وضعیت اضطراری وضعیتی است که در آن یک دولت این اختیار را دارد که سیاست هایی را که معمولاً مجاز به انجام آن نیست، برای ایمنی و حفاظت از شهروندان خود اعمال کند. یک دولت می تواند چنین وضعیتی را قبل، در حین، یا بعد از یک بلایای طبیعی ، ناآرامی های داخلی ، درگیری های مسلحانه ، بیماری های همه گیر پزشکی یا اپیدمی یا سایر خطرات امنیت زیستی اعلام کند .
بر اساس قوانین بینالمللی ، حقوق و آزادیها ممکن است در طول وضعیت اضطراری، بسته به شدت وضعیت اضطراری و سیاستهای دولت، معلق شوند. [1]
دموکراسی ها از حالت های اضطراری برای مدیریت طیف وسیعی از موقعیت ها از رویدادهای شدید آب و هوایی گرفته تا موقعیت های نظم عمومی استفاده می کنند. رژیمهای دیکتاتوری اغلب وضعیت اضطراری را اعلام میکنند که به طور نامحدود برای عمر رژیم یا برای دورههای زمانی طولانی تمدید میشود، به طوری که میتوان از انحرافات برای نادیده گرفتن حقوق بشر شهروندان خود استفاده کرد که معمولاً توسط میثاق بینالمللی حقوق مدنی و سیاسی محافظت میشود . ICCPR). [2] در برخی شرایط، حکومت نظامی نیز اعلام میشود که به ارتش اجازه میدهد تا اقتدار بیشتری وارد عمل کند. در سایر موارد، وضعیت اضطراری اعلام نمی شود و عملاً اقداماتی انجام می شود یا فرمان قانونی توسط دولت تصویب می شود. نیکول کوستیو (فرانسه) و لئاندرو دسپوی (آرژانتین)، دو گزارشگر ویژه متوالی سازمان ملل متحد ، به جامعه بینالمللی توصیه کردهاند که «اصول» زیر را که باید در شرایط اضطراری رعایت شود، اتخاذ کنند: اصول قانونی، اعلامیه اعلان، محدودیت زمانی، تهدید استثنایی، تناسب، عدم تبعیض، سازگاری، انطباق و تکمیل هنجارهای مختلف حقوق بین الملل (ر.ک. "مسئله حقوق بشر و وضعیت اضطراری"، E/CN.4/Sub.2 /1997/19، در فصل دوم، همچنین به état d'exception مراجعه کنید .
ماده 4 میثاق بین المللی حقوق مدنی و سیاسی بین المللی ، به دولت ها اجازه می دهد تا از برخی حقوق تضمین شده توسط میثاق بین المللی حقوق مدنی و سیاسی در "زمان اضطراری عمومی" صرف نظر کنند . با این حال، هرگونه تدابیری که از تعهدات مندرج در این میثاق عدول کند، باید فقط در حدی باشد که مقتضیات شرایط لازم است و باید توسط دولت عضو به دبیر کل سازمان ملل متحد اعلام شود . کنوانسیون اروپایی حقوق بشر [3] و کنوانسیون آمریکایی حقوق بشر [4] مقررات تحقیرآمیز مشابهی دارند. هیچ گونه انحرافی از کنوانسیون های بین المللی کار مجاز نیست .
برخی، مانند کارل اشمیت ، نظریهپرداز سیاسی و عضو حزب نازی ، استدلال کردهاند که قدرت تصمیمگیری در مورد آغاز وضعیت اضطراری، خود حاکمیت را تعریف میکند . جورجیو آگامبن در « وضعیت استثنایی » (2005) این ایده را مورد انتقاد قرار داد و استدلال کرد که مکانیسم وضعیت اضطراری افراد خاصی را از حقوق مدنی و سیاسی خود محروم می کند و تفسیر خود را از homo sacer ارائه کرد . [5]
در بسیاری از کشورهای دموکراتیک مجموعهای از تعاریف قانونی برای وضعیتهای اضطراری خاص وجود دارد، [6] زمانی که قانون اساسی دولت بسته به ماهیت تهدید درک شده برای عموم مردم تا حدی متوقف شده است . به ترتیب شدت این موارد ممکن است شامل موارد زیر باشد:
با استناد می توان از وضعیت اضطراری سوء استفاده کرد. یک مثال می تواند اجازه دادن به یک دولت برای سرکوب مخالفان داخلی بدون رعایت حقوق بشر باشد . نمونه آن کودتای اوت 1991 در اتحاد جماهیر شوروی بود که در آن رهبران کودتا وضعیت فوق العاده را اعلام کردند. شکست کودتا منجر به انحلال اتحاد جماهیر شوروی شد .
انحرافات توسط کشورهایی که موافقتنامههای بینالمللی الزامآوری مانند ICCPR ، کنوانسیونهای آمریکایی و اروپایی حقوق بشر و کنوانسیونهای بینالمللی کار را تصویب کردهاند یا به آن ملحق شدهاند توسط کمیتههای کارشناسی مستقل، دادگاههای منطقهای و سایر کشورهای عضو نظارت میشوند. [7]
قانون اساسی آرژانتین که چندین بار اصلاح شده است، همیشه اجازه داده است که وضعیت اضطراری (به معنای واقعی کلمه estado de sitio ، "وضعیت محاصره") اعلام شود، در صورتی که قانون اساسی یا مقاماتی که ایجاد می کند توسط ناآرامی های داخلی یا در معرض خطر قرار گیرند. حمله خارجی این ماده در دوران دیکتاتوری بسیار مورد سوء استفاده قرار گرفت، زیرا دولت های طولانی مدت محاصره دست خود را برای سرکوب مخالفان باز می گذاشت. [8] کنوانسیون آمریکایی حقوق بشر (Pacto de San José de Costa Rica)، که در سال 1969 تصویب شد، اما در سال 1984 توسط آرژانتین بلافاصله پس از پایان فرآیند سازماندهی مجدد ملی تصویب شد ، سوء استفاده از وضعیت اضطراری را با الزام هر امضا کننده محدود می کند. کشوری که چنین دولتی را اعلام می کند تا سایر امضاکنندگان را از شرایط و مدت آن و حقوقی که تحت تأثیر قرار می گیرد مطلع کند.
