مجلس مؤسسان هند

مجمع تک مجلسی برای تدوین قانون اساسی هند

مجلس مؤسسان هند تا حدی منتخب و بخشی نیز نامزد شد تا قانون اساسی هند را تنظیم کند . پس از انتخابات مجلس استانی که در سال 1946 برگزار شد، توسط مجامع استانی هند بریتانیا انتخاب شد و توسط ایالت های شاهزاده نامزد شد. پس از استقلال هند از بریتانیا در اوت 1947، اعضای آن به عنوان "پارلمان موقت" کشور و همچنین مجلس مؤسسان خدمت کردند. این طرح توسط VK Krishna Menon طراحی و ایجاد شد ، که برای اولین بار در سال 1933 ضرورت آن را بیان کرد و آن را به عنوان یک تقاضای کنگره ملی هند در نظر گرفت . ^[1]

کنگره ملی هند جلسه خود را در آوریل 1936 به ریاست جواهر لعل نهرو در لاکنو برگزار کرد . تقاضای رسمی برای مجلس مؤسسان مطرح شد و قانون دولت هند در سال 1935 رد شد زیرا این یک تحمیل بر مردم هند بود. سی. راجاگوپالاچاری مجدداً در 15 نوامبر 1939 تقاضای مجلس مؤسسان را بر اساس حق رای بزرگسالان ابراز کرد و در اوت 1940 توسط بریتانیا پذیرفته شد.

در 8 اوت 1940، نایب السلطنه لرد لینلیثگو بیانیه ای در مورد گسترش شورای اجرایی فرماندار کل و تأسیس شورای مشورتی جنگ ارائه کرد . این پیشنهاد، که به عنوان پیشنهاد آگوست شناخته می شود ، شامل اهمیت دادن کامل به نظرات اقلیت ها و اجازه دادن به هندی ها برای پیش نویس قانون اساسی خود بود. بر اساس طرح مأموریت کابینه در سال 1946، برای اولین بار انتخابات مجلس مؤسسان برگزار شد. قانون اساسی هند توسط مجلس مؤسسان تهیه شد و طبق برنامه مأموریت کابینه در 16 مه 1946 اجرا شد. اعضای مجلس مؤسسان هند توسط مجامع استانی توسط یک سیستم واحد و قابل انتقال با رای نمایندگان متناسب انتخاب شدند. . مجموع اعضای مجلس مؤسسان 389 نفر بود که از این تعداد 292 نماینده استان ها، 93 نماینده ایالت های شاهزاده و 4 نفر از استان های کمیساریای ارشد دهلی ، اجمر-مروارا ، کورگ و بلوچستان بریتانیا بودند .

برخلاف انتخابات قبلی تحت حکومت بریتانیا راج که در آن رأی‌دهی به دلیل دارایی و شرایط تحصیلی محدود می‌شد، در انتخابات سال 1946 که نمایندگان مجلس مؤسسان هند را انتخاب می‌کردند، حق رای دادن به بخش بسیار بیشتری از جمعیت بزرگسال هند گسترش یافت. ^{[2] [3] [4]}

انتخابات 296 کرسی اختصاص داده شده به استان های هند بریتانیایی تا اوت 1946 تکمیل شد. کنگره ملی هند 208 کرسی (69 درصد) و مسلم لیگ 73 کرسی به دست آوردند. پس از این انتخابات، مسلم لیگ از همکاری با کنگره و کنگره خودداری کرد. اوضاع سیاسی بدتر شد شورش های هندو و مسلمانان آغاز شد و مسلم لیگ خواستار تشکیل مجلس مؤسسان جداگانه برای مسلمانان در هند شد. در 3 ژوئن 1947 لرد مونت باتن ، آخرین فرماندار بریتانیایی هند ، قصد خود را برای لغو طرح مأموریت کابینه اعلام کرد. این امر در قانون استقلال هند 1947 و کشورهای جداگانه هند و پاکستان به اوج خود رسید. قانون استقلال هند در 18 ژوئیه 1947 تصویب شد و اگرچه قبلاً اعلام شده بود که هند در ژوئن 1948 مستقل می شود، این رویداد در 15 اوت 1947 به استقلال منجر شد. مجلس مؤسسان برای اولین بار در 9 دسامبر 1946 تشکیل جلسه داد و دوباره گرد هم آمد. در 14 اوت 1947 به عنوان یک نهاد مستقل و جانشین مقام پارلمان بریتانیا در هند.

