stringtranslate.com

حقوق عمومی

حقوق عمومی بخشی از حقوق است که بر روابط و امور بین اشخاص حقوقی و یک دولت ، [1] بین نهادهای مختلف در داخل یک ایالت ، بین شاخه های مختلف دولت ها ، [2] و همچنین روابط بین اشخاصی که به طور مستقیم به آن مربوط هستند، حاکم است. جامعه حقوق عمومی شامل قانون اساسی ، حقوق اداری ، قانون مالیات و حقوق جزا ، [1] و همچنین کلیه قوانین رویه ای است . قوانین مربوط به روابط بین افراد متعلق به حقوق خصوصی است .

روابطی که حقوق عمومی بر آن حاکم است نامتقارن و نابرابر هستند. نهادهای دولتی (مرکزی یا محلی) می توانند در مورد حقوق افراد تصمیم بگیرند. با این حال، در نتیجه دکترین حاکمیت قانون ، مقامات فقط می توانند در چارچوب قانون عمل کنند ( secundum et intra legem ). دولت باید قانون را رعایت کند. به عنوان مثال، شهروندی که از تصمیم یک مقام اداری ناراضی است، می تواند از دادگاه درخواست بررسی قضایی کند .

تمایز بین حقوق عمومی و حقوق خصوصی به حقوق روم برمی گردد ، جایی که حقوقدان رومی اولپیان ( حدود 170-228) برای اولین بار به آن اشاره کرد. [3] بعدا بود [ کی؟ ] پذیرفته شده [ توسط چه کسی؟ ] برای درک سیستم های حقوقی کشورهایی که به سنت قانون مدنی پایبند هستند و کشورهایی که به سنت های حقوق عمومی پایبند هستند .

مرز بین حقوق عمومی و حقوق خصوصی همیشه مشخص نیست. قانون را نمی توان به طور منظم به «قانون برای دولت» و «قانون برای دیگران» تقسیم کرد. به این ترتیب، تمایز بین حقوق عمومی و خصوصی عمدتاً کارکردی است تا واقعی، قوانینی را طبقه‌بندی می‌کند که بر اساس آن حوزه فعالیت‌ها، مشارکت‌کنندگان و نگرانی‌های اصلی درگیر به بهترین وجه می‌آیند. [2] این امر موجب تلاش هایی برای ایجاد درک نظری برای اساس حقوق عمومی شده است.

تاریخچه حقوق عمومی

تمایز بین حقوق عمومی و خصوصی اولین بار توسط اولپیان حقوقدان رومی صورت گرفت که در مؤسسات (در قطعه ای که توسط ژوستینیانوس در خلاصه حفظ شده است ) استدلال می کند که "قانون عمومی آن چیزی است که به ایجاد مشترک المنافع رومی و خصوصی احترام می گذارد. آنچه که به منافع افراد احترام می گذارد، برخی از امور عمومی و برخی دیگر به نفع خصوصی است». علاوه بر این، او حقوق عمومی را به عنوان قانون مربوط به امور مذهبی، کشیشی، و مناصب دولتی تعریف می کند. [4] حقوق روم، قانون را مجموعه ای از روابط بین افراد و اشخاص، اشخاص و اشیاء، و اشخاص و دولت می داند. حقوق عمومی متشکل از دومی از این سه رابطه بود. [5] با این حال، وکلای رومی توجه کمی به این حوزه معطوف کردند و در عوض بیشتر بر حوزه‌های حقوق خصوصی تمرکز کردند. با این حال، همانطور که توسط مورخ حقوقی آلمانی Otto von Gierke ، که توتون ها را به عنوان پدران حقوق عمومی تعریف کرد، در جامعه توتون اهمیت زیادی داشت . [6]