قوانین وضعیت اضطراری در هر ایالت استرالیا متفاوت است. با توجه به مدیریت اضطراری، مناطق (معمولاً بر اساس منطقه دولتی محلی ) که تحت تأثیر یک بلایای طبیعی قرار گرفته اند ، مسئولیت ایالت است، تا زمانی که آن ایالت وضعیت اضطراری را اعلام کند که در آن دسترسی به صندوق فدرال اضطراری برای کمک در دسترس باشد. پاسخ به بلایای طبیعی و بهبودی از آن. وضعیت اضطراری برای کل ایالت اعمال نمی شود، بلکه در مناطق یا مناطقی که ممکن است خدمات ضروری مختل شده باشد، اعمال می شود. [9]
در 18 مارس 2020، [10] پس از جلسه کمیته امنیت ملی در روز قبل، یک وضعیت اضطراری امنیت زیستی انسانی در سراسر استرالیا به دلیل خطرات ناشی از همهگیری ویروس کرونا (COVID-19) برای سلامت انسان اعلام شد. قانون امنیت زیستی 2015 [11] تصریح می کند که فرماندار کل استرالیا می تواند چنین وضعیت اضطراری را اعلام کند در صورتی که وزیر بهداشت متقاعد شود که "یک بیماری انسانی فهرست شده یک تهدید شدید و فوری ایجاد می کند یا به سلامت انسان آسیب وارد می کند. مقیاس مهم ملی». این به وزیر اختیارات گسترده ای می دهد، از جمله اعمال محدودیت یا جلوگیری از جابجایی افراد و کالاها بین مکان های مشخص شده و تخلیه . [12] اعلامیه امنیت زیستی (اورژانس امنیت زیستی انسانی) (کرونا ویروس انسانی با پتانسیل همه گیر) 2020 توسط فرماندار کل، دیوید هرلی ، تحت بخش 475 قانون اعلام شد. [10]
در نیو ساوت ولز ، نخستوزیر نیو ساوت ولز میتواند بر اساس قانون مدیریت اضطراری و نجات ایالتی 1989 ، وضعیت اضطراری را به دلیل یک رویداد واقعی یا قریبالوقوع (مانند آتشسوزی، سیل، طوفان، زلزله، انفجار، اقدام تروریستی، تصادف) اعلام کند. اقدام اپیدمی یا جنگی) که امنیت یا سلامت افراد یا حیوانات را در ایالت به خطر می اندازد یا تهدید می کند که اموال را در ایالت تخریب یا آسیب می رساند یا تهدید به تخریب یا آسیب رساندن می کند، یا باعث خرابی، یا یک اختلال قابل توجه در یک سرویس یا زیرساخت ضروری. [13] نخست وزیر در 11 نوامبر 2019 در پاسخ به آتش سوزی های جنگلی نیو ساوت ولز 2019-2020 وضعیت اضطراری اعلام کرد . این پنجمین بار بود که از سال 2006 در آن ایالت حالت فوق العاده اعلام می شد و به مدت هفت روز ادامه داشت. اعلامیههای بعدی در 19 دسامبر برای هفت روز دیگر و بار دیگر در 2 ژانویه 2020 انجام شد. در NSW، فصل آتشسوزی جنگلی 2019-2020 منجر به کشته شدن 26 نفر، تخریب 2448 خانه و سوختن 5.5 میلیون هکتار (14 میلیون هکتار) شد. [14] [15]
در ویکتوریا ، نخستوزیر ویکتوریا میتواند بر اساس قانون حفظ ایمنی عمومی 1958 [16] در صورتی که تهدیدی برای شغل، ایمنی یا نظم عمومی باشد، وضعیت اضطراری را اعلام کند. [17] وضعیت اضطراری اعلام شده به نخست وزیر اجازه می دهد تا فوراً هر گونه مقررات دلخواه را برای تأمین نظم و امنیت عمومی وضع کند. این اعلامیه پس از 30 روز منقضی میشود و قطعنامه مجلس علیا یا پایین پارلمان ممکن است زودتر آن را لغو کند. اما در صورتی که مجلس با ادامه آن ظرف هفت روز موافقت نکند ، این مقررات منقضی می شود .
بر اساس قانون خدمات اساسی 1958، نخست وزیر (یا یک نماینده) ممکن است عملیات هر سرویس ضروری مانند حمل و نقل، سوخت، برق، آب یا گاز را اجرا یا ممنوع کند . [18] [19]
اگر شرایط اضطراری وجود داشته باشد که نخست وزیر، پس از در نظر گرفتن توصیه وزیر مربوطه و کمیسر مدیریت اضطراری ، رضایت داشته باشد، خطر قابل توجه و گسترده ای برای زندگی یا اموال در ویکتوریا محسوب می شود یا احتمالاً خطر بزرگ و گسترده ای برای زندگی یا اموال در ویکتوریا ایجاد می کند، نخست وزیر، مطابق با وضعیت اضطراری. قانون مدیریت 1986 ، ممکن است وضعیت فاجعه را در کل یا در هر قسمت یا قسمتی از ایالت اعلام کند. [20] وضعیت فاجعه به موضوعاتی فراتر از مسائل بهداشت عمومی می پردازد و برای مقابله با شرایط اضطراری مانند بلایای طبیعی، انفجارها، تروریسم یا محاصره در نظر گرفته شده است، و همچنین می تواند برای مقابله با "طاعون یا یک بیماری همه گیر" استفاده شود. [21]
قانون سلامت عمومی و رفاه سال 2008 به افسر ارشد بهداشت اختیارات گستردهای میدهد تا «برای بررسی، حذف یا کاهش خطرات سلامت عمومی»، از جمله قدرت بازداشت، محدود کردن حرکت یا جلوگیری از ورود هر فرد به منطقه اضطراری، اقدام کند. و هر دستور دیگری را که افسر مجاز برای حفظ سلامت عمومی لازم بداند، بدهد.» [22]
قانون اساسی فعلی برزیل [23] به رئیس جمهور این امکان را می دهد که دو ایالت را به منظور "حفظ یا برقراری صلح و نظم، در معرض خطر بی ثباتی نهادی جدی و قریب الوقوع یا بلایای طبیعی شدید" اعلام کند.
حالت اول و کمتر شدید، حالت دفاع است ( estado de defesa ، در پرتغالی)، در حالی که حالت شدیدتر، حالت محاصره ( estado de sítio ) است.
در حالت دفاعی ، دولت فدرال میتواند هر ساختمان عمومی را اشغال کرده و از آن استفاده کند یا هر گونه خدماتی را که صلاح میداند درخواست کند. ممکن است محرمانه بودن مکاتبات و آزادی تجمع را در صورت لزوم سرکوب کند، تا زمانی که منطقه و دوره زمانی مشخصی را مشخص کند.
اگر رئیس جمهور وضعیت دفاعی را ناکافی بداند، ممکن است حکم به حالت محاصره بدهد . این ایالت آزادیهای مدنی را کاهش میدهد ، آزادی رفت و آمد را از بین میبرد ، امکان جستجوی بدون رضایت یا حکم را فراهم میآورد، و هرگونه دارایی را که دولت لازم بداند توقیف میکند . دولت همچنین می تواند مداخله کند و عملکرد هر شرکتی را هدایت کند.
برای ایجاد تعادل بین این قدرت های گسترده، کنگره ملی برزیل باید در ده روز تشکیل جلسه دهد و ایالت را تصویب کند، در غیر این صورت به طور خودکار لغو می شود. علاوه بر این، وضعیت محاصره باید هر 30 روز توسط کنگره مورد بازنگری قرار گیرد، مگر اینکه به عنوان پاسخ به جنگ مطرح شود، در این صورت دولت مختار است که آن را تا پایان جنگ تعیین کند.
از زمان پایان دیکتاتوری نظامی در سال 1985 و تشکیل جمهوری ششم برزیل ، هیچ یک از این دو ایالت هرگز مطرح نشده است.
دولت فدرال کانادا می تواند از قانون اضطراری برای فراخوانی وضعیت اضطراری استفاده کند . وضعیت اضطراری ملی به طور خودکار پس از 90 روز منقضی می شود، مگر اینکه توسط فرمانداری شورا تمدید شود . [24] سطوح مختلف اضطراری وجود دارد: اضطراری رفاه عمومی، اضطراری نظم عمومی، اضطراری بین المللی و اضطراری جنگ. [25]
قانون اقدامات اضطراری در سال 1988 جایگزین قانون تدابیر جنگی شد . قانون اقدامات جنگی سه بار در تاریخ کانادا مورد استناد قرار گرفت، که جنجال برانگیزترین آنها توسط نخست وزیر پیر ترودو در طول بحران اکتبر 1970 و همچنین توسط نخست وزیر رابرت بوردن در طول جنگ جهانی اول (از 1914) مورد استناد قرار گرفت. تا سال 1920، در برابر تهدید کمونیسم در طول انقلاب های 1917-1923 و توسط نخست وزیر ویلیام لیون مکنزی کینگ در طول جنگ جهانی دوم (از 1942 تا 1945، در برابر تهدید تصور شده از سوی کانادایی های ژاپنی پس از حمله امپراتوری ژاپن به پرل هاربر ).
بر اساس قانون اضطراری فعلی وضعیت اضطراری می تواند توسط دولت های استانی، منطقه ای و شهری نیز اعلام شود. [26] علاوه بر این، دولت فدرال کانادا و هر یک از دولت های استانی آن می توانند به مدت پنج سال حقوق منشور در مورد آزادی های اساسی در بخش 2، حقوق قانونی در بخش های 7 تا 14 و حقوق برابری در بخش 15 را به حالت تعلیق درآورند. قانونی که صرف نظر از بند 33 استناد میکند ، و بنابراین اختیارات اضطراری را میتوان به طور مؤثر حتی بدون استفاده از قانون اضطراری ایجاد کرد.
