در علوم سیاسی، جنگ نیابتی یک درگیری مسلحانه است که بین دو متخاصم انجام می‌شود ، که در آن یک متخاصم یک بازیگر غیردولتی است [ نیازمند منبع ] که توسط یک قدرت ثالث خارجی حمایت می‌شود. در اصطلاح جنگ نیابتی ، بازیگر غیردولتی نماینده است، با این حال هر دو متخاصم در یک جنگ نیابتی می‌توانند نیابتی در نظر گرفته شوند اگر هر دو از یک کشور شخص ثالث کمک نظامی خارجی دریافت کنند. به عنوان یک دولت-دولت ملی یا به عنوان یک نیروی متعارف ، یک جنگ طلب نیابتی از طرف یک دولت ثالث حامی عمل می کند. [1] یک جنگ نیابتی با یک رابطه مستقیم، بلندمدت و ژئوپلیتیکی بین دولت های حامی شخص ثالث و دولت های مشتری آنها و مشتریان غیر دولتی مشخص می شود، [2] بنابراین زمانی که شخص ثالث، حمایت سیاسی به حمایت نظامی تبدیل می شود. قدرت ها سربازان و تجهیزات آنها را برای تجهیز ارتش نیابتی متخاصم برای راه اندازی و مبارزه و حفظ جنگ تا پیروزی و قدرت دولتی تأمین می کنند. [2]
در دوران باستان کلاسیک و قرون وسطی ، بسیاری از نمایندگان غیردولتی طرف‌های خارجی بودند که وارد یک درگیری داخلی شدند و خود را با یک متخاصم برای به دست آوردن نفوذ و پیشبرد منافع خود در منطقه متحد کردند. [3] [4] پروکسی‌ها می‌توانند توسط یک قدرت خارجی یا محلی معرفی شوند و معمولاً به شکل ارتش‌های نامنظم هستند که برای دستیابی به اهداف حامی خود در یک منطقه مورد مناقشه استفاده می‌شوند. [4] برخی از کشورهای قرون وسطایی مانند امپراتوری بیزانس از جنگ نیابتی به عنوان ابزار سیاست خارجی با پرورش عمدی دسیسه در میان رقبای متخاصم و سپس حمایت از آنها در هنگام جنگ با یکدیگر استفاده کردند. [2] سایر ایالت‌ها جنگ‌های نیابتی را صرفاً بسط مفید یک درگیری از قبل موجود می‌دانستند، مانند فرانسه و انگلیس در طول جنگ صد ساله ، که هر دوی آنها یک رویه دیرینه حمایت از خصوصی‌ها را آغاز کردند که کشتی‌رانی تجاری دیگری را هدف قرار می‌داد. [5] فرانسه از آشفتگی انگلستان در جنگ های رزها از پیروزی خود به عنوان نیابت استفاده کرد و در کنار لانکاستری ها در مقابل یورکیست هایی قرار گرفت که توسط دولت بورگوندی حمایت می شدند . امپراتوری عثمانی نیز از دزدان دریایی بربری به عنوان نیابتی برای آزار و اذیت قدرت های اروپای غربی در دریای مدیترانه استفاده کرد . [6]
کاربرد مکرر واژه «جنگ نیابتی» نشان دهنده جایگاه برجسته آن در تحقیقات دانشگاهی در زمینه روابط بین الملل است. اجرای متمایز قدرت نرم و قدرت سخت در سال های اخیر ناموفق بوده است. بر این اساس، شکست های بزرگ در جنگ های کلاسیک، تمایل به استفاده از جنگ های نیابتی را افزایش داد. [7] از اوایل قرن بیستم، جنگ‌های نیابتی معمولاً به شکل دولت‌هایی بوده است که نقش حامیان را به نیابت‌های غیردولتی می‌پذیرند و اساساً از آنها به عنوان ستون پنجم برای تضعیف قدرت‌های متخاصم استفاده می‌کنند. [2] این نوع جنگ نیابتی شامل حمایت خارجی از یک جناح درگیر