در نتیجه تقسیم، بر اساس طرح مونت باتن، مجلس مؤسسان جداگانه پاکستان در 3 ژوئن 1947 تأسیس شد. نمایندگان مناطق الحاق شده به پاکستان دیگر عضو مجلس مؤسسان هند نبودند. انتخابات جدیدی برای پنجاب غربی و بنگال شرقی (که بخشی از پاکستان شد، اگرچه بنگال شرقی بعداً جدا شد و بنگلادش شد ) برگزار شد. اعضای مجلس مؤسسان هند پس از سازماندهی مجدد 299 نفر بودند و در 31 دسامبر 1947 تشکیل شد. قانون اساسی توسط 299 نماینده از کاست ها، مناطق، مذاهب، جنسیت و غیره مختلف تهیه شد. این نمایندگان بیش از 114 روز در سه سال نشستند (به طور دقیق 2 سال و 11 ماه و 18 روز) و در مورد اینکه قانون اساسی باید شامل چه قوانینی باشد و چه قوانینی باید در آن گنجانده شود بحث شد. رياست كميته تدوين قانون اساسي بر عهده BR آمبدكار بود .

شرح مجلس مؤسسان

مجلس مؤسسان هند، متشکل از نمایندگان غیرمستقیم منتخب ، برای تدوین قانون اساسی هند (شامل کشورهای جدا شده پاکستان و بنگلادش) تأسیس شد. این مجلس تقریباً سه سال وجود داشت، اولین پارلمان (پارلمان موقت) هند پس از استقلال در سال 1947. مجمع بر اساس حق رای کامل جهانی بزرگسالان انتخاب نشد و مسلمانان و سیک ها به عنوان اقلیت نمایندگی ویژه ای دریافت کردند. مسلم لیگ مجمع را تحریم کرد، اگرچه 28 عضو از 73 عضو آن به مجلس مؤسسان هند پیوستند. بخش بزرگی از مجلس مؤسسان از حزب کنگره ملی هند (69٪) گرفته شده بود و شامل طیف گسترده ای از ایدئولوژی ها و نظرات - از محافظه کاران، مترقی ها، مارکسیست ها، لیبرال ها و احیاگران هندو بود.

مجمع برای اولین بار در 9 دسامبر 1946 در دهلی نو تشکیل شد و آخرین جلسه آن در 24 ژانویه 1950 برگزار شد. ^[5] امید مجمع توسط جواهر لعل نهرو بیان شد:

اولین وظیفه این مجمع این است که هند را از طریق یک قانون اساسی جدید آزاد کند، به مردم گرسنه بخورد، و توده های برهنه را بپوشاند، و به هر هندی حداکثر فرصت را بدهد تا خود را مطابق با ظرفیت خود توسعه دهد. این قطعا یک کار بزرگ است. امروز به هند نگاه کنید. ما در بسیاری جاها با ناامیدی اینجا و آنجا نشسته ایم و در بسیاری از شهرها ناآرامی. فضا با این دعواها و دعواها که به آن اغتشاشات جمعی می گویند اضافه می شود و متأسفانه گاهی اوقات نمی توانیم از آنها دوری کنیم. اما در حال حاضر بزرگترین و مهمترین سوال در هند این است که چگونه می توان مشکل فقرا و گرسنگان را حل کرد. به هر طرف که می رویم با این مشکل مواجه می شویم. اگر نتوانیم این مشکل را به زودی حل کنیم، همه قوانین کاغذی ما بیهوده و بی هدف می شوند. با در نظر گرفتن این جنبه، چه کسی می تواند به ما پیشنهاد کند که به تعویق بیفتیم و صبر کنیم؟