دولتهای استانی همچنین میتوانند وضعیتهای اضطراری را فراخوانی کنند و حداقل به ۱۲ حادثه در طول قرن ۲۱ پاسخ دادهاند. [ نیازمند منبع ]
اولین استفاده از قانون شرایط اضطراری توسط نخست وزیر جاستین ترودو در 14 فوریه 2022 در پاسخ به اعتراضات کاروان آزادی 2022 که پایتخت اتاوا را اشغال کرد، مورد استناد قرار گرفت . مجلس عوام کانادا با حمایت حزب لیبرال و حزب دموکرات جدید و مخالفت حزب محافظه کار و بلوک کبکوا با 185 به 151 این درخواست را تصویب کرد . [27] نخستوزیر ترودو قبلاً در آغاز همهگیری کووید-19 در آوریل 2020 در نظر داشت آن را مورد استناد قرار دهد، اما با مخالفت همه سیزده نخستوزیر استانی و منطقهای در شورای فدراسیون مواجه شد . [28] [29]
مصریها از سال 1967 تا 2012 تحت یک قانون اضطراری (قانون شماره 162 سال 1958) [30] زندگی میکردند ، به استثنای یک وقفه 18 ماهه در سالهای 1980 و 1981. وضعیت اضطراری در طول جنگ شش روزه اعمال شد و پس از ترور دوباره برقرار شد. رئیس جمهور انور سادات این قانون از سال 1981 به طور مداوم هر سه سال یکبار تمدید شد. بر اساس این قانون، اختیارات پلیس تمدید شد، حقوق اساسی به حالت تعلیق درآمد و سانسور قانونی شد. [31] قانون هر گونه فعالیت سیاسی غیردولتی را به شدت محدود کرد: تظاهرات خیابانی ، سازمان های سیاسی غیرمورد تایید، و کمک های مالی ثبت نشده به طور رسمی ممنوع شد. حدود 17000 نفر تحت این قانون بازداشت شدند و تخمین زده می شود که زندانیان سیاسی به 30000 برسد. [32] قانون اضطراری در 31 مه 2012 منقضی شد و در ژانویه 2013 دوباره سر جای خود قرار گرفت. [33] [34]
پس از کودتای 2013 ، رئیس جمهور موقت مصر در 14 اوت 2013 وضعیت فوق العاده یک ماهه را در سراسر کشور اعلام کرد و به نیروهای مسلح مصر دستور داد تا به وزارت کشور در برقراری امنیت کمک کنند. [35] این اعلامیه در تلویزیون دولتی به دنبال درگیری های مرگبار سراسری بین هواداران رئیس جمهور مخلوع محمد مرسی و نیروهای امنیتی منتشر شد. [36]
دولت اتیوپی در 2 نوامبر 2021 به دنبال پیشروی شورشیان در طول جنگ تیگری که در 5 نوامبر 2021 اجرایی شد، وضعیت اضطراری شش ماهه صادر کرد.
سه ماده اصلی مربوط به انواع «وضعیت اضطراری» در فرانسه است: ماده 16 قانون اساسی 1958 ، در زمان بحران، «اختیارات فوقالعاده» را به رئیس جمهور میدهد. اصل 36 همین قانون اساسی «حالت محاصره» ( état de siège ) را تنظیم می کند. سرانجام، قانون 3 آوریل 1955 اجازه می دهد تا توسط شورای وزیران "وضعیت فوق العاده" ( état d'urgence ) اعلام شود. [37] تمایز بین ماده 16 و قانون 1955 عمدتاً به توزیع اختیارات مربوط می شود: در حالی که در ماده 16، قوه مجریه اساساً رویه های منظم جمهوری را تعلیق می کند، قانون 1955 یک وضعیت اضطراری دوازده روزه را اجازه می دهد و پس از آن قانون جدید تمدید وضعیت اضطراری باید توسط پارلمان فرانسه تصویب شود . این تمایلات در زمانهای مختلف مورد استفاده قرار گرفتهاند: سه بار در طول جنگ الجزایر (در سالهای 1955، 1958 و 1961)، در سال 1984 در جریان شورشهای خشونتآمیز طرفدار استقلال در کالدونیای جدید ، در جریان شورشهای سال 2005 ، و پس از حملات تروریستی پاریس در سال 2015 . سپس، 9 سال بعد در سال 2024، شورش های مرگبار 15 می، فرانسه را بر آن داشت تا در کالدونیای جدید وضعیت اضطراری اعلام کند.
قانون اساسی وایمار (1919-1933) [38] بر اساس ماده 48 به وضعیت های اضطراری اجازه داد تا با شورش ها مقابله کنند. ماده 48 اغلب در طول عمر 14 ساله جمهوری وایمار مورد استناد قرار می گرفت ، گاهی اوقات بدون هیچ دلیلی جز اجازه دادن به دولت در زمانی که نمی توانست اکثریت پارلمانی را به دست آورد .
پس از 27 فوریه 1933، آتش سوزی رایشستاگ ، حمله ای که کمونیست ها را مقصر دانستند ، آدولف هیتلر با استفاده از ماده 48 وضعیت اضطراری اعلام کرد و سپس رئیس جمهور پل فون هیندنبورگ فرمان آتش سوزی رایشستاگ را امضا کرد که برخی از آزادی های مدنی اولیه ارائه شده توسط دولت را به حالت تعلیق درآورد. قانون اساسی وایمار (مانند habeas corpus ، آزادی بیان ، آزادی بیان ، آزادی تجمع یا حریم خصوصی ارتباطات) برای کل دوره رایش سوم . [39] در 23 مارس، رایشستاگ قانون توانمندسازی سال 1933 را با دو سوم اکثریت لازم به تصویب رساند که به صدراعظم هیتلر و کابینهاش اجازه داد تا قوانینی را بدون مشارکت قانونگذار وضع کنند. قانون اساسی وایمار در واقع هرگز توسط آلمان نازی لغو نشد ، اما پس از تصویب قانون توانمند، عملاً غیرقابل اجرا شد. [40] این دو قانون Gleichschaltung ، نهاد توتالیتاریسم نازی ها را اجرا کردند .
در جمهوری فدرال آلمان پس از جنگ، قوانین اضطراری بیان می کنند که برخی از حقوق اساسی قانون اساسی قانون اساسی ممکن است در صورت وضعیت دفاعی ، وضعیت تنش، یا وضعیت اضطراری داخلی یا فاجعه (فاجعه) محدود شود. این اصلاحات در قانون اساسی در 30 مه 1968، علیرغم مخالفت شدید مخالفان به اصطلاح خارج از پارلمان به تصویب رسید ( برای جزئیات بیشتر به جنبش دانشجویی آلمان مراجعه کنید).
