مکانهای میراث جهانی، نشانهها و مناطقی هستند که به دلیل داشتن اهمیت فرهنگی، تاریخی یا علمی، توسط یک کنوانسیون بینالمللی که توسط یونسکو اداره میشود ، محافظت قانونی دارند . این سایتها حاوی «میراث فرهنگی و طبیعی در سراسر جهان هستند که ارزش برجستهای برای بشریت دارند». [2]
برای انتخاب، یک مکان میراث جهانی توسط کشور میزبان خود نامزد می شود و توسط کمیته میراث جهانی یونسکو به عنوان یک نقطه عطف منحصر به فرد است که از نظر جغرافیایی و تاریخی قابل شناسایی است، دارای اهمیت فرهنگی یا فیزیکی خاصی است و تحت یک سیستم قانونی قرار می گیرد. حفاظت برای مثال، سایتهای میراث جهانی ممکن است خرابههای باستانی یا سازههای تاریخی، ساختمانها، شهرها، [a] بیابانها، جنگلها، جزایر، دریاچهها، بناهای تاریخی، کوهها یا مناطق بیابانی باشند. [5] [6]
یک سایت میراث جهانی ممکن است نشان دهنده یک دستاورد چشمگیر نوع بشر باشد و به عنوان مدرکی از تاریخ فکری ما در این سیاره عمل کند، یا ممکن است مکانی با زیبایی طبیعی فوق العاده باشد. [7] از ژوئیه 2024، در مجموع 1223 مکان میراث جهانی (952 فرهنگی، 231 طبیعی و 40 ویژگی فرهنگی و طبیعی مخلوط) در 168 کشور وجود دارد . با 60 منطقه انتخاب شده، ایتالیا کشوری است که بیشترین سایت را دارد، پس از آن چین با 59 و آلمان با 54 مکان قرار دارند .
سایتها برای حفاظت عملی برای آیندگان در نظر گرفته شدهاند، که در غیر این صورت در معرض خطر تجاوز انسان یا حیوان، دسترسی بدون نظارت، کنترل نشده یا نامحدود، یا تهدید ناشی از سهل انگاری اداری محلی قرار میگیرند. سایت ها توسط یونسکو به عنوان مناطق حفاظت شده مشخص شده اند. [2] فهرست مکانهای میراث جهانی توسط برنامه میراث جهانی بینالمللی که توسط کمیته میراث جهانی یونسکو اداره میشود ، متشکل از 21 «دولت عضو» که توسط مجمع عمومی سازمان ملل انتخاب میشوند ، نگهداری میشود و توسط بررسیهای هیئتهای بینالمللی متخصصان توصیه میشود. در تاریخ طبیعی یا فرهنگی و آموزش. [9]
این برنامه مکانهایی را فهرستبندی میکند، نامگذاری میکند، و مکانهایی را که اهمیت فرهنگی یا طبیعی برجستهای برای فرهنگ و میراث مشترک نوع بشر دارند، حفظ میکند. این برنامه با کنوانسیون حفاظت از میراث فرهنگی و طبیعی جهانی آغاز شد ، [10] که توسط کنفرانس عمومی یونسکو در 16 نوامبر 1972 به تصویب رسید. از آن زمان، 195 کشور این کنوانسیون را تصویب کردند، [11] آن را تبدیل به یکی کردند. از شناخته شده ترین قراردادهای بین المللی و محبوب ترین برنامه فرهنگی جهان است. [12] برای در نظر گرفتن، املاک باید تحت نوعی حفاظت یا حفاظت دولتی باشند و توسط کشور عضو میزبان معرفی شوند.
در سال 1954، دولت مصر تصمیم به ساخت سد مرتفع اسوان گرفت ، که مخزن بعدی آن در نهایت بخش بزرگی از دره نیل را که شامل گنجینه های فرهنگی مصر باستان و نوبیا باستانی است ، زیر آب می برد . در سال 1959، دولتهای مصر و سودان از سازمان آموزشی، علمی و فرهنگی ملل متحد (یونسکو) درخواست کردند که به آنها برای حفاظت و نجات آثار و مکانهای در معرض خطر کمک کند.