-  جواهر لعل نهرو ، مناظرات مجلس مؤسسان (مجموعه مقالات)، ج. II

پیشینه و انتخابات

هند پس از مذاکرات رهبران هندی و اعضای هیئت کابینه هند در سال 1946 از بریتانیا، زمانی که مجلس مؤسسان تأسیس شد، هنوز تحت سلطه بریتانیا بود . انتخابات مجامع استانی در اوایل سال 1946 برگزار شد. اعضای مجلس مؤسسان به طور غیرمستقیم توسط اعضای مجامع استانی تازه انتخاب شده انتخاب می شدند و در ابتدا شامل نمایندگان استان هایی بودند که بخشی از پاکستان بودند (که برخی از آنها اکنون در بنگلادش هستند ). مجلس مؤسسان هند 389 نماینده از جمله پانزده زن و 299 نماینده پس از اوت 1947 داشت ^[6]

دولت موقت هند در 2 سپتامبر 1946 از مجلس مؤسسان تازه منتخب تشکیل شد. حزب کنگره اکثریت زیادی در مجلس (69 درصد از کرسی ها) داشت و مسلم لیگ تقریباً تمام کرسی های مجلس را برای مسلمانان در اختیار داشت. همچنین اعضای احزاب کوچکتری مانند فدراسیون کاست برنامه ریزی شده ، حزب کمونیست هند و حزب اتحادیه وجود داشتند . ^{[ نیازمند منبع ]}

پس از اوت 1947، 299 نماینده هند به مجلس مؤسسان هند و پارلمان موقت هند تبدیل شدند و هیأت‌هایی از سند ، بنگال شرقی ، بلوچستان ، پنجاب غربی و استان مرزی شمال غربی برای تشکیل مجلس مؤسسان پاکستان کنار رفتند . نشست در کراچی 28 عضو از 73 عضو مسلم لیگ به مجلس هند پیوستند و 93 عضو بعداً از ایالت های شاهزاده نامزد شدند .

قانون اساسی و انتخابات

در ساعت 11 صبح 9 دسامبر 1946، مجمع اولین جلسه خود را با حضور 211 عضو آغاز کرد. مجلس پیش نویس قانون اساسی را در 26 نوامبر 1949 تصویب کرد. در 26 ژانویه 1950، قانون اساسی اجرایی شد (به عنوان روز جمهوری یاد می شود )، و مجلس مؤسسان به پارلمان موقت هند تبدیل شد (تا پس از اولین انتخابات طبق قانون اساسی جدید در سال 1952 ادامه یافت. ). 1951-1952 انتخابات عمومی هند اولین لوک سبها

سازمان

امبدکار و سایر اعضای کمیته پیش نویس قانون اساسی هند در 29 اوت 1947.

راجندرا پراساد به عنوان رئیس انتخاب شد و هارندرا کومار موکرجی ، مسیحی اهل بنگال و معاون سابق دانشگاه کلکته ، معاون رئیس جمهور بود. موکرجی، علاوه بر ریاست کمیته اقلیت های مجلس، پس از جمهوری شدن هند به فرمانداری بنگال غربی منصوب شد. حقوقدان BN Rau به عنوان مشاور قانون اساسی مجمع منصوب شد. راو پیش نویس اولیه قانون اساسی را تهیه کرد و بعداً به عنوان قاضی در دیوان دائمی دادگستری بین المللی در لاهه منصوب شد .