در طول یک وضعیت جنگی یا ناآرامی که امنیت یا وحدت ملی را تهدید می کند و کمیته دائمی کنگره ملی خلق معتقد است خارج از کنترل دولت محلی است، کمیته دائمی می تواند به ماده 18 قانون اساسی هنگ کنگ استناد کند و اعلام کند "وضعیت اضطراری" در هنگ کنگ؛ بنابراین، دولت مرکزی خلق می تواند به طور انتخابی قوانین ملی را که معمولاً در هنگ کنگ مجاز نیستند، اجرا کند . [41] استقرار نیروها از پادگان ارتش آزادیبخش هنگ کنگ تحت "قانون جمهوری خلق چین در مورد پادگان منطقه اداری ویژه هنگ کنگ" ممکن است اتفاق بیفتد. [42]
رئیس اجرایی هنگکنگ به همراه شورای اجرایی میتوانند تجمعات عمومی را ممنوع کنند، دستور منع آمد و شد صادر کنند ، حرکت کشتیها یا هواپیماها را ممنوع کنند، اختیارات را تفویض کنند، و سایر اختیارات فهرستشده را تحت «دستورالعمل نظم عمومی سرپوش 245». [43]
اگرچه ممکن است پادگان ارتش آزادیبخش هنگ کنگ در امور داخلی هنگ کنگ مداخله نکند، دولت منطقه اداری ویژه هنگ کنگ ممکن است ماده 14 قانون اساسی هنگ کنگ را مورد استناد قرار دهد و از دولت مرکزی خلق اجازه بخواهد تا پادگان را در "نگهداری" کمک کند. نظم عمومی یا امداد رسانی به بلایای طبیعی». [41]
از سال 1997، هیچگاه وضعیت اضطراری اعلام نشده است. با این حال، اقدامات اضطراری به درجات مختلف در طول سال ها در دوران حکومت بریتانیا و پس از ایجاد منطقه ویژه اداری مورد استفاده قرار گرفته است. چند اشاره قابل توجه به شرح زیر است:
در 4 اکتبر 2019، کری لام ، رئیس اجرایی هنگ کنگ SAR، از بخش 2 (1) فرمان مقررات اضطراری [44] که از سال 1922 اجرا شده و آخرین بار توسط شورای قانونگذاری در سال 1999 اصلاح شده است، استناد کرد، که به دولت اجازه می دهد تا قوانین را اجرا کند. جدید، مقررات ممنوعیت پوشش صورت . [45] مقررات جدید شرکت کنندگان در اجتماعات عمومی را از پوشیدن ماسک یا چهره های مبهم در چنین رویدادهایی بدون بهانه معقول منع می کند. عذرهای مجاز عبارتند از: دلایل پزشکی یا بهداشتی از قبل وجود داشته باشد، دلایل شرعی و در صورتی که شخص در حین انجام فعالیت مرتبط با حرفه یا شغل خود از پوشش صورت برای ایمنی بدنی استفاده کند. هر فردی که از مقررات جدید سرپیچی کند، ممکن است با پیگرد کیفری روبرو شود. انگیزه دولت از انجام این کار پایان دادن به ماهها ناآرامی اجتماعی و شورش است، اما «وضعیت اضطراری» اعلام نکرد. مقررات جدید در ساعت 00:00 HKT در 5 اکتبر 2019 اجرا شد. [46] مجرمان در معرض خطر حداکثر یک سال حبس یا جریمه 25000 دلار HK (3200 دلار آمریکا) هستند. [47]
دادگاه عالی هنگ کنگ در همان شب کمی قبل از اجرایی شدن مقررات جدید، درخواست برای صدور حکم قضایی قانون ضد ماسک را رد کرد. تلاش بعدی طرفداران دموکرات برای متوقف کردن مقررات جدید نیز شکست خورد، با این حال، دادگاه توصیه کرد که در تاریخ بعدی بررسی قضایی انجام شود. [48]
در 18 نوامبر 2019، دادگاه عالی حکم کرد که "مقررات مقررات اضطراری 241" "با قانون اساسی ناسازگار است"، با این حال، دادگاه "مسئله مربوط به قانون اساسی ERO را تا آنجا که به هر مناسبت مربوط می شود باز می گذارد. اورژانسی." دادگاه همچنین اعلام کرد که این حکم با شرط "تصویر شده توسط قانون" مطابقت دارد. با این حال، دادگاه در نظر گرفت که s3(1)(b)، (c)، (d) و s5 آیین نامه آزمون تناسب را برآورده نمی کند، زیرا محدودیت هایی را بر حقوق اساسی اعمال می کند که فراتر از آن چیزی است که برای پیشبرد اهداف مورد نظر آن ضروری است. [49]
در 22 نوامبر 2019، دیوان عالی اظهارات زیر را بیان کرد:
با این وجود، ما می دانیم که حکم ما فقط یک حکم در مرحله اول است و به زودی قابل تجدید نظر در دادگاه تجدید نظر خواهد بود. با توجه به اهمیت عمومی زیاد موضوعات مطرح شده در این پرونده، و شرایط بسیار استثنایی که در حال حاضر هنگ کنگ با آن مواجه است، ما درست می دانیم که باید یک دستور تعلیق موقت کوتاه مدت صادر کنیم تا پاسخ دهندگان فرصتی برای درخواست داشته باشند. در صورت صلاحدید به دادگاه استیناف، برای کمک موقت که ممکن است مناسب باشد. بر این اساس، دستور تعلیق موقت موقت را برای به تعویق انداختن اجرای اعلامیه های بی اعتباری به مدت 7 روز تا پایان 29 نوامبر 2019 با آزادی اعمال اعطا خواهیم کرد. [50] [51]
در 26 نوامبر 2019، دادگاه عالی اعلام کرد جلسه رسیدگی به درخواست تجدیدنظر دولت علیه این حکم در 9 ژانویه 2020 است. [52]
در 27 نوامبر 2019، دادگاه تجدیدنظر تعلیق موقت حکم را تا 10 دسامبر 2019 تمدید کرد. [53] [54]
در 10 دسامبر 2019، دادگاه تجدید نظر از تعلیق حکم "غیر قانون اساسی" دادگاه بدوی در مورد مقررات ضد ماسک خودداری کرد. همانطور که برنامه ریزی شده است، جلسه استماع کامل در 9 ژانویه 2020 آغاز خواهد شد. [55] [56] [57]
طبق قانون اساسی مجارستان ، مجلس ملی مجارستان می تواند در صورت شورش مسلحانه یا بلایای طبیعی یا صنعتی وضعیت فوق العاده اعلام کند. پس از 30 روز منقضی می شود، اما قابل تمدید است. اکثر حقوق مدنی را می توان به حالت تعلیق درآورد، اما حقوق اولیه بشر (مانند حق زندگی، ممنوعیت شکنجه و آزادی مذهب) نمی تواند.
در شرایط اضطراری، مجلس را نمی توان منحل کرد.
قانون اساسی ایسلند هیچ مکانیزمی برای اعلام جنگ، حکومت نظامی و وضعیت اضطراری ارائه نمی کند. [ نیازمند منبع ]
وضعیت اضطراری می تواند توسط رئیس جمهور هند اعلام شود ، زمانی که آنها متوجه تهدیدهای جدی برای ملت شوند، البته با توصیه شورای وزیران اتحادیه . بخش هجدهم قانون اساسی هند به رئیس جمهور این اختیار را می دهد که بسیاری از مقررات را نادیده بگیرد، از جمله مواردی که حقوق اساسی شهروندان هند را تضمین می کند.
در هند دو بار وضعیت اضطراری اعلام شد:
اولین وضعیت اضطراری داخلی، که عموماً به عنوان وضعیت اضطراری شناخته می شود، توسط رئیس جمهور وقت فخرالدین علی احمد به توصیه نخست وزیر وقت، ایندیرا گاندی اعلام شد . مقررات قانون اساسی به نخست وزیر اجازه می دهد تا با فرمان حکومت کند .
در ایرلند اعلام وضعیت "اضطراری ملی" شامل ماده 28.3.3 از قانون اساسی 1937 ایرلند است که بیان می کند: [59]
هیچ چیز در این قانون اساسی [...] نباید برای بی اعتبار کردن هر قانونی که توسط Oireachtas [پارلمان] وضع شده است که به منظور تأمین امنیت عمومی و حفظ دولت در زمان جنگ یا شورش مسلحانه بیان شده است، استناد شود. یا هر عملی را که در زمان جنگ یا شورش مسلحانه انجام می شود بر اساس چنین قانونی باطل کند.
علاوه بر این، در طول یک "جنگ یا شورش مسلحانه"، دادگاه های نظامی ممکن است غیرنظامیان را محاکمه کنند، [60] و نیروهای دفاعی به habeas corpus محدود نمی شوند . [61]
اولین متمم قانون اساسی در سال 1939 اجازه می دهد تا در طول جنگ هایی که در آن ایالت غیر متخاصم است، وضعیت اضطراری اعلام شود ، مشروط به قطعنامه های خانه های Oireachtas . [62] با اصلاحیه دوم سال 1941، وضعیت اضطراری به طور خودکار پایان می یابد، نه زمانی که جنگ تمام می شود، بلکه تنها با قطعنامه های Oireachtas. [63] اصلاحیه 21 سال 2002 از اعمال مجدد مجازات اعدام در شرایط اضطراری جلوگیری می کند. [64]
اولین اصلاحیه پس از شروع جنگ جهانی دوم ، که در آن دولت بی طرف باقی ماند ، به سرعت از طریق Oireachtas اعمال شد . بلافاصله پس از آن، قطعنامه مورد نیاز به تصویب رسید و به نوبه خود امکان تصویب قانون اختیارات اضطراری 1939 (EPA) را فراهم کرد، که به دولت و وزرای آن اختیارات گسترده ای برای صدور دستورات قانونی تحت عنوان "دستورات اختیارات اضطراری" (EPOs) اعطا کرد. [65] [66] (دوره ای که در ایرلند به عنوان « وضعیت اضطراری » نامیده می شود و از آن یاد می شود.) EPA در سال 1946 منقضی شد، اگرچه برخی از EPO ها تحت قانون تدارکات و خدمات (تدارکات موقت) 1946 تا اواخر سال 1957 ادامه یافتند. [ 67 ] [68] جیره بندی تا سال 1951 ادامه یافت.
