دهقانان دولتی ( به روسی : Государственные крестьяне , gosudarstvennye krestiane) دارایی اجتماعی (طبقه) ویژه دهقانان در روسیه قرن 18-19 بودند که تعداد آنها در برخی دوره ها به نیمی از جمعیت کشاورزی می رسید. بر خلاف رعیت خصوصی ، دهقانان دولتی شخصاً آزاد تلقی می شدند، اگرچه آزادی حرکت آنها محدود شده بود.
دهقانان ایالتی با احکام پیتر اول ایجاد شدند و به جمعیتی که در زمینه کشت و کار زمین و کشاورزی مشغول بودند اعمال می شد: طبقات مختلف دهقان، خانه داران مجرد (مردم نظامی روسی در منطقه مرزی مجاور استپ وحشی )، مردم غیر رعیت روسی شمال روسیه، مردم غیر روسی ولگا و مناطق اورال .
تعداد دهقانان دولتی به دلیل چندین عامل افزایش یافت: مصادره زمین های کلیسا (املاک عظیم کلیسای ارتدکس روسیه ) توسط کاترین دوم ، سرزمین های تسخیر شده اضافی ( کشورهای بالتیک ، کرانه راست اوکراین ، بلاروس ، کریمه ، قفقاز ). و رعیت سابق املاک مصادره شده اعیان کشورهای مشترک المنافع، در میان دیگران. این دهقانان دولتی توسط رعیت های خصوصی فراری و دهقانانی که به آنها اجازه داده شد در زمین های توسعه یافته اما غیر قابل نگهداری ( باشکری ، روسیه جدید ، قفقاز شمالی و غیره) مستقر شوند، دوباره پر شدند. این روند (انتقال رعیت های فراری به طبقه دهقانان دولتی در مناطق مستعمره) به طور ضمنی توسط دولت امپراتوری تشویق شد. [1]
در نیمه دوم قرن هجدهم، دولت صدها هزار دهقان دولتی را در اختیار اشراف قرار داد (اما این امر عمدتاً در بخش های غربی و لهستانی روسیه رخ داد، هرگز در سیبری یا شمال روسیه اتفاق نیفتاد. و فقط تعداد کمی از این موارد در مرکز روسیه شناخته شده است) و بسیاری از دهقانان دولتی را به سمت شهرک نشینان نظامی در استان های غربی (دهقانانی که در همان زمان سرباز و کشاورز بودند) تبدیل کرد. علاوه بر این، از طرف اشراف پیشنهاداتی برای حذف املاک دهقانان دولتی ارائه شد و درخواست واگذاری زمین های دولتی به دست خصوصی شد. با این حال هرگز انجام نشد. با این وجود، تعداد نسبی دهقانان دولتی افزایش یافت. در زمان اولین سرشماری در سال 1724، دهقانان ایالتی 19٪ از جمعیت را تشکیل می دادند و در آخرین سرشماری در سال 1858 آنها 45٪ از جمعیت همان منطقه را تشکیل می دادند.
دهقانان دولتی در زمین های عمومی زندگی می کردند و به خزانه مالیات می پرداختند. بر اساس اولین ممیزی از جمعیت پرداخت کننده مالیات روسیه (1719)، در روسیه اروپایی و سیبری 1،049،000 مرد (یعنی 19٪ از کل جمعیت کشاورزی) وجود داشت، طبق بازبینی دهم حسابرسی (1858) - 9،345 میلیون (45.2) درصد جمعیت کشاورزی). احتمالاً مدل‌های تعیین موقعیت دهقانان دولتی قانونی در دولت روسیه، دهقانان تاجدار در سوئد بودند. طبق قانون، دهقانان دولتی به عنوان "ساکنان روستایی آزاد" تلقی می شدند. دهقانان دولتی، بر خلاف دهقانان صاحب زمین، به عنوان افرادی با حقوق قانونی تلقی می شدند. آنها می توانند در دادگاه حاضر شوند، تجارت کنند و دارایی باشند. دهقانان دولتی همچنین مجاز به تجارت خرده فروشی و عمده فروشی و افتتاح کارخانه ها بودند. زمینی که دهقانان دولتی روی آن کار می کردند، متعلق به دولت در نظر گرفته می شد، اما دهقانان حق استفاده داشتند - در عمل، کشاورزان به عنوان مالکان زمین، معاملاتی را انجام می دادند. [2] علاوه بر زمین های دولتی، در سال 1801 اجازه داده شد که کشاورزان بتوانند حقوق مالکیت خصوصی و زمین های "غیر مسکونی" (یعنی زمین های بدون رعیت) را بخرند و مالک شوند. [3] دهقانان دولتی حق داشتند از سهمیه 8 جریب سرانه در استان های فقیر زمین و 15 جریب سرانه در استان های بازتر استفاده کنند. دارایی های واقعی تا پایان سال 1830 تا 5 هکتار در 30 استان فقیر زمین و 3.1 هکتار در 13 استان آزاد کاهش یافت.