کار مجمع پنج مرحله داشت:

• کمیته ها گزارش هایی در مورد مسائل ارائه کردند.
• BN Rau یک پیش نویس اولیه را بر اساس گزارش ها و تحقیقات خود در مورد قوانین اساسی کشورهای دیگر تهیه کرد.
• کمیته تهیه پیش نویس، به ریاست BR Ambedkar ، پیش نویس مشروح قانون اساسی را ارائه کرد که برای بحث عمومی منتشر شد.
• پیش نویس قانون اساسی مورد بحث قرار گرفت و اصلاحیه هایی پیشنهاد و تصویب شد.
• قانون اساسی به تصویب رسید و کمیته ای متشکل از کارشناسان به رهبری حزب کنگره (معروف به حزب مجمع کنگره) نقش اساسی داشت. ^[7]

جدول زمانی تشکیل قانون اساسی هند

• 9 دسامبر 1946: تشکیل مجلس مؤسسان (با درخواست یک ایالت جداگانه، مسلم لیگ جلسه را تحریم کرد)
• 11 دسامبر 1946: رئیس جمهور منصوب شد - راجندرا پراساد ، نایب رئیس هارندرا کومار موکرجی و مشاور حقوقی قانون اساسی BN Rau (در ابتدا 389 عضو در مجموع، که پس از تقسیم به 299 نفر کاهش یافت . از 389، 292 نفر از استان های دولتی بودند. استان های کمیسر و 93 از ایالت های شاهزاده)
• 13 دسامبر 1946: «قطعنامه ای عینی» توسط جواهر لعل نهرو ارائه شد که اصول اساسی قانون اساسی را بیان می کرد، که بعداً به مقدمه قانون اساسی تبدیل شد.
• 22 ژانویه 1947: قطعنامه عینی به اتفاق آرا تصویب شد.
• 22 ژوئیه 1947: پرچم ملی به تصویب رسید.
• 15 اوت 1947: به استقلال رسید. هند به سلطه هند و سلطه پاکستان تقسیم شد .
• 29 اوت 1947: کمیته پیش نویس با ریاست دکتر BR آمبدکار منصوب شد. 6 عضو دیگر کمیته عبارتند از: KMMunshi ، Muhammed Saadulah ، Alladi Krishnaswamy Iyer ، Gopala Swami Ayyangar ، N. Madava Rao (او جایگزین BL Mitter که به دلیل بیماری استعفا داد)، TT Krishnamachari (او جایگزین DP Khaitan که در سال 1948 درگذشت) .
• 16 ژوئیه 1948: همراه با هارندرا کومار موکرجی ، وی تی کریشناماچاری نیز به عنوان معاون دوم رئیس مجلس مؤسسان انتخاب شد.
• 26 نوامبر 1949: "قانون اساسی هند" تصویب و توسط مجمع تصویب شد.
• 24 ژانویه 1950: آخرین جلسه مجلس موسسان. «قانون اساسی هند» (با 395 ماده، 8 جدول، 22 بخش) امضا و مورد پذیرش همه قرار گرفت.
• 26 ژانویه 1950: « قانون اساسی هند » پس از 2 سال، 11 ماه و 18 روز، با هزینه کل 6.4 میلیون روپیه به اجرا درآمد.
• گانش واسودف ماوالانکار اولین سخنران در هنگام ملاقات با مجمع لوک سبها ، پس از تبدیل شدن به جمهوری بود.

کمیته های مجلس موسسان

مجلس مؤسسان در مجموع 22 کمیته را برای رسیدگی به وظایف مختلف قانون اساسی تعیین کرد. از این تعداد، هشت کمیته اصلی و بقیه کمیته های فرعی بودند.

