مقر مقدس [7] [8] ( لاتین : Sancta Sedes ، به زبان لاتین «صندلی مقدس [9] »، لاتین کلیسایی : [ˈsaŋkta ˈsedes] ؛ ایتالیایی : Santa Sede [ˈsanta ˈsɛːde] ، همچنین به نام کاخ رم ، Petrine See یا Apostolic See ، [10] هیئت حاکمه مرکزی کلیسای کاتولیک و ایالت شهر واتیکان است . [11] این دفتر مقام پاپ به عنوان اسقف اسقف اسقفی حواری رم را در بر می گیرد و به عنوان مرجع معنوی و اداری کلیسای کاتولیک در سراسر جهان و دولت شهر عمل می کند. [12] طبق قوانین بین المللی ، مقر مقدس دارای وضعیت یک نهاد حقوقی مستقل است . [13]
طبق سنت کاتولیک و سوابق تاریخی، در قرن اول توسط مقدسین پیتر و پولس تأسیس شد و به موجب آموزههای پترین و اولویت پاپ ، مرکز ارتباط کامل مسیحیان کاتولیک در سراسر جهان است. [14] مقر مقر مقر در شهر واتیکان مستقل در رم، که پاپ حاکمیت آن را برعهده دارد، قرار دارد، در آن فعالیت میکند و «سلطه انحصاری» را بر آن اعمال میکند . [15]
مقر مقدس توسط کوریای رومی (در لاتین به معنای "دربار رومی") اداره می شود که دولت مرکزی کلیسای کاتولیک است. [16] [17] کوریا روم شامل حوزههای مختلف است که با وزارتخانهها و بخشهای اجرایی قابل مقایسه است و وزیر امور خارجه کاردینال به عنوان مدیر ارشد آن است. انتخابات پاپ توسط بخشی از کالج کاردینال ها انجام می شود .
اگرچه سریر مقدس اغلب به صورت نمادین به عنوان " واتیکان " شناخته می شود، دولت شهر واتیکان به طور مشخص با معاهده لاتران در سال 1929، بین سریر مقدس و ایتالیا، برای تضمین استقلال موقت ، دیپلماتیک و معنوی پاپ تأسیس شد. [18] به این ترتیب، راهبههای پاپ ، که دیپلماتهای پاپ در دولتها و سازمانهای بینالمللی هستند، بهعنوان نماینده مقر مقدس شناخته میشوند و نه دولت شهر واتیکان، همانطور که در قانون کلیسای کاتولیک مقرر شده است . از این رو مقر مقدس به عنوان دولت مرکزی کلیسای کاتولیک و شهر واتیکان در نظر گرفته می شود. [17] کلیسای کاتولیک، به نوبه خود، بزرگترین ارائه دهنده غیردولتی آموزش و مراقبت های بهداشتی در جهان است. [19]
مقر مقدس روابط دیپلماتیک دوجانبه با 183 کشور مستقل دارد، کنکوردات ها و معاهدات امضا می کند و دیپلماسی چندجانبه را با سازمان های بین دولتی متعدد از جمله سازمان ملل متحد و آژانس های آن، شورای اروپا ، جوامع اروپایی ، سازمان امنیت و همکاری انجام می دهد. عملیات در اروپا و سازمان کشورهای آمریکایی . [20] [21] [22]
کلمه "see" از کلمه لاتین sedes به معنای "صندلی" گرفته شده است که به تخت اسقفی ( cathedra ) اشاره دارد. اصطلاح « تیر حواری » میتواند به هر مرجعی که توسط یکی از دوازده حواری تأسیس شده باشد اشاره داشته باشد، اما وقتی با حرف معین استفاده میشود، در کلیسای کاتولیک به طور خاص برای اشاره به مقر اسقف روم، که آن کلیسا است، استفاده میشود. او را جانشین سنت پیتر می داند. [23] در حالی که کلیسای سنت پیتر در شهر واتیکان احتمالاً کلیسایی است که بیشترین ارتباط را با حکومت پاپ دارد، کلیسای جامع کلیسای مقدس کلیسای مقدس سنت جان لاتران در شهر رم است. [یادداشت 4]
در کلیسای کاتولیک رومی، تنها مقر پاپ این حق را دارد که به صورت نمادین به عنوان «مقدس» خطاب شود. [24] با این حال، یک استثنا برای این قاعده وجود داشت که توسط اسقف ماینتس نمایندگی می شد . در طول امپراتوری مقدس روم ، اسقف اعظم سابق ماینز (که همچنین دارای رتبه انتخابی و ابتدایی بود ) این امتیاز را داشت که عنوان "مقام مقدس ماینز" (لاتین: Sancta Sedes Moguntina ) را داشته باشد. [25]
طبق سنت کاتولیک، مقر حواری اسقف رم در قرن اول توسط سنت پیتر و سنت پل تأسیس شد . وضعیت قانونی کلیسای کاتولیک و دارایی آن توسط فرمان میلان در سال 313 توسط امپراتور روم کنستانتین کبیر به رسمیت شناخته شد و با فرمان تسالونیکی در سال 380 توسط امپراتور تئودوسیوس اول به کلیسای دولتی امپراتوری روم تبدیل شد .