ترسیم مرزی بین حقوق عمومی و خصوصی تا حد زیادی در هزاره بعدی از بین رفت، [7] اگرچه، همانطور که ارنست کانتوروویچ اشاره می کند، حقوقدانان قرون وسطی نگرانی را با مفهوم رومی res publica در داستان حقوقی دو پادشاه مشاهده کردند. بدن ها . [8] با این حال، فیلسوفان حقوقی در این دوره عمدتاً الهی‌دانانی بودند که در قلمرو حقوق متعارف فعالیت می‌کردند ، و بنابراین در عوض به تمایز بین قانون الهی ، قانون طبیعی و حقوق بشر توجه داشتند . [9] شکاف "عمومی/خصوصی" در قانون تا قرن 17 و 18 باز نخواهد گشت. از طریق ظهور دولت -ملت و نظریه های جدید حاکمیت ، مفاهیم یک قلمرو کاملاً عمومی شروع به متبلور شدن کردند. با این حال، ادعاهای مطرح شده توسط پادشاهان، و بعداً پارلمان‌ها، مبنی بر داشتن قدرت نامحدود برای وضع قانون، تلاش‌هایی را برای ایجاد یک حوزه خصوصی مشخص که در ازای آن از تجاوز به قدرت دولتی فارغ باشد، تحریک کرد. [10]

حقوق عمومی در حقوق مدنی و حوزه های قضایی کامن لا

به طور سنتی، تقسیم بین حقوق عمومی و خصوصی در چارچوب سیستم های حقوقی موجود در اروپای قاره ای انجام می شود که همه قوانین آن در سنت قانون مدنی قرار می گیرند . با این حال، شکاف عمومی/خصوصی به طور دقیق در مورد سیستم های قانون مدنی اعمال نمی شود. با توجه به تأکید قوانین عمومی بر جنبه‌هایی از دولت که در مورد همه نظام‌های حکومتی و حقوقی صادق است، نظام‌های حقوقی حقوقی کامن لا تصدیق می‌کنند، حتی اگر ناخودآگاه این کار را انجام دهند، که لزوماً لازم نیست اقداماتی که باید توسط دولت ممنوع شود برای اشخاص خصوصی ممنوع شود. همچنین. [7] به این ترتیب، محققان حقوقی که در مورد سیستم های حقوق کامن لا نظر می دهند، مانند انگلستان [11] و کانادا، [12] نیز این تمایز را قائل شده اند.

برای سال‌ها، حقوق عمومی در حقوق اروپای قاره‌ای جایگاهی حاشیه‌ای داشت. به طور کلی، حقوق خصوصی به عنوان حقوق عمومی در نظر گرفته می شد . از سوی دیگر، حقوق عمومی را شامل استثناهایی از این قانون عمومی می دانستند. [13] تا نیمه دوم قرن بیستم بود که حقوق عمومی از طریق قانونی شدن قانون خصوصی و همچنین توسعه حقوق اداری و زمینه های مختلف کارکردی حقوق، از جمله کار ، شروع به ایفای نقش برجسته در جامعه اروپایی کرد. قانون , قانون پزشکی و حقوق مصرف کننده . اگرچه این امر شروع به از بین بردن تمایز بین حقوق عمومی و خصوصی کرد، اما قانون قبلی را از بین نبرد. در عوض، قوانین عمومی را از وضعیت زمانی حاشیه‌ای خود ارتقا داد، با اذعان به اینکه حوزه‌های کمی از قانون وجود دارد که از مداخله بالقوه دولت عاری است. [14] به عنوان مثال، در ایتالیا، توسعه حقوق عمومی به دنبال ایده های ویتوریو امانوئل اورلاندو ، پروژه ای برای دولت سازی در نظر گرفته شد . در واقع، بسیاری از وکلای عمومی اولیه ایتالیا نیز سیاستمداران بودند، از جمله خود اورلاندو. [15] در حال حاضر، در کشورهایی مانند فرانسه، [16] حقوق عمومی در حال حاضر به حوزه های قانون اساسی ، حقوق اداری، و حقوق جزا اشاره دارد .

حوزه های حقوق عمومی

قانون اساسی

در دولت های مدرن، قانون اساسی پایه های دولت را تعیین می کند. بالاتر از همه، برتری قانون را در عملکرد دولت فرض می کند - حاکمیت قانون .