وضعیت اضطراری سال 1939 به طور رسمی پایان نیافته بود تا اینکه در سال 1976 یک قطعنامه، که همچنین وضعیت فوق العاده جدیدی را در رابطه با مشکلات در ایرلند شمالی و به ویژه ترور اخیر سفیر بریتانیا در ایرلند، کریستوفر اورت بیگز ، اعلام کرد . [69] سپس قانون اختیارات اضطراری 1976 برای افزایش اختیارات گاردا سیوچانا برای دستگیری، بازداشت و بازجویی از کسانی که مظنون به جرایم علیه دولت هستند، تصویب شد . [70] رئیس جمهور Cearbhall Ó Dálaigh این لایحه را بر اساس ماده 26 قانون اساسی به دیوان عالی ارجاع داد که قانون اساسی آن را تایید کرد. [71] این ارجاع توسط وزیر Paddy Donegan به عنوان یک "ننگ رعد و برق" محکوم شد ، که باعث شد Ó Dálaigh در اعتراض استعفا دهد. EPA 1976 پس از یک سال منقضی شد، اما وضعیت اضطراری تا سال 1995 ادامه داشت، زمانی که به عنوان بخشی از روند صلح ایرلند شمالی به عنوان یک اقدام اعتمادسازی برای جلب رضایت جمهوریخواهان نیروی فیزیکی پس از آتشبس موقت IRA در سال 1994 لغو شد . [72]
جرایم علیه قانون دولتی طبق ماده 28.3.3 درجه ایجاب نمی کند. [73] [74] قسمت پنجم قانون، که دادگاه کیفری ویژه غیر هیئت منصفه (SCC) را پیش بینی می کند، طبق ماده 38.3.1 درجه مجاز است. [75] [76] قسمت پنجم با اعلامیه ای از طرف دولت فعال می شود که «برای حفظ آرامش و نظم عمومی ضروری است» و می توان آن را با رأی Dáil Éireann لغو کرد . مقررات مربوط به توقیف به طور مشابه فعال و لغو شده است (در ابتدا توسط بخش ششم قانون 1939، بعداً توسط قسمت دوم قانون اصلاحی 1940). [73] [77] [78] قسمت های V و VI هر دو در طول جنگ جهانی دوم و کمپین مرزی اواخر دهه 1950 IRA فعال شدند . قسمت پنجم از سال 1972 به طور مداوم فعال بوده است. [79] [80]
چندین بررسی رسمی از قانون اساسی و جرایم علیه قوانین دولتی، محدودیت زمانی را توصیه کردهاند که در آن، اجرای ماده 28.3.3 یا ماده 38.3.1 درجه یا باید صراحتاً با قطعنامه تجدید شود یا در غیر این صورت از بین میرود. [81] [82] [83]
وضعیت اضطراری اسرائیل ، که توسط مقررات دفاع اضطراری مجاز است، قدیمیتر از خود این کشور است، که در سال 1945 تحت قیمومیت بریتانیا برای فلسطین تصویب شد . لغو آن برای مدت کوتاهی در سال 1967 مورد بررسی قرار گرفت، اما پس از جنگ شش روزه لغو شد . این مقررات به اسرائیل اجازه می دهد از طریق ارتش خود ، تحرکات را کنترل کند و تروریست های مظنون را در سرزمین های اشغالی تحت تعقیب قرار دهد و نشریاتی را که برای دفاع ملی مضر تلقی می شوند سانسور کند. [ نیازمند منبع ]
در ایتالیا، وضعیت فوقالعاده برنامهریزی شده توسط سیستم حقوقی توسط شورای وزیران ، بدون نیاز به رای پارلمان، بر اساس قانون شماره 9 اجرا میشود. 225 سال 1992 در مورد حمایت مدنی . [84] علاوه بر این، اصل 120 قانون اساسی مقرر میدارد که دولت میتواند «اختیارات جانشین» مقامات محلی را در شرایط معمول اعمال کند: برای حفظ وحدت حقوقی یا اقتصادی دولت، در صورت نقض قوانین فراملی و مواجهه با مشکل. خطر جدی برای ایمنی و امنیت عمومی. [85] برای موارد اضطراری دیگر، مانند جنگ ، رأی پارلمان برای دادن اختیارات فوق العاده به دولت لازم است. [86]
پارلمان ایتالیا همچنین میتواند در مواقع اضطراری بهداشتی اختیارات فوقالعادهای به دولت بدهد، همانطور که در زمان همهگیری COVID-19 در سال 2020 رخ داد، زمانی که پارلمان وضعیت فوقالعاده را از 31 ژانویه 2020 تا 31 دسامبر 2021 تصویب کرد. دولت می تواند بدون تصویب مجلس، قوانین اداری را اجرا کند. [87]
کمیته دائمی کنگره ملی خلق می تواند وضعیت اضطراری را اعلام کند و نیروهایی را از پادگان ارتش آزادیبخش ماکائو بر اساس ماده 14 قانون اساسی ماکائو در مورد دفاع از منطقه اداری ویژه ماکائو مستقر کند .
از سال 1999 هیچ اقدام اضطراری اعمال نشده است. قبل از سال 1999 اقدامات اضطراری برای 1 حادثه بزرگ استفاده شده است:
در مالزی ، اگر Yang di-Pertuan Agong (پادشاه) راضی باشد که یک وضعیت اضطراری جدی وجود دارد که به موجب آن امنیت، زندگی اقتصادی، یا نظم عمومی در فدراسیون یا هر بخشی از آن به خطر افتاده است، میتواند یک اعلامیه اضطراری صادر کند. در آن اعلامیه ای به همین منظور. [88]
دولت مستعمره وقت بریتانیا از سال 1948 تا 1960 برای مقابله با شورش کمونیست ها به رهبری چین پنگ وضعیت اضطراری اعلام کرد .
وضعیت اضطراری همچنین در جریان کنفرونتاسی در سال 1962، بحران قانون اساسی ساراواک در سال 1966 و وضعیت اضطراری کلانتان در سال 1977 اعلام شد .
هنگامی که شورش نژادی در 13 مه 1969 آغاز شد، وضعیت اضطراری اعلام شد.
در میان مه شدید در 11 اوت 2005، وضعیت اضطراری برای سیزدهمین بندر بزرگ جهان ، پورت کلانگ و ناحیه کوالا سلانگور پس از رسیدن آلودگی هوا در آنجا به سطوح خطرناک (که در شاخص آلودگی هوا به عنوان مقدار بیشتر از 500 تعریف شده است) اعلام شد. یا API).
تیری رومل، فرستاده کمیسیون اروپا به مالزی، در 13 نوامبر 2007 (آخرین روز مأموریت خود) از طریق تلفن به رویترز گفت : "امروز، این کشور هنوز در (وضعیت اضطراری) به سر می برد." [89] اگرچه به طور رسمی به عنوان وضعیت اضطراری اعلام نشده بود، فرمان اضطراری و قانون امنیت داخلی اجازه بازداشت برای سال ها بدون محاکمه را داده بود.