پس از سقوط امپراتوری روم غربی در سال 476، صلاحیت قانونی موقت برتری پاپ بیشتر به عنوان اعلام شده در قانون کانن به رسمیت شناخته شد . مقر مقدس با اهدای سوتری در سال 728 توسط لیوتپراند پادشاه لومباردها و با اهدای پپین در سال 756 توسط پپین پادشاه فرانکها ، به سرزمین مقدس اعطا شد .
بنابراین، کشورهای پاپ در سال های 756-1870، قلمرو و نیروهای مسلح گسترده ای را در اختیار داشتند. پاپ لئو سوم توسط translatio imperii در سال 800 شارلمانی را به عنوان امپراتور روم تاج گذاری کرد . قدرت موقت پاپ در زمان تاجگذاری پاپ امپراتورهای امپراتوری مقدس روم از سال 858، و Dictatus papae در سال 1075 به اوج خود رسید که برعکس، خلع پاپ را نیز توصیف می کرد. قدرت . چندین دولت مدرن هنوز هم حاکمیت خود را به رسمیت شناختن در گاوهای پاپ قرون وسطایی دنبال می کنند.
حاکمیت مقر مقدس با وجود غارتهای متعدد رم در اوایل قرون وسطی حفظ شد. با این حال، روابط با پادشاهی ایتالیا و امپراتوری مقدس روم گاهی تیره بود و از Diploma Ottonianum و Libellus de imperatoria potestate in urbe Roma در مورد " میراث سنت پیتر " در قرن دهم تا بحث سرمایه گذاری در سال 1076 رسید. -1122، و دوباره توسط Concordat of Worms در 1122 مستقر شد. پاپ آوینیون تبعید شده در طول 1309-1376 نیز فشاری بر پاپ وارد کرد، اما سرانجام به رم بازگشت. پاپ اینوسنتس دهم از صلح وستفالیا در سال 1648 انتقاد کرد ، زیرا این امر باعث تضعیف اقتدار مقر مقدس در سراسر اروپا شد. پس از انقلاب فرانسه ، کشورهای پاپ برای مدت کوتاهی به عنوان " جمهوری روم " از سال 1798 تا 1799 به عنوان جمهوری خواهر اولین امپراتوری فرانسه تحت ناپلئون اشغال شدند ، قبل از اینکه قلمرو آنها دوباره تاسیس شود.
با وجود این، مقر مقدس در کنگره وین (1814-1815) به عنوان «موضوع دائمی حقوق بینالملل عرفی عمومی در برابر همه دولتها» نمایندگی و شناسایی شد . [26] کشورهای پاپ تحت حکومت پاپ به رسمیت شناخته شدند و تا حد زیادی به گستره سابق خود بازگردانده شدند. علیرغم تسخیر رم در سال 1870 توسط پادشاهی ایتالیا و مسئله روم در دوران ساوویارد (که پاپ را از 1870 تا 1929 " زندانی در واتیکان " کرد)، موضوع حقوقی بینالمللی آن "با همکاری متقابل مستمر تشکیل شد." روابط دیپلماتیک» که نه تنها حفظ شد بلکه چند برابر شد.