در جنگ داخلی، تروریست‌ها، جنبش‌های آزادی‌بخش ملی ، و گروه‌های شورشی یا کمک به شورش ملی علیه اشغال خارجی است. [2] برای مثال، دولت بریتانیا تا حدی شورش اعراب را برای تضعیف امپراتوری عثمانی در طول جنگ جهانی اول سازماندهی و تحریک کرد . [3] بسیاری از جنگ‌های نیابتی بعد از جنگ داخلی اسپانیا بعد ایدئولوژیک مشخصی را به خود گرفتند ، که ایدئولوژی سیاسی فاشیستی ایتالیا و آلمان نازی را در مقابل ایدئولوژی کمونیستی اتحاد جماهیر شوروی قرار داد ، بدون اینکه این کشورها در جنگ آشکار با یکدیگر درگیر شوند. [8] حامیان هر دو طرف همچنین از درگیری اسپانیا به عنوان محل اثبات سلاح‌های خود و تاکتیک‌های میدان جنگ استفاده کردند. [8]
در طول جنگ سرد ، جنگ نیابتی ناشی از ترس از این بود که درگیری مسلحانه بین ایالات متحده و اتحاد جماهیر شوروی با جنگ متعارف منجر به هولوکاست هسته‌ای شود ، که استفاده از نیابت‌های ایدئولوژیک را راهی امن‌تر برای انجام خصومت‌ها کرد. [9] دولت شوروی دریافت که حمایت از احزاب متخاصم با ایالات متحده و دیگر کشورهای غربی در مقایسه با درگیری مستقیم نظامی، راهی مقرون به صرفه برای مبارزه با نفوذ ناتو است. [10] علاوه بر این، گسترش رسانه‌های تلویزیونی و تأثیر آن بر ادراک عمومی، عموم مردم ایالات متحده را به‌ویژه در معرض خستگی از جنگ و بدبین بودن به خطر انداختن زندگی در خارج از کشور قرار داد. [11] این امر باعث تشویق رویه آمریکایی ها در تسلیح نیروهای شورشی شد، مانند ارسال اقلام به مجاهدین در طول جنگ شوروی و افغانستان . [12] نمونه های دیگر جنگ نیابتی شامل جنگ کره [13] و جنگ ویتنام است . [14]
دولت‌های برخی از کشورها، به‌ویژه دموکراسی‌های لیبرال ، ممکن است تصمیم بگیرند که در جنگ نیابتی (با وجود برتری نظامی خود) شرکت کنند، اگر اکثر شهروندان آنها مخالف اعلام یا ورود به یک جنگ متعارف باشند. [15] این به دلیل به اصطلاح " سندرم ویتنام " ناشی از خستگی شدید از جنگ در میان جمعیت آمریکا، در استراتژی ایالات متحده پس از جنگ ویتنام برجسته شد . این همچنین عامل مهمی در تحریک ایالات متحده برای ورود به درگیری هایی مانند جنگ داخلی سوریه توسط بازیگران نیابتی پس از یک سری درگیری های مستقیم طولانی مدت پرهزینه در خاورمیانه بود که باعث بازگشت خستگی از جنگ، " سندرم جنگ علیه ترور " شد . " [15]
کشورها همچنین ممکن است به جنگ نیابتی متوسل شوند تا از واکنش‌های منفی بین‌المللی بالقوه کشورهای متحد، شرکای تجاری سودآور یا سازمان‌های بین‌دولتی مانند سازمان ملل اجتناب کنند . این امر به ویژه زمانی اهمیت دارد که معاهدات صلح پایدار، اقدامات اتحاد یا سایر توافقات بین‌المللی که ظاهراً جنگ مستقیم را ممنوع می‌کنند. شکستن چنین توافقاتی می تواند منجر به پیامدهای منفی مختلفی به دلیل واکنش منفی بین المللی (نگاه کنید به بالا)، مقررات تنبیهی مندرج در توافق قبلی، یا اقدام تلافی جویانه طرف های دیگر و متحدان آنها شود.