در 23 ژوئن 2013، دولت برای Muar و Ledang، Johor وضعیت اضطراری را به عنوان مه شدید جنوب شرقی آسیا اعلام کرد که شاخص آلودگی هوا را به بالای 750 رساند. این اولین بار در سالها بود که کیفیت هوا به سطح خطرناکی کاهش مییابد. با تداوم هوای خشک و آتش سوزی در سوماترا، شرایط بدتر شد. [90]
در 12 ژانویه 2021، در پاسخ به همهگیری کووید-19 در مالزی ، به درخواست نخستوزیر محیالدین یاسین ، توسط یانگ دیپرتوان آگونگ عبدالله پاهانگ، وضعیت اضطراری سراسری اعلام شد . برنامه ریزی شده است که وضعیت فوق العاده در 1 اوت 2021 پایان یابد. این اعلامیه شامل تعلیق پارلمان و انتخابات و در بحبوحه بی ثباتی سیاسی بود . [91] در 25 فوریه 2021، یانگ دی پرتوان آگونگ اعلام کرد که پارلمان می تواند در زمان وضعیت اضطراری تشکیل شود. [92] [ نیاز به بروز رسانی دارد ]
در 26 دسامبر 2004، پس از زلزله و سونامی اقیانوس هند در سال 2004 ، وضعیت اضطراری اعلام شد . سونامیهای ناشی از آن خسارات زیادی به زیرساختهای کشور وارد کرد، ارتباطات بخشهای وسیعی از کشور را قطع کرد، جزایر را نابود کرد و تعدادی از استراحتگاهها را به دلیل آسیبدیدگی تعطیل کرد.
در 5 فوریه 2018، رئیس جمهور مالدیو عبدالله یمین به مدت 15 روز وضعیت اضطراری اعلام کرد و به نیروهای امنیتی دستور داد تا به دادگاه عالی مالدیو وارد شوند و مائومون عبدالگیوم رئیس جمهور سابق و رئیس دادگستری مالدیو را دستگیر کردند . [93]
نامیبیا آخرین بار به دلیل خشکسالی مداوم در سال 2016 وضعیت اضطراری اعلام کرد. [94]
قانون مدیریت اضطراری دفاع غیرنظامی 2002 به دولت نیوزلند و شوراهای محلی این اختیار را می دهد که وضعیت اضطراری را در سراسر کشور یا در یک منطقه خاص صادر کنند . [95] این امر ممکن است در صورت نیاز کار عادی و خدمات ضروری را متوقف کند. وضعیت اضطراری در نیوزیلند با شروع هفتمین روز پس از تاریخ اعلام منقضی می شود مگر اینکه تمدید شود. با این حال، وزیر دفاع مدنی یا یک شهردار محلی ممکن است پس از بررسی اولیه وضعیت یک منطقه، وضعیت اضطراری را لغو کنند.
در نیجریه معمولاً در مواقع ناآرامیهای داخلی، وضعیت اضطراری اعلام میشود. در سال های اخیر، به طور خاص در واکنش به حملات تروریستی به نیجریه ای ها توسط گروه تروریستی اسلامی بوکوحرام اجرا شده است .
در 14 می 2013، گودلاک جاناتان وضعیت اضطراری را برای کل ایالت های شمال شرقی بورنو ، یوبه و آداماوا اعلام کرد . [103] وضعیت اضطراری محدودتری در 31 دسامبر 2011 در بخشهایی از ایالتهای یوبه، بورنو، فلات و نیجر اعلام شد . این اعلامیه قبلی شامل تعطیلی موقت مرزهای بین المللی در آن مناطق بود. [104]
در پاکستان پنج بار در تاریخ خود حالت فوق العاده اعلام شد:
سه مورد اول به عنوان تحمیل حکومت نظامی مستقیم در نظر گرفته شد.
چندین موقعیت وجود دارد که سطوح مختلف اقدامات دولت را در فیلیپین می طلبد. قانون اساسی به این موارد اشاره دارد:
این موارد در قانون اساسی مشخص نشده است، اما با این وجود حداقل یک بار اعلام شده است:
قانون اساسی کنونی پرتغال به رئیس جمهور جمهوری [105] این اختیار را می دهد که فقط بخشی یا کل قلمرو پرتغال را در حالت محاصره ( پرتغالی : estado de sítio ) یا وضعیت اضطراری ( پرتغالی : estado de emergência ) اعلام کند. در موارد تجاوز واقعی یا قریب الوقوع نیروهای خارجی، تهدید جدی یا اخلال در نظم قانون اساسی دموکراتیک، یا بلایای عمومی. [106]
چنین اعلامیههایی به نهادهایی که حاکمیت خود را اعمال میکنند اجازه میدهد اجرای برخی از حقوق، آزادیها و تضمینهای تعریف شده در قانون اساسی را تعلیق کنند تا مقامات دولتی بتوانند اقدامات مناسب و کاملاً ضروری را برای بازگرداندن سریع به حالت عادی قانون اساسی اتخاذ کنند. با این حال، قانون اساسی محدودیت زمانی را برای این وضعیت های اضطراری تعیین می کند (حداکثر پانزده روز، حتی اگر تمدید آن امکان پذیر باشد) و هرگونه تعلیق حق حیات ، تمامیت شخصی، هویت شخصی ، ظرفیت مدنی و شهروندی را ممنوع می کند. ، عطف به ماسبق نشدن قوانین کیفری ، حق محاکمه عادلانه ، یا آزادی وجدان و مذهب . [106] همچنین ممکن است بر صلاحیتهای تعریف شده در قانون اساسی و نحوه عملکرد نهادهایی که حاکمیت را اعمال میکنند، تأثیری نگذارند. مجلس جمهوری را نمی توان در زمانی که حالت محاصره یا وضعیت اضطراری حاکم است منحل کرد، [107] همچنین خود قانون اساسی نیز نمی تواند مشمول اصلاح شود. [108]
قبل از اعلام حالت محاصره یا وضعیت اضطراری، رئیس جمهور موظف است با دولت مشورت کند و از مجلس جمهوری برای این کار مجوز بخواهد . [109]
در طول جمهوری سوم پرتغال ، تنها دو باری که چنین حالت هایی برای سرکوب استثنایی مقررات قانون اساسی اعلام شد، در جریان کودتای نافرجام چپ 25 نوامبر 1975 (وضعیت محاصره، در محدوده منطقه نظامی لیسبون) بود. [110] و در طول همهگیری COVID-19 (وضعیت اضطراری، در کل قلمرو پرتغال).
در چارچوب قانون اساسی خدمات حفاظت مدنی ( پرتغالی : Lei de Bases da Protecção Civil )، نخست وزیر می تواند از طریق قطعنامه شورای وزیران و بدون نیاز به تصویب مجلس یا ابلاغ رئیس جمهور، وضعیتی را صادر کند. مصیبت ( پرتغالی : situação de calamidade ). وضعیتهای استثنایی کمتر، وضعیت اضطراری ( پرتغالی : situação de contingência ) و وضعیت هشدار ( پرتغالی : situação de alerta ) به ترتیب اهمیت، میتوانند توسط سایر مقامات حفاظت مدنی یا شهرداران نیز ایجاد شوند . [111] این سه وضعیت اجازه برخی اقدامات فوق العاده و محدودیت های خاص را می دهد، اما تعلیق حقوق و آزادی های قانون اساسی را نمی دهد.
در لهستان، نهاد وضعیت اضطراری توسط نهاد حکومت نظامی در سال های 1952-1983 در مقررات قانون اساسی جذب شد. بر اساس مفاد قانون اساسی سال 1376 (اصول 228 به بعد) وضعیت فوق العاده ممکن است توسط رئیس جمهور بنا به درخواست هیات وزیران برای مدت معین و حداکثر تا 90 روز در سال 1376 اعلام شود. در صورتی که امنیت کشور، امنیت شهروندان یا نظم عمومی به خطر افتاده باشد، قسمتی از کشور یا در سراسر کشور. رئیس جمهور می تواند این ایالت را تنها یک بار (برای مدتی که بیش از 60 روز نباشد) با موافقت مجلس شورای اسلامی تمدید کند. در حالت فوق العاده و ظرف 90 روز از پایان آن، قانون اساسی و مقررات انتخاباتی را نمی توان تغییر داد و سجم را نمی توان منحل کرد. همچنین هیچ انتخابات ملی یا همه پرسی وجود ندارد. در صورت انقضای مدت تصدی رئیس جمهور، مجلس سنا و یا نهادهای خودگردان محلی به نحو مقتضی تمدید می شود.