معاهده لاتران در 11 فوریه 1929 بین سریر مقدس و ایتالیا، شهر واتیکان را به عنوان یک دولت شهر مستقل ، همراه با املاک فراسرزمینی در اطراف منطقه به رسمیت شناخت. از آن زمان، شهر واتیکان از «مالکیت کامل، سلطه انحصاری ، و اقتدار و صلاحیت مستقل » سریر مقدس ( لاتین : Sancta Sedes ) متمایز است. [یادداشت 5] [27]
مقر مقدس به همراه عربستان سعودی ، اسواتینی ، امارات متحده عربی ، قطر ، برونئی و عمان یکی از آخرین هفت پادشاهی مطلق باقیمانده در جهان است . [4] [28] [29] پاپ کلیسای کاتولیک را از طریق کوریا رومی اداره می کند . کوریا شامل مجموعه ای از دفاتر است که امور کلیسا را در بالاترین سطح اداره می کند، از جمله دبیرخانه امور خارجه ، نه جماعت ، سه دادگاه ، یازده شورای پاپی و هفت کمیسیون پاپی. دبیرخانه امور خارجه، زیر نظر کاردینال وزیر امور خارجه ، کوریا را هدایت و هماهنگ می کند. کاردینال پیترو پارولین، کاردینال پیترو پارولین، [30] معادل نخست وزیری است. اسقف اعظم پل گالاگر ، دبیر بخش روابط با کشورهای دبیرخانه امور خارجه، به عنوان وزیر امور خارجه مقر مقدس عمل می کند . پاپ فرانسیس در 31 آگوست 2013 از پارولین در نقش خود نام برد.
دبیرخانه دولت تنها نهاد کوریا است که در شهر واتیکان واقع شده است. بقیه در ساختمان هایی در مناطق مختلف رم هستند که دارای حقوق فراسرزمینی مشابه سفارتخانه ها هستند.
از جمله فعالترین مؤسسات اصلی «کوریال»، « جمعیت دکترین ایمان » است که بر دکترین کلیسای کاتولیک نظارت میکند. جماعت اسقف ها ، که انتصاب اسقف ها را در سراسر جهان هماهنگ می کند. جماعت بشارت مردم ، که بر تمامی فعالیت های تبلیغی نظارت می کند. و شورای پاپی برای عدالت و صلح که به صلح بین المللی و مسائل اجتماعی می پردازد.
سه دادگاه قدرت قضایی را اعمال می کنند. روتا روتا رسیدگی به درخواستهای عادی قضایی را انجام میدهد، که بیشترین آنها درخواستهایی است که به بطلان ازدواج مربوط میشود. [31] Signatura رسولی عالی ترین دادگاه استیناف و اداری است که در مورد تصمیمات حتی روتای رومی و تصمیمات اداری مافوق کلیسایی (اسقف ها و مافوق موسسات مذهبی )، مانند بستن یک محله یا برکناری شخصی از سمت خود است. همچنین بر کار سایر دادگاه های کلیسایی در همه سطوح نظارت می کند. [32] ندامتگاه حواری نه با احکام یا احکام خارجی، بلکه به مسائل وجدان، اعطای معافیت از توبیخ ، معافیت، تخفیف، اعتبار، بخشش، و سایر احسان می پردازد. آن را نیز اعطا می کند . [33]
ریاست امور اقتصادی مقر مقدس امور مالی ادارات مقدس را هماهنگ می کند و بر اداره کلیه دفاتر، فارغ از میزان استقلال آنها که این امور مالی را مدیریت می کنند، نظارت می کند. مهمترین آنها اداره میراث کلیسای حواری است .
ریاست خاندان پاپ مسئول سازماندهی خانواده پاپ، تماشاگران، و مراسم است (به غیر از بخش کاملاً مذهبی ).