در سال 1960، مدیر کل یونسکو کمپین بین المللی برای نجات بناهای تاریخی نوبیا را راه اندازی کرد. [14] این کمپین بینالمللی برای نجات بناهای یادبود نوبیا منجر به حفاری و ثبت صدها مکان، بازیابی هزاران شیء، و همچنین نجات و جابجایی چندین معبد مهم به زمینهای بلندتر شد. معروف ترین آنها مجموعه معابد ابو سیمبل و فیله است . این کمپین در سال 1980 به پایان رسید و موفقیت آمیز تلقی شد. مصر برای قدردانی از کشورهایی که به طور ویژه در موفقیت این کمپین مشارکت داشتند، چهار معبد اهدا کرد. معبد دندور به موزه هنر متروپولیتن در شهر نیویورک ، معبد دبود به پارک دل اوسته در مادرید ، معبد تافه به موزه Rijksmuseum van Oudheden در لیدن و معبد السیا به موزه اگیزیو در لیدن منتقل شد . تورین . [15]
هزینه این پروژه 80 میلیون دلار آمریکا (معادل 295.83 میلیون دلار در سال 2023) بوده که حدود 40 میلیون دلار آن از 50 کشور جمع آوری شده است. [16] موفقیت این پروژه منجر به کمپین های حفاظتی دیگری مانند نجات ونیز و تالاب آن در ایتالیا، ویرانه های موهنجودارو در پاکستان و مجتمع های معبد بوروبودور در اندونزی شد. یونسکو به همراه شورای بین المللی بناها و محوطه ها ، پیش نویس کنوانسیون را برای حفاظت از میراث فرهنگی آغاز کرد. [16]
کنوانسیون (سند امضا شده توافقنامه بین المللی ) که کار کمیته میراث جهانی را هدایت می کند در یک دوره هفت ساله (1965-1972) تدوین شد. ایالات متحده ایده حفاظت از مکان های با اهمیت فرهنگی یا طبیعی را آغاز کرد. کنفرانسی در کاخ سفید در سال 1965 خواستار ایجاد "اعتماد میراث جهانی" برای حفظ "مناطق طبیعی و دیدنی عالی و مکان های تاریخی جهان برای حال و آینده کل شهروندان جهان" شد. اتحادیه بین المللی حفاظت از طبیعت در سال 1968 پیشنهادهای مشابهی را ارائه کرد که در سال 1972 در کنفرانس سازمان ملل در مورد محیط زیست انسانی در استکهلم ارائه شد. [17] تحت کمیته میراث جهانی، کشورهای امضاکننده ملزم به تهیه و ارائه گزارشهای دورهای دادههایی هستند که به کمیته یک نمای کلی از اجرای کنوانسیون میراث جهانی توسط هر کشور شرکتکننده و یک «تصویر فوری» از شرایط فعلی در املاک میراث جهانی ارائه میکنند. [ نیازمند منبع ]
بر اساس پیشنویس کنوانسیون یونسکو، در نهایت متن واحدی مورد توافق همه طرفها قرار گرفت و کنوانسیون حفاظت از میراث فرهنگی و طبیعی جهانی توسط کنفرانس عمومی یونسکو در 16 نوامبر 1972 به تصویب رسید. [17] این کنوانسیون در 17 دسامبر 1975 لازم الاجرا شد. از ماه مه 2023، 195 کشور به تصویب رسیده اند: 191 کشور عضو سازمان ملل ، دو کشور ناظر سازمان ملل ( سریر مقدس و دولت فلسطین )، و دو کشور در ارتباط آزاد با نیوزلند ( جزایر کوک و نیوئه ). تنها دو کشور عضو سازمان ملل، لیختن اشتاین و نائورو ، این کنوانسیون را تصویب نکرده اند. [11]
با اختصاص مکانها به عنوان میراث جهانی، یونسکو میخواهد به حفظ آنها برای نسلهای آینده کمک کند. انگیزه آن این است که "میراث میراث ما از گذشته است، آنچه امروز با آن زندگی می کنیم" و اینکه هر دو میراث فرهنگی و طبیعی "منابع بی بدیل زندگی و الهام هستند". [2] ماموریت یونسکو با توجه به میراث جهانی شامل هشت هدف فرعی است. اینها شامل تشویق تعهد کشورها و جمعیت محلی به حفاظت از میراث جهانی به طرق مختلف، ارائه کمک های اضطراری برای مکان های در معرض خطر، ارائه کمک های فنی و آموزش های حرفه ای، و حمایت از فعالیت های آگاه سازی عمومی دولت های عضو است. [2]