ثانیاً، شکل حکومت را مشخص می‌کند – چگونه شاخه‌های مختلف آن کار می‌کنند، چگونه انتخاب می‌شوند یا منصوب می‌شوند، و تقسیم اختیارات و مسئولیت‌ها بین آنها. به طور سنتی، ارکان اساسی حکومت ، قوه مجریه ، مقننه و قضائیه است .

و ثالثاً، در تشریح اینکه حقوق اولیه بشری که باید برای هر فرد محافظت شود و شهروندان چه حقوق مدنی و سیاسی بیشتری دارند، مرزهای اساسی را برای آنچه هر حکومتی باید و نباید انجام دهد تعیین می کند.

در اکثر حوزه های قضایی، قانون اساسی در یک سند مکتوب، قانون اساسی، گاهی اوقات همراه با اصلاحات یا سایر قوانین اساسی ذکر شده است. با این حال، در برخی کشورها، چنین سند مکتوب تثبیت شده عالی به دلایل تاریخی و سیاسی وجود ندارد - قانون اساسی بریتانیا یک قانون نانوشته است.

حقوق اداری

قانون اداری به مجموعه قوانینی اطلاق می شود که رویه های مدیریتی بوروکراتیک را تنظیم می کند و اختیارات سازمان های اداری را مشخص می کند. این قوانین توسط قوه مجریه یک دولت به جای قوه قضاییه یا مقننه (اگر در آن حوزه قضایی خاص متفاوت باشند) اجرا می شوند. این قانون تجارت بین المللی ، تولید، آلودگی، مالیات و موارد مشابه را تنظیم می کند. این گاه به عنوان زیرمجموعه ای از قانون مدنی و گاهی به عنوان حقوق عمومی دیده می شود زیرا با مقررات و نهادهای عمومی سروکار دارد.

حقوق جزا

این نوع قوانین شامل قانون اساسی، قانون مالیات، حقوق اداری و حقوق جزا است.

قانون مالیات

قانون مالیات برای اولین بار در قرن هفدهم به عنوان یک حوزه حقوق عمومی تبدیل شد، به عنوان یک نتیجه از نظریه های جدید حاکمیت که شروع به ظهور کرد. تا این مرحله، مالیات ها طبق قانون به عنوان هدایایی در نظر گرفته می شد که توسط یک اهدا کننده خصوصی - مالیات دهنده به دولت داده می شد. [17] اکنون به عنوان یک حوزه حقوق عمومی در نظر گرفته می شود، زیرا به رابطه بین افراد و دولت مربوط می شود.

تمایز نظری حقوق خصوصی و عمومی

تمایز تحلیلی و تاریخی بین حقوق عمومی و خصوصی عمدتاً در نظام های حقوقی قاره اروپا پدیدار شده است . [7] در نتیجه، ادبیات حقوقی آلمانی زبان بحث های گسترده ای در مورد ماهیت دقیق تمایز بین حقوق عمومی و حقوق خصوصی ایجاد کرده است. [18] نظریه‌های متعددی تکامل یافته‌اند که نه جامع هستند و نه متقابلاً انحصاری یا مجزا هستند.

نظریه منافع حقوق عمومی از آثار حقوقدان رومی اولپیان سرچشمه می گیرد که بیان می کند " Publicum ius est, quod ad statum rei Romanae spectat, privateum quod ad singulorum utilitatem. (حقوق عمومی آن چیزی است که به دولت روم مربوط می شود ، حقوق خصوصی مربوط می شود. چارلز-لوئیس مونتسکیو این نظریه را در روح قوانین [19] که در قرن 18 منتشر شد، توضیح می دهد، که در آن مونتسکیو تمایزی را بین بین المللی (حق ملت ها)، عمومی (حق سیاسی) ایجاد می کند . و حقوق خصوصی (حقوق مدنی) با توجه به منافع و حقوق بازیگران مختلف، در آنجا می نویسد: «به عنوان ساکنان سیاره ای به قدری بزرگ که مردمان مختلف لازم هستند، قوانینی دارند که بر رابطه این مردمان با یکدیگر تأثیر می گذارد. و این حق ملتهاست . آنها که در جامعه ای زندگی می کنند که باید حفظ شود، قوانینی در رابطه با رابطه بین حاکمان و حاکمان دارند و این حق سیاسی است . علاوه بر این، آنها قوانینی در رابطه با رابطه شهروندان با یکدیگر دارند و این حق شهروندی است .» [20]