یکی از اهداف پاپ فرانسیس، سازماندهی مجدد کوریا برای اولویت دادن به نقش آن در مأموریت کلیسا برای بشارت است. این اصلاحات اصرار دارد که کوریا یک بوروکراسی متمرکز نیست، بلکه خدمتی برای پاپ و اسقف های اسقف نشین است که در ارتباط با کنفرانس های اسقف های محلی است. به همین ترتیب، افراد غیر روحانی بیشتری باید در کار ادارهها و کمک به آنها مشارکت داشته باشند. [34]
مقر مقدس در صورت مرگ یا استعفای پاپ منحل نمی شود. در عوض تحت مجموعه ای متفاوت از قوانین sede vacante عمل می کند . در طول این دوره بینالسلطنه ، رؤسای بخشهای کوریا (مانند بخشداران جماعتها) فوراً فعالیت خود را متوقف میکنند، تنها استثنائاً زندان بزرگ است که به نقش مهم خود در مورد استفراغات و معافیتها ادامه میدهد و Camerlengo مقدس . کلیسای رومی که در این دوره امور موقتی ( یعنی املاک و امور مالی) کلیسای سنت پیتر را مدیریت می کند. پس از آن، دولت کاخ و در نتیجه کلیسای کاتولیک به کالج کاردینال ها می رسد . قانون کانن کالج و Camerlengo را از ارائه هرگونه نوآوری یا نوآوری در دولت کلیسا در این دوره منع می کند .
در سال 2001، مقر مقدس درآمدی معادل 422.098 میلیارد لیره ایتالیا (حدود 202 میلیون دلار آمریکا در آن زمان) و درآمد خالص 17.720 میلیارد لیره ایتالیا (حدود 8 میلیون دلار) داشت. [35] بر اساس مقاله ای از دیوید لی در روزنامه گاردین ، گزارشی از شورای اروپا در سال 2012 ارزش بخشی از دارایی های واتیکان را بیش از 680 میلیون یورو (570 میلیون پوند) مشخص کرد. از ژانویه 2013، پائولو مننینی، یکی از مقامات پاپ در رم، این بخش از داراییهای مقر مقدس را مدیریت میکند که شامل سرمایهگذاریهای بریتانیا، سایر هلدینگهای اروپایی و یک بازوی تجاری ارز است. روزنامه گاردین مننینی و نقش او را اینگونه توصیف کرد: «... پائولو منینی، که در واقع بانکدار تاجر پاپ است . - که مسئولیت "میراث سریر مقدس" را بر عهده دارد." [36]
جوایز ، نشانها، و مدالهای مقر مقدس توسط پاپ بهعنوان حق حاکمیت موقت و افتخاری سریر مقدس اعطا میشود، مشابه حکمهایی که توسط دیگر سران کشورها اعطا میشود .
مقر مقدس، هم در رویه دولتی و هم در نوشتههای دانشمندان حقوقی مدرن، به عنوان موضوع حقوق بینالملل عمومی با حقوق و وظایفی مشابه با دولتها شناخته شده است . اگر چه مقر مقدس، بهعنوان متمایز از شهر واتیکان، معیارهای دیرینه در حقوق بینالملل دولتداری - داشتن جمعیت دائمی، قلمرو مشخص، یک دولت با ثبات، و ظرفیت برقراری روابط با سایر کشورها را برآورده نمیکند. [37] - برخورداری از شخصیت حقوقی کامل در حقوق بینالملل با این واقعیت نشان میدهد که با 180 کشور [38] روابط دیپلماتیک دارد، در سازمانهای بینالملل بینالملل به عنوان یک کشور عضو [39] و این که "مورد احترام جامعه بین المللی کشورهای دارای حاکمیت و به عنوان موضوع حقوق بین الملل که توانایی برقراری روابط دیپلماتیک و انعقاد موافقت نامه های الزام آور با یک، چند یا چند کشور تحت قوانین بین المللی را دارد که عمدتاً برای ایجاد حفظ صلح در جهان». [40]
از زمان قرون وسطی ، مقر اسقفی رم به عنوان یک نهاد مستقل شناخته شده است. سریر مقدس (نه ایالت واتیکان) روابط دیپلماتیک رسمی با و برای آخرین برقراری روابط دیپلماتیک با 183 کشور مستقل، [38] و همچنین با اتحادیه اروپا ، و نظام مستقل نظامی مالت ، حفظ می کند. به عنوان داشتن روابط خاص با سازمان آزادیبخش فلسطین ؛ [41] [42] 69 نمایندگی دیپلماتیک معتبر در مقر مقدس در رم واقع شدهاند. مقر مقدس دارای 180 نمایندگی دیپلماتیک دائمی در خارج از کشور است که 74 مورد آن غیرمسکونی است، به طوری که بسیاری از 106 نمایندگی ملموس آن در دو یا چند کشور یا سازمان بین المللی معتبر هستند. فعالیت های دیپلماتیک مقر مقدس توسط دبیرخانه امور خارجه (به ریاست کاردینال وزیر امور خارجه ) از طریق بخش روابط با کشورها هدایت می شود. 12 کشور به رسمیت شناخته شده بین المللی وجود دارد که مقر مقدس با آنها ارتباطی ندارد. [نکته 6] مقر مقدس تنها موضوع اروپایی حقوق بین الملل است که روابط دیپلماتیک با دولت جمهوری چین (تایوان) به عنوان نماینده چین، [44] [45] به جای دولت جمهوری خلق چین دارد. (به روابط سریر مقدس و تایوان مراجعه کنید ).