در برخی موارد، کشورها ممکن است به دلیل نگرانی های مالی انگیزه شرکت در جنگ نیابتی را داشته باشند: حمایت از نیروهای نامنظم، شورشیان، بازیگران غیردولتی، یا نظامیان کمتر پیشرفته متحد (اغلب با تجهیزات منسوخ یا مازاد) می تواند به طور قابل توجهی ارزان تر از استقرار ملی باشد. نیروهای مسلح و نیروهای نیابتی معمولاً بیشترین تلفات و خسارات اقتصادی ناشی از درگیری طولانی را متحمل می شوند. [16]
یکی دیگر از عوامل محرک رایج وجود یک معضل امنیتی است . یک کشور ممکن است از مداخله نظامی برای استقرار دولت مطلوب تر در یک کشور شخص ثالث استفاده کند. کشورهای رقیب ممکن است مداخله را به عنوان یک موقعیت تضعیف شده برای امنیت خود تلقی کنند و ممکن است با تلاش برای تضعیف چنین تلاش‌هایی واکنش نشان دهند، اغلب با حمایت از طرف‌هایی که به نفع منافع خودشان هستند (مانند آنهایی که به طور مستقیم یا غیرمستقیم تحت کنترل آنها هستند، همدردی با هدفشان دارند، یا از نظر ایدئولوژیک همسو هستند). در این صورت، اگر یک یا هر دو رقیب به این باور برسند که جناح مورد نظر آنها در وضعیت نامناسبی قرار دارد، اغلب با افزایش حمایت نظامی و/یا مالی پاسخ خواهند داد. [17] اگر همتایان آنها، با درک تهدید مادی یا تمایل به اجتناب از ظاهر ضعف یا شکست، از آن پیروی کنند، جنگ نیابتی بین دو قدرت در می گیرد. این عامل اصلی در بسیاری از جنگ‌های نیابتی در طول جنگ سرد بین ایالات متحده و اتحاد جماهیر شوروی ، [18] و همچنین در مجموعه درگیری‌های جاری بین عربستان سعودی و ایران ، به ویژه در یمن و سوریه بود . [19] [20] [21]
جنگ های نیابتی می تواند تأثیر زیادی داشته باشد، به ویژه در منطقه محلی. جنگ نیابتی با اثرات قابل توجهی بین ایالات متحده و اتحاد جماهیر شوروی در طول جنگ ویتنام رخ داد . [ نیاز به نقل از ] عملیات غلتیدن تندر ، کمپین بمباران ایالات متحده در ویتنام شمالی، مقادیر قابل توجهی از زیرساخت ها را ویران کرد. بمب های زیادی نیز در مسیرهای تدارکاتی ویتنام شمالی در کامبوج و لائوس پرتاب شد . [22] به همان اندازه، اگر نگوییم مهمتر، جنگ شوروی-افغانستان بود که باعث شد ایالات متحده به مجاهدین افغان علیه نیروهای متجاوز شوروی کمک مالی کند (به عملیات طوفان مراجعه کنید ). این جنگ صدها هزار جان و میلیاردها دلار هزینه داشت، [23] اتحاد جماهیر شوروی را ورشکست کرد و به فروپاشی آن کمک کرد . [10]
درگیری در خاورمیانه بین عربستان سعودی و ایران نمونه دیگری از تأثیر مخرب جنگ های نیابتی است. از سال 2003، نزدیک به 500000 نفر در درگیری های عراق کشته شده اند . [24] از سال 2011، بیش از 500000 نفر در جنگ داخلی سوریه کشته شده اند . [ 25] بیش از 377000 نفر در جنگ داخلی یمن تا اوایل سال 2022 کشته شدند . [28 ]
به طور کلی، در صورتی که توانایی‌های متخاصم با حمایت خارجی افزایش یابد، طول، شدت و مقیاس درگیری‌های مسلحانه اغلب به شدت افزایش می‌یابد. متخاصمان اغلب کمتر در مذاکرات دیپلماتیک شرکت می کنند، مذاکرات صلح کمتر به ثمر می رسد و آسیب به زیرساخت ها می تواند چندین برابر بیشتر باشد. [29] [30]
رسانه‌های مربوط به جنگ‌های پروکسی در ویکی‌مدیا کامانز