قرار گرفتن در فهرست میراث جهانی می تواند تأثیر مثبتی بر سایت، محیط آن و تعاملات بین آنها داشته باشد. یک سایت فهرست شده به رسمیت شناخته شده و حمایت قانونی بین المللی می شود و می تواند از جمله صندوق میراث جهانی برای تسهیل حفاظت از آن تحت شرایط خاص، بودجه دریافت کند. [18] یونسکو بازسازی چهار مکان زیر را از جمله داستانهای موفقیت خود میداند: انگکور در کامبوج، شهر قدیمی دوبرونیک در کرواسی، معدن نمک Wieliczka در نزدیکی کراکوف در لهستان، و منطقه حفاظت شده Ngorongoro در تانزانیا. [19] علاوه بر این، جمعیت محلی اطراف یک سایت ممکن است از افزایش قابل توجه درآمد گردشگری سود ببرند. [20] هنگامی که تعاملات قابل توجهی بین مردم و محیط طبیعی وجود دارد، می توان آنها را به عنوان "مناظر فرهنگی" شناخت. [ب]
یک کشور ابتدا باید مکان های فرهنگی و طبیعی مهم خود را در سندی به نام فهرست آزمایشی شناسایی کند. سپس، میتواند مکانهای انتخاب شده از آن فهرست را در یک فایل نامزدی قرار دهد که توسط شورای بینالمللی بناها و مکانها و اتحادیه جهانی حفاظت از محیط زیست ارزیابی میشود . یک کشور نمیتواند سایتهایی را که برای اولین بار در فهرست آزمایشی آن قرار نگرفتهاند، معرفی کند. این دو نهاد بین المللی توصیه هایی به کمیته میراث جهانی برای تعیین نام های جدید ارائه می کنند. کمیته یک بار در سال تشکیل جلسه می دهد تا مشخص کند که کدام املاک نامزد شده به فهرست میراث جهانی اضافه شود. گاهی اوقات تصمیم خود را به تعویق می اندازد یا اطلاعات بیشتری را از کشوری که سایت را معرفی کرده است درخواست می کند. ده معیار انتخاب وجود دارد - یک سایت باید حداقل یکی را داشته باشد تا در لیست قرار گیرد. [21]
تا سال 2004، شش مجموعه معیار برای میراث فرهنگی و چهار معیار برای میراث طبیعی وجود داشت. در سال 2005، یونسکو این موارد را اصلاح کرد و اکنون یک مجموعه ده معیاری دارد. سایت های معرفی شده باید دارای "ارزش جهانی برجسته" باشند و باید حداقل یکی از ده معیار را داشته باشند. [7]
یک کشور ممکن است درخواست گسترش یا کاهش مرزها، تغییر نام رسمی، یا تغییر معیارهای انتخاب یکی از سایت های قبلاً فهرست شده خود را داشته باشد. هر پیشنهادی برای تغییر مرز قابل توجه یا اصلاح معیارهای انتخاب سایت باید به گونه ای ارائه شود که گویی یک نامزدی جدید است، از جمله قرار دادن آن در فهرست آزمایشی و سپس در فایل نامزدی. [21]
درخواست تغییر مرز جزئی، درخواستی که تأثیر قابل توجهی بر وسعت دارایی نداشته باشد یا بر "ارزش جهانی برجسته" آن تأثیر بگذارد، قبل از ارسال به کمیته نیز توسط نهادهای مشورتی ارزیابی می شود. چنین پیشنهادهایی می تواند توسط نهادهای مشورتی یا کمیته رد شود، اگر آنها آن را به عنوان یک تغییر مهم به جای تغییر جزئی ارزیابی کنند. [21] پیشنهادات برای تغییر نام رسمی سایت مستقیماً به کمیته ارسال می شود. [21]
در صورتی که شرایط، ویژگی هایی را که بنای تاریخی یا منطقه در فهرست میراث جهانی ثبت شده است، تهدید کند، ممکن است سایتی به فهرست میراث جهانی در خطر اضافه شود. چنین مشکلاتی ممکن است شامل درگیری مسلحانه و جنگ، بلایای طبیعی، آلودگی، شکار غیرقانونی، یا شهرنشینی کنترل نشده یا توسعه انسانی باشد. هدف از این فهرست خطر افزایش آگاهی بین المللی از تهدیدات و تشویق اقدامات متقابل است. تهدیدهای یک سایت می تواند تهدیدهای قریب الوقوع اثبات شده یا خطرات بالقوه ای باشد که می تواند اثرات نامطلوبی بر یک سایت داشته باشد. [22]
