز اصلی اقلیت لهستانی در لیتوانی است . [28]
در حالی که طرف لیتوانیایی این توافق را یک معاهده سیاسی قابل اجرا می دانست، طرف لهستانی آن را یک توافق نظامی جزئی می دانست که بعداً با توافق آتش بس بین لیتوانی و ژلیگوفسکی که در 29 نوامبر حاصل شد جایگزین شد. [29] مورخ آمریکایی آلفرد اریش سن گفته است استدلال کرد که این یک معاهده سیاسی معمولی نیست، زیرا نیازی به تصویب ندارد ، اما حضور نمایندگان سیاسی هر دو طرف نشان می دهد که این یک توافق نظامی صرف نیست. [20] توماس بالکلیس، مورخ لیتوانیایی، این توافق را «یک توافقنامه صرفاً نظامی که خط مرزی جدیدی را ایجاد کرد» توصیف کرد. [30] لهستان و لیتوانی همچنین در مورد رابطه این توافق با مسئله ویلنیوس که به صراحت در این معاهده به آن اشاره نشده بود، اختلاف نظر داشتند. طرف لیتوانیایی معتقد بود که این توافقنامه ویلنیوس را به لیتوانی واگذار می کند، در حالی که طرف لهستانی استدلال می کند که این توافق به ویلنیوس یا سایر ادعاهای ارضی مربوط نمی شود. سن این توافق را به عنوان واگذاری ضمنی ویلنیوس به لیتوانی توصیف کرده است. [20]
در نهایت، طرف لیتوانیایی حمله ژلیگوفسکی به ویلنیوس را نقض توافقنامه سووالکی و به عنوان یک استدلال اصلی در میانجیگری بین المللی دانست. لهستان با چنین تفسیری از سند مخالفت و اعتراض کرد. در ابتدا، لهستان ادعا کرد که ژلیگوفسکی یک شورشی بود که بدون تایید دولت لهستان عمل می کرد. بعداً نقش پیلسودسکی در حمله به رسمیت شناخته شد، اما طرف لهستانی استدلال کرد که این توافق نقض نشده است، زیرا حمله به سمت شرق از خط مرزی انجام شده است. [20] جامعه ملل حمله لهستان را نقض توافق می دانست، اما بر از سرگیری خصومت ها و نه تغییرات ارضی بعدی تأکید داشت. [20] سن گفت این دیدگاه که این توافق نقض نشده است "واهی" است. به نظر او، خود پیلسودسکی به نظر نمی‌رسد که با این دیدگاه موافق باشد، همانطور که تلاش او برای تظاهر به اینکه نیروهای مهاجم «شورشیان» هستند گواه آن است. [20]
در بیشتر موارد، مورخان موضوع را با این جمله خلاصه می کنند که توافقنامه ویلنیوس را به لیتوانی واگذار کرد و حمله لهستانی آن را نقض کرد. [31] [32] [33] [34] [35] با این حال، پیوتر لوسووسکی استدلال کرد که چنین خلاصه‌هایی ناکافی و گمراه‌کننده هستند. [19]