در رومانی دو نوع حالت اضطراری وجود دارد که هر کدام برای شرایط متفاوتی طراحی شده اند. [ نیازمند منبع ]
شناخته شده ترین رویدادی که در آن وضعیت اضطراری اعمال شده است به دلیل زلزله 1977 Vrancea بود . [ نیازمند منبع ]
آخرین موردی که در آن منطقه ویژه ایمنی عمومی اعمال شد در 8 دسامبر 2013 در پونگشتی، واسلوئی به دنبال ناآرامی های مدنی در پونگشتی از برنامه های شورون برای شروع اکتشاف گاز شیل در روستا بود. [114] به گفته مقامات پلیس، منطقه امنیتی ویژه تا زمانی که درگیری در منطقه وجود داشته باشد که تهدیدی برای عملیات شورون باشد، حفظ خواهد شد. [112] این منطقه امنیتی ویژه به دلیل ادعای نقض حقوق بشر با انتقادات داخلی و بین المللی مواجه شده است .
سیرالئون در 7 فوریه 2019 وضعیت اضطراری را به دلیل تجاوز و خشونت جنسی مداوم در این کشور اعلام کرد. [115] در 24 مارس 2020، یک وضعیت اضطراری 12 ماهه توسط سرتیپ جولیوس مدا بیو (Rtd) به دلیل همهگیری COVID-19 اعلام شد . [116]
وضعیت های اضطراری در آفریقای جنوبی توسط بخش 37 قانون اساسی و توسط قانون وضعیت اضطراری، 1997 اداره می شود . رئیس جمهور تنها زمانی می تواند وضعیت اضطراری را اعلام کند که «جان ملت در معرض تهدید جنگ، تهاجم، شورش عمومی، بی نظمی، بلایای طبیعی یا سایر موارد اضطراری عمومی باشد» و قوانین عادی و اختیارات دولت برای بازگرداندن صلح و آرامش کافی نباشد. سفارش دهید. این اعلامیه از طریق اعلامیه در روزنامه دولت انجام می شود و فقط از زمان انتشار می تواند اعمال شود نه عطف به ماسبق. فقط می تواند به مدت 21 روز ادامه یابد، مگر اینکه شورای ملی تمدید کند، که ممکن است هر بار حداکثر تا سه ماه باشد. دادگاههای عالی ، مشروط به تأیید دادگاه قانون اساسی ، این اختیار را دارند که اعتبار اعلام وضعیت فوقالعاده را تعیین کنند. [117]
در طول وضعیت اضطراری، رئیس جمهور آفریقای جنوبی این اختیار را دارد که مقررات اضطراری را «ضروری یا مصلحتی» برای بازگرداندن صلح و نظم و پایان دادن به وضعیت اضطراری وضع کند. این اختیار را می توان به سایر مراجع تفویض کرد. اقدامات اضطراری می تواند منشور حقوق بشر را نقض کند ، اما فقط به میزان محدودی. برخی از حقوق مصون از تعرض هستند، از جمله حقوق زندگی و کرامت انسانی. ممنوعیت تبعیض بر اساس نژاد، جنس یا مذهب؛ ممنوعیت شکنجه یا مجازات غیرانسانی؛ و حق متهمان برای محاکمه عادلانه. هر گونه نقض حقوق اساسی باید در شرایط اضطراری به شدت مورد نیاز باشد. اقدامات اضطراری ممکن است دولت یا افراد را برای اقدامات غیرقانونی جبران کند. آنها ممکن است مجازات های کیفری اعمال کنند، اما حداکثر سه سال حبس. آنها ممکن است به خدمت سربازی فراتر از آنچه در قوانین عادی حاکم بر نیروی دفاعی لازم است نیاز نداشته باشند. یک اقدام اضطراری ممکن است مورد تایید شورای ملی قرار گیرد که در این صورت از بین می رود و هیچ اقدام اضطراری نمی تواند در انتخابات، اختیارات یا جلسات مجلس یا مجالس مقننه استانی دخالت کند . دادگاه ها این اختیار را دارند که اعتبار هر اقدام اضطراری را تعیین کنند.
قانون اساسی محدودیت های شدیدی را برای هرگونه بازداشت بدون محاکمه در شرایط اضطراری تعیین می کند. یکی از دوستان یا اعضای خانواده بازداشت شده باید مطلع شود و نام و محل بازداشت در روزنامه دولت درج شود . فرد بازداشت شده باید به پزشک و نماینده قانونی دسترسی داشته باشد. بازداشت شده باید حداکثر ظرف ده روز به دادگاه معرفی شود تا دادگاه تشخیص دهد که آیا بازداشت ضروری است یا خیر و در صورت عدم آزادی می تواند هر ده روز یکبار تجدید نظر مجدد را مطالبه کند. در بازرسی دادگاه باید به فرد بازداشت شده اجازه وکالت داده شود و باید شخصاً اجازه حضور داشته باشد. مقررات مربوط به بازداشت بدون محاکمه در مورد اسیران جنگی در یک درگیری بین المللی اعمال نمی شود. در عوض باید با آنها مطابق با کنوانسیون های ژنو و سایر قوانین بین المللی رفتار شود.
در اسپانیا، سه درجه حالت اضطراری ( به اسپانیایی estado de emergencia ) وجود دارد: alarma (هشدار یا هشدار)، excepción (استثنا[الشرایط]) و sitio (محاصره). آنها توسط قانون اساسی نامگذاری شده اند ، که حقوقی را که ممکن است تعلیق شود محدود می کند، اما توسط "Ley Orgánica 4/1981" ( قانون ارگانیک ) تنظیم شده است.
در 4 دسامبر 2010، پس از اعتصاب کنترل کنندگان ترافیک هوایی ، اولین وضعیت هشدار اعلام شد . [118] [119] این اولین بار از زمان رژیم فرانسیسکو فرانکو بود که وضعیت اضطراری اعلام شد. [120] دومین وضعیت هشدار در 14 مارس 2020 به دلیل همه گیری ویروس کرونا اعلام شد . [121] سومین حالت هشدار قبل از پایان اکتبر 2020 با توجه به مشکلات کنترل شیوع بیماری همه گیر مذکور اعلام شد. [122]
در سریلانکا، رئیس جمهور می تواند مقررات اضطراری را تحت فرمان امنیت عمومی در قانون اساسی به منظور حفظ امنیت عمومی و نظم عمومی اعلام کند. سرکوب شورش ، شورش یا آشوب مدنی ؛ یا نگهداری لوازم و خدمات ضروری برای زندگی جامعه. این مقررات به مدت یک ماه ادامه دارد مگر اینکه مجلس خلاف آن را تایید کند . [123]
با توجه به هنر. 185 قانون اساسی فدرال سوئیس شورای فدرال (بوندسرات) می تواند پرسنل نظامی حداکثر 4000 شبه نظامی را به مدت سه هفته برای حفظ امنیت درونی یا بیرونی (به ترتیب به نام مداخله فدرال یا اعدام فدرال) در صلاحیت خود فراخواند . تعداد بیشتر سربازان یا مدت طولانی تری منوط به تصمیم مجلس است . برای استقرار در داخل سوئیس، اصل قوانین فرعی: به عنوان اولین گام، ناآرامی باید با کمک واحدهای پلیس کانتون برطرف شود.
یک وضعیت اضطراری در سوریه از سال 1962 تا 2011 حاکم بود. این وضعیت اضطراری که در اصل بر مناقشه با اسرائیل بود ، برای متمرکز کردن قدرت در ریاست جمهوری و دستگاه امنیت ملی و در عین حال خاموش کردن مخالفان عمومی عمل کرد. وضعیت اضطراری در پاسخ به اعتراضاتی که قبل از جنگ داخلی سوریه رخ داده بود، پایان یافت . بر اساس قانون اساسی 2012 ، رئیس جمهور می تواند یک فرمان اضطراری را با موافقت 2/3 وزرای خود تصویب کند، مشروط بر اینکه آن را برای بررسی قانون اساسی به مجلس خلق ارائه کند .