وضعیت حفاظت برای هر مکان در لیست خطر سالانه بررسی می شود. پس از این، کمیته می تواند اقدامات اضافی را درخواست کند، اگر تهدیدات متوقف شده است، ملک را از فهرست حذف کند یا حذف از فهرست میراث جهانی در خطر و فهرست میراث جهانی را در نظر بگیرد. [21] تنها سه مکان تاکنون از فهرست حذف شدهاند : پناهگاه عرب اوریکس در عمان، دره البه درسدن در آلمان، و شهر تجاری دریایی لیورپول در بریتانیا. [ نیازمند منبع ]
پس از اینکه دولت عمان تصمیم گرفت وسعت منطقه حفاظت شده را تا 90 درصد کاهش دهد، پناهگاه عرب اوریکس در سال 2007 بهجای قرار گرفتن در لیست خطر، مستقیماً از فهرست خارج شد. [23] دره Dresden Elbe برای اولین بار در سال 2006 در لیست خطر قرار گرفت، زمانی که کمیته میراث جهانی تصمیم گرفت که برنامه های ساخت پل Waldschlösschen به طور قابل توجهی چشم انداز دره را تغییر می دهد. در پاسخ، شورای شهر درسدن تلاش کرد ساخت و ساز پل را متوقف کند. با این حال، پس از چندین تصمیم دادگاه اجازه ساخت پل را به پیش برد، دره در سال 2009 از فهرست میراث جهانی حذف شد. [24] وضعیت میراث جهانی لیورپول در جولای 2021 پس از تحولات ( لیورپول واترز و براملی-) لغو شد. استادیوم مور داک ) در اسکله شمالی سایت میراث جهانی که منجر به "از دست دادن غیرقابل برگشت ویژگی ها" در سایت می شود. [25] [26]
اولین ارزیابی جهانی برای اندازهگیری کمی تهدیدات برای سایتهای میراث جهانی طبیعی نشان داد که 63 درصد از سایتها توسط افزایش فشارهای انسانی از جمله تجاوز به جادهها، زیرساختهای کشاورزی و سکونتگاهها در دو دهه گذشته آسیب دیدهاند. [27] [28] این فعالیتها سایتهای میراث جهانی طبیعی را به خطر میاندازند و میتوانند ارزشهای منحصربهفرد آنها را به خطر بیندازند. از سایتهای میراث جهانی طبیعی که دارای جنگل هستند، 91 درصد از سال 2000 تا حدودی از دست رفتهاند. [27]
تخریب سرمایههای فرهنگی و مکانهای هویتبخش یکی از اهداف اولیه جنگ نامتقارن مدرن است. تروریستها، شورشها و ارتشهای مزدور عمدا مکانهای باستانشناسی، آثار مقدس و سکولار را در هم میکوبند و کتابخانهها، بایگانیها و موزهها را غارت میکنند. سازمان ملل متحد، نیروهای حافظ صلح سازمان ملل متحد و یونسکو با همکاری بین المللی سپر آبی در جلوگیری از چنین اقداماتی فعال هستند. «بدون لیست اعتصاب» نیز برای محافظت از سرمایه های فرهنگی در برابر حملات هوایی ایجاد می شود. [29] [30] [31] [32]
کارل فون هابسبورگ، رئیس بنیانگذار بینالمللی سپر آبی، آن را با این جمله خلاصه کرد: «بدون جامعه محلی و بدون شرکتکنندگان محلی، این امر کاملاً غیرممکن خواهد بود». [33] [34]
پروژه تحت مدیریت یونسکو مورد انتقاد قرار گرفته است. این امر ناشی از بازنمایی کمتر از مکانهای میراثی در خارج از اروپا، تصمیمات مورد مناقشه در مورد انتخاب مکان و تأثیر نامطلوب گردشگری انبوه بر مکانهایی است که قادر به مدیریت رشد سریع تعداد بازدیدکنندگان نیستند. [35] [36] یک صنعت بزرگ لابی در اطراف جوایز رشد کرده است، زیرا فهرست میراث جهانی می تواند به طور قابل توجهی بازده گردشگری را افزایش دهد. پیشنهادهای فهرست سایت اغلب طولانی و پرهزینه است و کشورهای فقیرتر را در مضیقه قرار می دهد. تلاش های اریتره برای ترویج اسمره یک نمونه است. [37]