انتقادات از نظریه منافع شامل مشکل در ایجاد تمایز روشن بین منافع خصوصی و عمومی، در صورت وجود چنین تمایزی، و طبقه بندی قوانین بر اساس آن است.

تئوری تابعیت بر تبیین تمایز با تأکید بر انقیاد افراد خصوصی از دولت متمرکز است. قانون عمومی قرار است بر این رابطه حاکم باشد، در حالی که حقوق خصوصی به عنوان حاکم بر روابطی در نظر گرفته می شود که در آن طرفین درگیر در یک زمین بازی برابر ملاقات می کنند. با این حال، برخی از حوزه‌هایی که معمولاً حقوق خصوصی در نظر گرفته می‌شوند، مستلزم تبعیت نیز هستند، مانند قانون استخدام . علاوه بر این، اگر دادگاه به نفع یک طرف غیردولتی تشخیص دهد، روندهای قانونی که در آن دولت یک طرف است، ممکن است کلیت اقتدار دولت و درجه تابعیت افراد خصوصی از دولت را تضعیف کند (نگاه کنید به کارپنتر علیه متحد. برای مثال، ایالات ).

نظریه موضوع به جایگاه موضوع حقوق در رابطه حقوقی مورد بحث می پردازد. اگر به عنوان یک شخص عمومی در موقعیت خاصی قرار گیرد (به دلیل عضویت در برخی ارگان های دولتی مانند ایالت یا شهرداری)، حقوق عمومی اعمال می شود و در غیر این صورت حقوق خصوصی است.

ترکیبی از تئوری سوژه و نظریه موضوع، مسلماً تمایز قابل اجرا را ارائه می دهد. بر اساس این رویکرد، حوزه‌ای از حقوق، حقوق عمومی در نظر گرفته می‌شود که در آن یک بازیگر، یک مقام عمومی است که دارای قدرت عمل یک‌جانبه ( imperium ) است و این بازیگر از آن imperium در رابطه خاص استفاده می‌کند. به عبارت دیگر، همه چیز بستگی به این دارد که آیا مقام دولتی به عنوان یک نهاد عمومی یا خصوصی عمل می کند، مثلاً هنگام سفارش لوازم اداری. این نظریه اخیر حقوق عمومی را مصداق خاصی می داند.

حوزه‌هایی از حقوق وجود دارد که به نظر نمی‌رسد در قوانین عمومی یا خصوصی همخوانی داشته باشند، مانند قانون کار - بخش‌هایی از آن مانند قانون خصوصی (قرارداد کار) به نظر می‌رسد در حالی که بخش‌های دیگر شبیه حقوق عمومی است (فعالیت‌های بازرسی کار زمانی که بررسی ایمنی محیط کار).

تمایز بین حقوق عمومی و خصوصی در تشخیص صلاحیت های دادگاه ها و مراجع مختلف اداری مؤثر است. به عنوان مثال، طبق قانون اساسی اتریش ، حقوق خصوصی جزو صلاحیت های انحصاری قانون فدرال است، در حالی که حقوق عمومی تا حدودی به قوانین ایالتی مربوط می شود .