بخش های 7 و 12 قانون اساسی [124] مبنای قانونی برای اعلام وضعیت اضطراری را تعیین می کند. رئیسجمهور ، تحت نظر نخستوزیر ، میتواند اعلام کند که «وضعیت اضطراری عمومی» وجود دارد اگر:
رئیس جمهور پس از اعلام وضعیت اضطراری ممکن است مقرراتی را برای رسیدگی به وضعیت موجود وضع کند. این مقررات حتی می تواند حقوق مندرج در بندهای 4 و 5 قانون اساسی (مانند آزادی بیان، آزادی حرکت و غیره) را نقض کند، اما تنها تا حدی که چنین تجاوزاتی در قانون اساسی «به طور منطقی برای مقابله با قانون اساسی قابل توجیه باشد. وضعیتی که در آن دوره وجود دارد». (ss. 7 (3)). هنگامی که رئیس جمهور اعلام کرد وضعیت فوق العاده وجود دارد، مدت اولیه آن 15 روز است، مگر اینکه زودتر لغو شود. حالت فوقالعاده میتواند با اکثریت ساده مجلس نمایندگان تا سه ماه تمدید شود و با اکثریت سه پنجم آرای مجلس نمایندگان برای سه ماه دیگر تمدید شود و همچنین باید در تاریخ تصویب شود. سنا .
در سال 1990 در جریان انقلاب قدرت سیاه توسط اریک ویلیامز، نخست وزیر وقت، وضعیت اضطراری اعلام شد . در طی کودتای دولتی جماعت المسلمین علیه دولت NAR، نخست وزیر وقت آنر رابینسون ، [125] [126] در طول کودتا و برای مدتی پس از کودتا وضعیت فوق العاده اعلام شد.
در 4 آگوست 1995، نخست وزیر پاتریک منینگ در خلال بحران قانون اساسی، وضعیت اضطراری برای برکناری رئیس مجلس اوکا سیپول اعلام کرد. [127] دولت تلاش کرده بود از طریق رای عدم اعتماد رئیس مجلس را برکنار کند که شکست خورد. وضعیت اضطراری برای حذف بلندگو با استفاده از اختیارات اضطراری داده شده استفاده شد. [128]
در 22 اوت 2011 در ساعت 20:00، کاملا پرساد بیسسار، نخست وزیر ، در تلاش برای سرکوب قاچاق مواد مخدر غیرقانونی و سلاح گرم، علاوه بر باندها، وضعیت اضطراری را اعلام کرد. [129] تصمیم رئیس جمهور، جورج ماکسول ریچاردز ، برای صدور اعلان وضعیت اضطراری در پارلمان کشور مطابق با قانون اساسی در 2 سپتامبر 2011 مورد بحث قرار گرفت و با اکثریت ساده لازم مجلس نمایندگان تصویب شد. در 4 سپتامبر، پارلمان وضعیت فوق العاده را برای سه ماه دیگر تمدید کرد. در دسامبر 2011 به پایان رسید.
در 15 مه 2021 در ساعت 2:50 بعد از ظهر، کیت رولی ، نخست وزیر ، به دنبال افزایش گسترده تعداد مرگ و میر و عفونت های COVID-19، در دسترس نبودن تخت بیمارستانی و کمبود واکسن کووید-19 در کشور، وضعیت اضطراری اعلام کرد. مقابله با گسترش سریع و مرگبار همه گیری COVID-19 در ترینیداد و توباگو ، [130] [131] [132] به عنوان یکی از بدترین ها در جهان ذکر شده است. [133] [134] در 24 اوت، پارلمان وضعیت فوق العاده را برای سه ماه دیگر تمدید کرد. [135]
از زمان تأسیس جمهوری ترکیه در سال 1923، ارتش سه کودتا انجام داد و حکومت نظامی اعلام کرد . حکومت نظامی بین سالهای 1978 و 1983 با وضعیت اضطراری که تا نوامبر 2002 ادامه داشت جایگزین شد. آخرین وضعیت اضطراری توسط رجب طیب اردوغان، رئیسجمهور ترکیه در 20 ژوئیه 2016 پس از کودتای نافرجام در 15 ژوئیه 2016 توسط یک جناح از کشور اعلام شد. نیروهای مسلح در 18 ژوئیه 2018 برداشته شد.
در بریتانیا، تنها حاکم بریتانیا ، [136] به توصیه شورای خصوصی ، یا وزیر ولیعهد در شرایط استثنایی، قدرت ارائه مقررات اضطراری تحت قانون حوادث غیرمترقبه مدنی 2004 ، در مواقع اضطراری را دارد. ، به طور کلی به عنوان جنگ یا حمله توسط یک قدرت خارجی، تروریسمی که تهدیدی برای آسیب جدی به امنیت بریتانیا است، یا رویدادهایی که آسیب جدی به رفاه انسان یا محیط زیست مکانی در بریتانیا تهدید می کند، تعریف می شود. مدت این آیین نامه محدود به 30 روز است، اما توسط مجلس قابل تمدید است . وضعیت اضطراری آخرین بار در سال 1974 توسط نخست وزیر ادوارد هیث در پاسخ به افزایش اقدامات صنعتی اعلام شد .
این قانون در مواقع اضطراری اختیارات گسترده ای را به دولت مرکزی و محلی اعطا می کند. به استثنای قانون حقوق بشر 1998 و بخش 2 قانون حوادث غیرمترقبه مدنی 2004 ، قانون اولیه را با مقررات اضطراری اصلاح می کند .
قانون اساسی ایالات متحده به طور ضمنی برخی از اختیارات اضطراری را در مقاله مربوط به قوه مجریه ارائه می دهد:
گذشته از این موارد، بسیاری از مقررات قانونی در حوزه های قضایی مختلف وجود دارد که تنها پس از اعلام اضطراری اجرایی اجرایی می شود. حدود 500 قانون فدرال پس از اعلام وضعیت اضطراری رئیس جمهور اجرایی می شود. قانون فوریت های ملی این روند را در سطح فدرال تنظیم می کند. این از رئیس جمهور می خواهد که به طور خاص مفاد فعال شده را شناسایی کند و اعلامیه را سالیانه تمدید کند تا از یک وضعیت اضطراری خودسرانه گسترده یا باز جلوگیری شود. رؤسای جمهور گهگاه اقداماتی را انجام داده اند که به دلیل وضعیت اضطراری ضروری یا محتاطانه توجیه شده است، اما این اقدام در دادگاه خلاف قانون اساسی تلقی می شود. [137]
یک فرماندار ایالتی یا شهردار محلی می تواند در محدوده صلاحیت خود وضعیت اضطراری را اعلام کند . این امر در سطح ایالت در واکنش به بلایای طبیعی رایج است. آژانس مدیریت اضطراری فدرال سیستمی از دارایی ها، پرسنل و آموزش برای پاسخ به چنین حوادثی را حفظ می کند. به عنوان مثال، در 10 دسامبر 2015، جی اینسلی، فرماندار ایالت واشنگتن به دلیل سیل و رانش زمین ناشی از باران های شدید، وضعیت اضطراری اعلام کرد. [138]
قانون اختیارات اقتصادی اضطراری بینالمللی 1977 به دولت اجازه میدهد تا داراییها را مسدود کند، تجارت را محدود کند و اموال را مصادره کند تا در پاسخ به «تهدید غیرمعمول و خارقالعاده» برای ایالات متحده که عمدتاً خارج از این کشور منشأ میگیرد. تا سال 2015 بیش از بیست مورد اضطراری تحت IEEPA در مورد موضوعات مختلف فعال باقی مانده است که قدیمی ترین آنها در سال 1979 در رابطه با دولت ایران اعلام شد . وضعیت اضطراری ملی دیگر که پس از حملات 11 سپتامبر اعلام شد ، به رئیس جمهور این اختیار را می دهد که پرسنل نظامی را بیش از مدت خدمت عادی خود حفظ یا دوباره فعال کند. [139]
در سال 2020، برای ایالتها به دلیل همهگیری کووید-19، وضع اضطراری معمول بود . [140]
در ماده 28.3.3 درجه "غیر از ماده 15.5.2" بعد از "قانون اساسی" درج شود.