وزارت امور خارجه و کشورهای مشترک المنافع بریتانیا از شهر واتیکان به عنوان "پایتخت" سریر مقدس صحبت می کند، اگرچه شخصیت حقوقی مقر مقدس را با تاج در پادشاهی های مسیحی مقایسه می کند و اعلام می کند که مقر مقدس و ایالت واتیکان دو هویت بین المللی هستند. همچنین بین کارمندان سرئیس مقدس (2750 کارمند در کوریای روم و 333 نفر دیگر در نمایندگی های دیپلماتیک مقر مقدس در خارج از کشور) و 1909 کارمند ایالت شهر واتیکان تمایز قائل می شود. [21] سفیر بریتانیا در مقر مقدس از زبان دقیقتری استفاده میکند و میگوید که مقر مقدس «همان شهر واتیکان نیست... (این) حکومت جهانی کلیسای کاتولیک است و از واتیکان فعالیت میکند. ایالت شهر." [46] این دقیقاً با تعبیری که وب سایت وزارت امور خارجه ایالات متحده در ارائه اطلاعات در مورد سریر مقدس و ایالت شهر واتیکان به کار می برد، مطابقت دارد: همچنین می گوید که مقر مقدس "از ایالت شهر واتیکان فعالیت می کند". . [47]
مقر مقدس عضو سازمان ها و گروه های مختلف بین المللی از جمله آژانس بین المللی انرژی اتمی (IAEA)، اتحادیه بین المللی مخابرات ، سازمان امنیت و همکاری اروپا (OSCE)، سازمان منع سلاح های شیمیایی (OPCW) است. ) و کمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل متحد (UNHCR). مقر مقدس همچنین ناظر دائمی در سازمان های بین المللی مختلف از جمله مجمع عمومی سازمان ملل متحد ، شورای اروپا ، یونسکو (سازمان آموزشی، علمی و فرهنگی ملل متحد)، سازمان تجارت جهانی (WTO) و غذا و کشاورزی است. سازمان (فائو).
مقر مقدس به عنوان ناظر در اتحادیه آفریقا ، اتحادیه عرب ، شورای اروپا ، جنبش غیرمتعهدها (NAM)، سازمان کشورهای آمریکایی ، سازمان بین المللی مهاجرت و در سازمان ملل متحد و آژانس های آن ، فائو ، ILO ، UNCTAD ، شرکت می کند. UNEP ، یونسکو ، UN-HABITAT ، UNHCR ، UNIDO ، UNWTO ، WFP ، WHO ، WIPO . و به عنوان یک عضو کامل در آژانس بین المللی انرژی اتمی ، OPCW ، سازمان امنیت و همکاری اروپا (OSCE).