همچنین ببینید

یادداشت ها

  1. ^ ab Elizabeth A. Martin (2003). فرهنگ لغت حقوق آکسفورد (ویرایش هفتم). آکسفورد: انتشارات دانشگاه آکسفورد. شابک 0198607563.
  2. ^ ab Forces, Craig; دودک، آدم؛ برایانت، فیلیپ؛ کارور، پیتر؛ هی، ریچارد؛ لیستون، مری؛ مکینتاش، کنستانس (2015). حقوق عمومی: موارد، تفسیر و تحلیل (چاپ سوم). تورنتو، ON: Emond Montgomery Publishing Ltd. p. 4. ISBN 978-1-55239-664-3.
  3. ↑ چردنیچنکو، اولها (18 آوریل 2007). حقوق اساسی، قانون قراردادها و حمایت از طرف ضعیفتر . اوترخت، هلند: موسسه مطالعات حقوقی دانشگاه اوترخت. ص 21. hdl :1874/20945.
  4. ^ ژوستینیان؛ واتسون، آلن (1985). خلاصه داستان ژوستینیان . فیلادلفیا، PA: انتشارات دانشگاه پنسیلوانیا. ص 1. ISBN 978-0-8122-2033-9.
  5. ^ چردنیچنکو، ص. 21-22.
  6. ↑ کوهن، موریس (1927). «مالکیت و حاکمیت». بررسی قانون کرنل . 13 (1): 8 . بازبینی شده در 7 آگوست 2020 .
  7. ^ abc Cherednychenko، ص. 22.
  8. ↑ Kantorowicz, Ernst (10 مه 2016). دو بدن پادشاه: مطالعه ای در الهیات قرون وسطی . پرینستون، نیوجرسی: انتشارات دانشگاه پرینستون. شابک 978-0-691-16923-1.
  9. ↑ آکویناس، توماس (2000). رساله حقوق . ایندیاناپولیس، IN: شرکت انتشارات هکت. شابک 978-0-87220-548-2.
  10. ↑ هورویتز، مورتون (1982). "تاریخچه تمایز عمومی/خصوصی" (PDF) . بررسی حقوق دانشگاه پنسیلوانیا 130 (6): 1423-1428. doi :10.2307/3311976. JSTOR  3311976. S2CID  51854776 . بازبینی شده در 28 ژوئن 2020 .
  11. ↑ مورکنز، جو اریک خوشال (15 ژوئیه 2009). "جستجوی مشروطیت در گفتمان حقوق عمومی بریتانیا" . مجله مطالعات حقوقی آکسفورد . 29 (3): 427-455. doi :10.1093/ojls/gqp020 . بازبینی شده در 29 ژوئن 2020 .
  12. ^ فورسس و همکاران..
  13. ^ چردنیچنکو، ص. 22-23.
  14. ^ چردنیچنکو، ص. 23-24.
  15. ^ کازینی، لورنزو؛ Cassese, Sabino; ناپولیتانو، جولیو (آوریل 2011). "بورسیه حقوق عمومی جدید ایتالیا". مجله بین المللی حقوق اساسی . 9 (2): 302-303. doi : 10.1093/icon/mor049 . بازبینی شده در 29 ژوئن 2020 .
  16. ^ بل، جان؛ بویرون، سوفی؛ ویتاکر، سوفی (2008). اصول حقوق فرانسه آکسفورد، انگلستان: انتشارات دانشگاه آکسفورد. صص 141-240. شابک 9780199541393. بازبینی شده در 29 ژوئن 2020 .
  17. ^ هورویتز، ص. 1423-1424.
  18. ↑ جاکاب، آندراس (2006). زبان قانون اساسی اروپا کمبریج، انگلستان: انتشارات دانشگاه کمبریج. صص 387-400. شابک 978-1-107-13078-4.
  19. ↑ Vértesy، László (2007). "مکان و نظریه حقوق بانکی - یا پیدایش شاخه جدیدی از حقوق: حقوق صنایع مالی". کالگا . 2-3. XI. SSRN  3198092.
  20. ↑ مونتسکیو، چارلز-لوئیس دو سکندات، بارون د لا برد و د (1989). روح قوانین . کمبریج، انگلستان: انتشارات دانشگاه کمبریج. ص 7.{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)

مراجع