کمیته های اصلی

1. کمیته پیش نویس – بهیمرائو رامجی امبدکار
2. کمیته قدرت اتحادیه - جواهر لعل نهرو
3. کمیته قانون اساسی اتحادیه - جواهر لعل نهرو
4. کمیته قانون اساسی استان - Vallabhbhai Patel
5. کمیته مشورتی در مورد حقوق اساسی، اقلیت ها و مناطق قبیله ای و محروم - Vallabhbhai Patel . این کمیته دارای کمیته های فرعی زیر بود:
   1. کمیته فرعی حقوق اساسی – جی بی کریپالانی
   2. کمیته فرعی اقلیت ها - هارندرا کومار موکرجی ،
   3. کمیته فرعی مناطق قبیله ای مرزی شمال شرق و مناطق استثنا شده و جزئی محروم آسام - گوپینات بوردولوی
   4. کمیته فرعی مناطق مستثنی شده و نیمه حذف شده (به غیر از مناطق آسام) - AV Thakkar
6. کمیته قوانین رویه - راجندرا پراساد ^[8]
7. کمیته ایالات (کمیته مذاکره با کشورها) - جواهر لعل نهرو
8. کمیته راهبری - راجندرا پراساد
9. کمیته ویژه پرچم ملی ^[9] - راجندرا پراساد
10. کمیته عملکرد مجلس قانون اساسی - GV Mavlankar
11. کمیته مجلس - بی پاتابی سیتارامایا
12. کمیته زبان - Moturi Satyanarayana
13. دستور کمیته تجارت - KM Munshi

انتقاد

قانون اساسی اخیراً به دلیل اختلافات سیاسی مورد انتقاد قرار گرفته است بر این اساس که اعضای مجلس مؤسسان به طور کامل با رأی عمومی انتخاب نشده اند، بلکه توسط مجامع استانی انتخاب شده اند. ^{[ نیاز به نقل از ]} راجیو داوان در کتاب خود به نام قانون اساسی هند: معجزه، تسلیم، امید، تلاش کرد تا استدلال کند که مردم هند در ساختن قانون اساسی، که چاره‌ای جز پذیرش آن نداشتند، حرف زیادی نداشتند. ^[10]

اعضای برجسته

• بهیمرائو رامجی آمبدکار ، رئیس کمیته پیش نویس
• راجندرا پراساد ، رئیس مجلس مؤسسان
• بنگال نارسینگ راو ، مشاور قانون اساسی
• سر ان. ماداوا رائو ، دوان میسور
• دیپ نارایان سینگ ، وزیر کابینه بیهار
• گوپینات بوردولوی ، اولین وزیر ارشد آسام
• سیاما پراساد موکرجی
• محمد سعدالله
• پی ساببارایان
• کایلاش نات کاتجو ، فرماندار اول اودیشا
• N. Gopalaswami Ayyangar
• Tiruvellore thattai Krishnamachari
• رامشوار پراساد سینها
• دورگابای دشموک
• KM Munshi
• محمد اسماعیل ، رئیس اتحادیه مسلمانان هند
• کریشنا بالاب ساهای
• فرانک آنتونی ، نماینده انگلیس و هند
• ساروپالی راداکریشنان ، معاون رئیس جمهور هند
• جان ماتای ، وزیر راه آهن
• پراتاپ سینگ کایرون
• K. Kamaraj ، وزیر ارشد تامیل نادو
• چیدامبارام سوبرامانیام
• جیپال سینگ موندا ، کاپیتان اسبق هاکی هند و رهبر قبیله
• شلوار هارگویند
• کالا ونکاتا رائو ، مبارز آزادی، دبیر کل AICC، وزیر مدرس و سپس آندرا پرادش
• هیفزور رحمان سئوهروی ، محقق اسلامی و از فعالان جنبش استقلال هند.
• رانبیر سینگ هودا ، رهبر کنگره از Rohtak
• Pt. جواهر لعل نهرو ، اولین نخست وزیر هند مستقل
• Vallabhbhai Patel ، اولین وزیر کشور هند و اولین معاون نخست وزیر هند

اعضا (بر اساس استان/ایالت)

اعضایی که بعداً پس از پارتیشن کنار رفتند

گالری

• 
  جواهر لعل نهرو و سایر اعضا در جلسه نیمه شب مجلس مؤسسان هند که در 14 و 15 اوت 1947 برگزار شد، تعهد کردند.
• 
  دکتر باباصاحب امبدکار، رئیس، به همراه سایر اعضای کمیته پیش نویس مجلس مؤسسان هند، در 29 اوت 1947.
• 
  دکتر باباصاحب امبدکار، رئیس کمیته پیش نویس، پیش نویس نهایی قانون اساسی هند را به دکتر راجندرا پراساد، رئیس مجلس مؤسسان در 25 نوامبر 1949 ارائه کرد.
• 
  مجلس مؤسسان هند.
• 
  سخنرانی جواهر لعل نهرو در مجلس مؤسسان در سال 1946.