اگرچه مقر مقدس ارتباط نزدیکی با شهر واتیکان دارد، قلمرو مستقلی که مقر مقدس بر آن حاکم است ، این دو نهاد مجزا و متمایز هستند. پس از تصرف ایالات پاپ توسط ایتالیا در سال 1870، مقر مقدس هیچ حاکمیت ارضی نداشت. علیرغم وجود برخی ابهامات بین حقوقدانان در مورد اینکه آیا می تواند به عنوان یک شخصیت مستقل در مسائل بین المللی به فعالیت خود ادامه دهد، مقر مقدس در واقع به اعمال حق اعزام و پذیرش نمایندگان دیپلماتیک ادامه داد و روابط خود را با کشورهایی که شامل قدرت های بزرگ روسیه نیز می شدند، حفظ کرد. ، پروس و اتریش-مجارستان . در جایی که طبق تصمیم کنگره 1815 وین ، نونسیو نه تنها یکی از اعضای هیئت دیپلماتیک بلکه رئیس آن بود، این ترتیب همچنان توسط سایر سفرا پذیرفته شد. در طول 59 سالی که مقر مقدس هیچ حاکمیت ارضی نداشت، تعداد کشورهایی که با آن روابط دیپلماتیک داشتند، که به 16 کاهش یافته بود، در واقع به 29 افزایش یافت. [48]
دولت شهر واتیکان توسط معاهده لاتران در سال 1929 برای "تامین استقلال مطلق و مشهود سریر مقدس" و "تضمین حاکمیت غیرقابل انکار آن در امور بین المللی" ایجاد شد. اسقف اعظم ژان لوئیس تاوران ، وزیر سابق روابط با کشورها، گفت که شهر واتیکان یک "دولت حمایتی کوچک است که آزادی معنوی پاپ را با حداقل قلمرو تضمین می کند". [49]
مقر مقدس، نه شهر واتیکان، روابط دیپلماتیک خود را با کشورها حفظ می کند. [50] سفارتخانه های خارجی در مقر مقدس اعتبار دارند، نه در شهر واتیکان، و این مقر مقدس است که معاهدات و توافقنامه هایی را با سایر نهادهای مستقل ایجاد می کند. در صورت لزوم، مقر مقدس از طرف شهر واتیکان معاهده ای را امضا خواهد کرد.
بر اساس شرایط معاهده لاتران، مقر مقدس بر مکانهای مختلف در رم و دو مکان ایتالیایی خارج از رم ، از جمله کاخ پاپی در کاستل گاندولفو، اختیارات فراسرزمینی دارد . بر اساس قوانین بینالملل، همین اختیار در مورد نوسانات حواری مقر مقدس در یک کشور خارجی گسترش یافته است.
اگرچه، مانند قدرت های مختلف اروپایی، پاپ های قبلی مزدوران سوئیسی را به عنوان بخشی از ارتش استخدام می کردند، گارد پاپی سوئیس توسط پاپ جولیوس دوم در 22 ژانویه 1506 به عنوان محافظ شخصی پاپ تأسیس شد و همچنان این وظیفه را انجام می دهد. [51] در Annuario Pontificio تحت «سریر مقدس»، نه تحت «ایالت شهر واتیکان» فهرست شده است . [52] در پایان سال 2005، گارد 134 عضو داشت. استخدام توسط یک توافق ویژه بین سریر مقدس و سوئیس ترتیب داده شده است. همه افراد استخدام شده باید کاتولیک، مردان مجرد و دارای تابعیت سوئیس باشند که آموزش های اولیه را با نیروهای مسلح سوئیس با گواهی رفتار خوب گذرانده باشند، بین 19 تا 30 سال سن داشته باشند [53] و حداقل 175 سانتی متر (5 فوت و 9 اینچ) باشند. ) در ارتفاع اعضا به سلاح های کوچک و هالبرد سنتی (همچنین به نام سوئیس voulge ) مسلح شده اند، [54] و در تاکتیک های بادیگارد آموزش دیده اند. [55]
نیروی پلیس در شهر واتیکان، معروف به سپاه ژاندارمری شهر واتیکان ، به ایالت شهر تعلق دارد، نه به سریر مقدس.
مقر مقدس معاهده سازمان ملل متحد در مورد ممنوعیت سلاح های هسته ای را امضا کرد ، توافق نامه ای الزام آور برای مذاکرات برای حذف کامل سلاح های هسته ای. [56] [57]
تفاوت اصلی این دو نشان در این است که بازوهای مقر مقدس دارای کلید طلایی در خم و کلید نقره ای در خم شوم هستند [58] [59] (همانطور که در نشان sede vacante و در تزئینات خارجی وجود دارد. از نشانهای پاپ هر پاپ)، در حالی که ترتیب معکوس کلیدها برای بازوهای دولت تازه تأسیس شهر واتیکان در سال 1929 انتخاب شد. [60]
{{cite book}}
: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link)