در عمل، بخش عمده ای از دهقانان دولتی پولی به دست می آوردند که به عنوان اجاره بها به دولت پرداخت می شد. در پادشاهی لهستان و بالتیک، املاک دولتی به مالکان خصوصی اجاره داده شد و دهقانان دولتی مجبور به خدمت به کروی بودند (در مناطق قومی روسیه این اتفاق نیفتاد، دهقانان دولتی فقط عوارض پولی را پرداخت می کردند). دهقانان در ابتدا حقوق مواد غذایی را پرداخت می کردند و پس از آن در طول تاریخ عوارض پولی پرداخت می کردند. در نیمه اول قرن هجدهم، اجاره بها از 7 روبل و 50 کوپک تا 10 روبل متغیر بود. دهقانان ایالتی همچنین ملزم به پرداخت پول به عنوان مالیات محلی، پرداخت مالیات نظرسنجی و انجام وظایف دیگر (ساخت راه، بهبود آبراه، و غیره). در قرن 18 حقوق طبیعی لغو شد. طبق قانون آنها به عنوان ساکنان کشاورزی آزاد در نظر گرفته می شدند. برای بسیاری از تعهدات جمعی، بسیاری از دهقانان با مسئولیت متقابل با یک آیین نامه رفتاری مشخص پاسخ دادند.
در نتیجه کمبود نهایی زمین و افزایش وظایف خدمتگزاری در آغاز قرن نوزدهم، کاهش تدریجی دهقانان دولتی حاصل شد. این امر بیشتر پس از ناآرامی‌های دهقانان دولتی (مثلاً شورش‌های وبا و شورش‌های سیب زمینی در سالهای 1834 و 1840-1841) به دلیل کاهش دارایی‌ها، شدت عوارض و سایر تأثیرات شروع شد. مسئله تغییر مدیریت دهقانان دولتی دلیل بسیاری از پروژه های دولتی بود.
در دهه 1830 دولت شروع به اصلاح مدیریت ایالت روستا کرد. در طی سالهای 1837-1841 اصلاحاتی که توسط پاول کیسلیوف توسعه یافت، اجرا شد . او وزارت دارایی دولتی و مقامات محلی آن را تأسیس کرد که از طریق جامعه روستایی بر دهقانان دولتی «قیمت» محول می شد. وظایف Corvée حذف شد، دهقانان دولتی در لیتوانی، بلاروس و اوکراین متوقف شد، اجاره دهقانان دولتی حذف شد، و سیستم عوارض مدرن شد.
کیسلف که از مخالفان سرسخت رعیت بود، معتقد بود که آزادی باید به تدریج معرفی شود، "تا برده داری به خودی خود و بدون اختلال در دولت از بین برود."
دولت ایالتی و دهقانان این فرصت را داشتند که در چارچوب جامعه روستایی در مورد امور خود تصمیم بگیرند. با این حال، دهقانان همچنان به زمین وابسته بودند. اصلاحات اساسی در وضعیت روستا تنها پس از لغو رعیت امکان پذیر شد. علیرغم دگرگونی تدریجی، آنها همچنان با مقاومت مواجه بودند زیرا مالکان می ترسیدند که آزادی رعیت دولتی نمونه خطرناکی برای مالکیت خصوصی آنها از دهقانان باشد.
کیسلف قصد داشت تخصیصات و تعهدات رعیت را تنظیم کند و تا حدی آنها را تابع وزارت دارایی دولتی کند، اما این امر باعث خشم زمینداران شد و اجرا نشد.
با این حال، در آماده سازی اصلاحات نهایی دهقانی در سال 1861، تهیه کنندگان قانون از تجربه اصلاحات کیسلف، به ویژه در سازماندهی خودمختاری دهقانان و وضعیت قانونی کشاورزان استفاده کردند.
در 24 نوامبر 1866، روسیه قانونی "در مورد ترتیب اراضی دهقانان دولتی" را تصویب کرد، که به جامعه روستایی اجازه می داد زمین را با حقوق "مالکیت" در اختیار خود نگه دارد. بازخرید مالکیت از دولت توسط قانون 12 ژوئن 1886 تنظیم شد. پس از اجرای این اصلاحات، توطئه های دهقانان دولتی در استان های مرکزی 10 درصد و در استان های شمالی 44 درصد کاهش یافت. پرداخت ها برای 49 سال و نیم محاسبه شد و در برخی موارد باید قبل از سال 1931 انجام می شد، اما در 1 ژانویه 1907 به عنوان بخشی از اصلاحات ارضی استولیپین تحت تأثیر انقلاب در سال 1905 لغو شد.