مراجع

1. گانگولی، سامیت (فوریه ۲۰۲۱). "A Cheered Brilliance: The Many Lives of VK Krishna Menon. by Jairam Ramesh. دهلی نو: Penguin Random House India, 2019. 744 pp. ISBN: 9780670092321 (پارچه)". مجله مطالعات آسیایی . 80 (1): 220-221. doi : 10.1017/s0021911820003964. ISSN  0021-9118.
2. استرن، RW (2001). دموکراسی و دیکتاتوری در جنوب آسیا: طبقات مسلط و نتایج سیاسی در هند، پاکستان و بنگلادش گروه انتشارات گرین وود. p=37[1]
3. Vanderbok, W., & Sisson, R. (1988). احزاب و انتخاب کنندگان از راج تا سواراج: تحلیلی تاریخی از رفتار انتخاباتی در اواخر استعمار و اوایل هند مستقل. تاریخ علوم اجتماعی، 12(2)، 121-142. doi:10.1017/S0145553200016084
4. پالشیکار، س. (2006). وعده دموکراسی: "دموکراسی" در هند قبل از استقلال. پروژه وضعیت دموکراسی در جنوب آسیا به عنوان بخشی از ارزیابی کیفی دموکراسی لوکنیتی (برنامه دموکراسی تطبیقی). دهلی: مرکز مطالعات جوامع در حال توسعه.
5. M. Lakshmikanth، سیاست هند برای امتحانات خدمات ملکی ، ویرایش 3، (دهلی نو: Tata McGraw Hill Education Private Limited، 2011)، ص. 2.3
6. راویچاندران، پریادارشینی (۱۱ مارس ۲۰۱۶). "زنانی که به تدوین قانون اساسی ما کمک کردند". نعنا . بایگانی شده از نسخه اصلی در 5 ژوئیه 2019 . بازبینی شده در 2 دسامبر 2018 .
7. «اولین روز در مجلس مؤسسان». parlamentofindia.nic.in . بایگانی شده از نسخه اصلی در 11 مه 2011 . بازبینی شده در 12 مه 2014 .
8. رائو، بی شیوا (1966). چارچوب قانون اساسی هند جلد 1. صفحات 422-424.
9. «لوک سبها». بایگانی شده از نسخه اصلی در 10 ژوئیه 2022 . بازبینی شده در 3 نوامبر 2022 .
10. Vanaik، Achin (1 مه 2019). "آیا قانون اساسی به وعده های خود عمل می کند؟" کاروان . بایگانی شده از نسخه اصلی در 18 جولای 2019 . بازبینی شده در 18 جولای 2019 .
11. انتشار Who's Who 1950. پارلمان هند 15 مه 1950 فهرست اعضای پارلمان هند بایگانی شده در 26 نوامبر 2022 در Wayback Machine
12. https://eparlib.nic.in/bitstream/123456789/782468/1/publication_whoswho_eng_pp_1950.pdf ذخیره شده در 26 نوامبر 2022 در Wayback Machine ^{[ URL خالی ]}

در ادامه مطلب

• آستین، گرانویل. قانون اساسی هند، سنگ بنای یک ملت . دهلی نو: OUP هند، 1999. ISBN 0-19-564959-1 . 
• بیپان چاندرا، مریدولا موکرجی و آدیتیا موکرجی. هند از زمان استقلال: نسخه اصلاح شده . دهلی نو: کتاب پنگوئن هند، 2008.
• یک سریال تلویزیونی هندی 10 قسمتی که توسط تلویزیون راجیا سبها به نام "SAMVIDHAN" ساخته شده است، به تفصیل نحوه ساخت قانون اساسی هند را شرح می دهد.