در سال 2016، گزارش شد که دولت استرالیا با موفقیت لابی کرده است تا تلاشهای حفاظتی دیوار مرجانی بزرگ [38] سایت میراث جهانی از گزارش یونسکو با عنوان «میراث جهانی و گردشگری در آب و هوای در حال تغییر» حذف شود. اقدامات دولت استرالیا که شامل هزینه های قابل توجهی برای لابی و بازدید دیپلمات ها می شود ، در پاسخ به نگرانی آنها در مورد تأثیر منفی که برچسب "در معرض خطر" می تواند بر درآمد گردشگری در یک سایت میراث جهانی یونسکو داشته باشد بود. [39] [40]
در سال 2021، دانشمندان بینالمللی به یونسکو توصیه کردند که دیواره مرجانی بزرگ را در فهرست در معرض خطر قرار دهد، [41] زیرا تغییرات آب و هوایی جهانی باعث وضعیت منفی بیشتر مرجانها و کیفیت آب شده است. [42] مجدداً، دولت استرالیا علیه این کار مبارزه کرد و در ژوئیه 2021، کمیته میراث جهانی متشکل از نمایندگان دیپلماتیک 21 کشور، ارزیابی یونسکو را بر اساس مطالعات دانشمندان نادیده گرفت، "که صخره به وضوح در معرض خطر است. تغییرات اقلیمی و بنابراین باید در این لیست قرار گیرد." به گفته گروه های حفاظت از محیط زیست، این "تصمیم یک پیروزی برای لابی های بدبینانه بود و [...] استرالیا، به عنوان نگهبان بزرگترین صخره مرجانی جهان، اکنون در شرایط آزمایشی قرار داشت." [43]
چندین مکان فهرست شده، مانند Casco Viejo در پاناما و Hội An در ویتنام ، برای ایجاد تعادل بین مزایای اقتصادی پذیرایی و افزایش چشمگیر تعداد بازدیدکنندگان پس از شناسایی و حفظ فرهنگ اصیل و جوامع محلی تلاش کرده اند. [20] [44]
انتقاد دیگر این است که این سایتها دارای سبکهای مشابه، مراکز بازدیدکننده و غیره یکسان هستند ، به این معنی که بسیاری از فردیت این سایتها حذف شده است تا برای گردشگران جذابتر شود. [45]
جاسپر چالکرفت، انسان شناس، گفت که به رسمیت شناختن میراث جهانی اغلب استفاده محلی معاصر از مکان های خاص را نادیده می گیرد. این منجر به درگیری در سطح محلی می شود که می تواند منجر به آسیب دیدن سایت شود. هنرهای صخره ای تحت حفاظت میراث جهانی در Tadrart Acacus در لیبی گهگاه به عمد تخریب شده است. Chalcraft این تخریب را به مقامات ملی لیبی مرتبط می کند که با محدود کردن دسترسی به مکان ها بدون مشورت با مردم محلی، وضعیت میراث جهانی را بر حساسیت های محلی ترجیح می دهند. [46]
یونسکو همچنین به دلیل تعصبات جغرافیایی، نژادپرستی و رنگگرایی در کتیبههای میراث جهانی مورد انتقاد قرار گرفته است. بخش عمده ای از تمام کتیبه های میراث جهانی در مناطقی قرار دارند که جمعیت آنها عموماً پوست روشن تری دارند، از جمله اروپا، آسیای شرقی و آمریکای شمالی. [47] [48] [49] [50]
کمیته میراث جهانی جهان را به پنج منطقه جغرافیایی تقسیم کرده است: آفریقا، کشورهای عربی، آسیا و اقیانوسیه، اروپا و آمریکای شمالی، و آمریکای لاتین و کارائیب. روسیه و کشورهای قفقاز به عنوان اروپایی طبقه بندی می شوند، در حالی که مکزیک و کارائیب به عنوان متعلق به آمریکای لاتین و منطقه کارائیب طبقه بندی می شوند. مناطق جغرافیایی یونسکو نیز به جای انجمن های جغرافیایی، بر انجمن های اداری تأکید بیشتری می کنند. از این رو، جزیره گوف ، واقع در اقیانوس اطلس جنوبی، بخشی از منطقه اروپا و آمریکای شمالی است زیرا دولت بریتانیا این مکان را نامزد کرده است.
جدول زیر شامل تفکیک سایت ها بر اساس این مناطق و طبقه بندی آنها از جولای 2024 است [به روز رسانی]: [8] [51]
این نمای کلی 23 کشور با 15 یا بیشتر میراث جهانی را فهرست می کند: