مناطق ایتالیا ( ایتالیایی : regioni d'Italia ) بخشهای اداری سطح اول جمهوری ایتالیا هستند که دومین سطح اداری NUTS آن را تشکیل میدهند. [1] بیست منطقه وجود دارد که پنج تای آنها مناطق خودمختار با وضعیت ویژه هستند. طبق قانون اساسی ایتالیا ، هر منطقه یک نهاد خودمختار با اختیارات مشخص است. به استثنای دره آئوستا (از سال 1945) و فریولی-ونزیا جولیا (2018-2020)، هر منطقه به تعدادی استان تقسیم شده است .
در زمان پادشاهی ایتالیا ، مناطق صرفاً مناطق آماری ایالت مرکزی بودند. تحت جمهوری، با قانون اساسی ایتالیا در سال 1948، به آنها مقداری از خودمختاری سیاسی اعطا شد . فهرست پیش نویس اولیه شامل منطقه سالنتو (که در نهایت در آپولیا گنجانده شد ) بود. فریولی و ونزیا جولیا مناطق جداگانه ای بودند و باسیلیکاتا لوکانیا نام داشت . آبروزو و مولیز در پیش نویس اول به عنوان مناطق جداگانه شناسایی شدند، اما بعداً در قانون اساسی نهایی سال 1948، قبل از جدا شدن در سال 1963، در آبروزی و مولیز ادغام شدند.
اجرای خودمختاری منطقهای تا اولین انتخابات منطقهای سال 1970 به تعویق افتاد. حزب حاکم دموکراسی مسیحی نمیخواست حزب کمونیست ایتالیایی اپوزیسیون در مناطقی که ریشه تاریخی داشت ( کمربند قرمز امیلیا رومانیا ، توسکانی ، اومبریا) به قدرت برسد. و راهپیمایی ها ).
مناطق به دنبال اصلاح قانون اساسی در سال 2001 (که توسط یک دولت چپ میانه انجام شد و با رفراندوم مردمی تأیید شد) سطح قابل توجهی از خودمختاری را به دست آوردند که به آنها صلاحیت باقیمانده سیاست اعطا شد. اصلاحات فدرالیستی بیشتر توسط حزب منطقه گرا Lega Nord پیشنهاد شد و در سال 2005، دولت راست میانه به رهبری سیلویو برلوسکونی اصلاحات جدیدی را پیشنهاد کرد که می توانست قدرت مناطق را به شدت افزایش دهد. [2]
این پیشنهادها که به ویژه با Lega Nord مرتبط بود و برخی آنها را راهگشای یک ایالت فدرال میدانستند، در همه پرسی قانون اساسی ایتالیا در سال 2006 با 61.7 درصد «نه» در مقابل 38.3 درصد «بله» رد شد. [2] نتایج به طور قابل توجهی در بین مناطق متفاوت بود، از 55.3٪ به نفع ونتو تا 82٪ مخالف در کالابریا . [2]
تعداد مناطق تحت حکومت هر ائتلاف از سال 1995:
کلان مناطق NUTS سطح اول اتحادیه اروپا هستند . (آن) [6]
هر منطقه دارای اساسنامه ای است که به عنوان قانون اساسی منطقه ای عمل می کند و شکل حکومت و اصول اساسی سازمان و عملکرد منطقه را تعیین می کند، همانطور که در قانون اساسی ایتالیا (ماده 123) مقرر شده است. اگرچه همه مناطق به جز توسکانی در ماده اول اساسنامه خود به طرق مختلف خود را به عنوان یک "منطقه خودمختار" تعریف می کنند، [7] پانزده منطقه دارای قوانین عادی و پنج منطقه دارای قوانین ویژه هستند که به آنها خودمختاری گسترده اعطا می کند.
این مناطق، که اساسنامه آنها توسط شوراهای منطقه ای آنها تصویب می شود، در سال 1970 ایجاد شدند، حتی اگر قانون اساسی ایتالیا به سال 1948 بازمی گردد. از زمان اصلاح قانون اساسی در سال 2001، آنها دارای اختیارات قانونگذاری باقی مانده بودند: مناطق دارای قدرت قانونگذاری انحصاری با توجه به هر یک از این مناطق هستند. مواردی که صریحاً به قانون ایالتی اختصاص ندارد (ماده 117). [8] با این حال استقلال مالی آنها کاملاً متوسط است: آنها فقط 20٪ از همه مالیات های وضع شده را نگه می دارند که عمدتاً برای تأمین مالی سیستم مراقبت های بهداشتی مبتنی بر منطقه استفاده می شود . [9]
ماده 116 قانون اساسی ایتالیا به پنج منطقه، یعنی دره آئوستا ، فریولی-ونزیا جولیا ، ساردینیا ، سیسیل و ترنتینو-آلتو آدیگه/سودتیروول ، حکومت داخلی اعطا میکند و به آنها اجازه میدهد تا حدودی قدرت قانونگذاری، اداری و مالی را به میزان متفاوتی، بسته به آن در اساسنامه خاص آنها این مناطق به منظور در نظر گرفتن تفاوت های فرهنگی و حفاظت از اقلیت های زبانی، خودمختار شدند. علاوه بر این، دولت میخواست پس از شکست در جنگ جهانی دوم، از جدایی یا جدا شدن آنها از ایتالیا جلوگیری کند . [10]
هر منطقه دارای یک پارلمان منتخب به نام Consiglio Regionale (شورای منطقهای) یا Assemblea Regionale (مجمع منطقهای) در سیسیل، و دولتی به نام Giunta Regionale (کمیته منطقهای) است که توسط فرمانداری به نام Presidente della Giunta Regionale (رئیس منطقهای) اداره میشود. کمیته) یا Presidente della Regione (رئیس جمهور منطقه). دومی مستقیماً توسط شهروندان هر منطقه انتخاب می شود، به استثنای دره آئوستا و مناطق ترنتینو-آلتو آدیجه/سودترول که رئیس جمهور توسط شورای منطقه انتخاب می شود.
بر اساس قانون انتخابات 1995، ائتلاف پیروز اکثریت مطلق کرسی های شورا را به دست می آورد. رئیس جمهور ریاست گیونتا را بر عهده دارد و اعضای آن را که ارزیابی نامیده می شوند، نامزد یا برکنار می کند . اگر رئیس جمهور منتخب مستقیم استعفا دهد، بلافاصله انتخابات جدید برگزار می شود.
در منطقه Trentino-Alto Adige/Südtirol، شورای منطقه ای از نشست مشترک دو شورای استانی ترنتینو و تیرول جنوبی تشکیل شده است. رئیس منطقه یکی از دو کمیشنر استانی است.
ماده 57 قانون اساسی ایتالیا در اصل مقرر می داشت که سنای جمهوری باید بر اساس منطقه ای توسط شهروندان ایتالیایی 25 ساله یا بالاتر انتخاب شود (برخلاف مجلس نمایندگان که بر اساس ملی و توسط همه شهروندان ایتالیایی انتخاب می شد. 18 سال یا بیشتر). هیچ منطقه ای نمی تواند کمتر از 7 سناتور داشته باشد، به جز دو منطقه کوچک: دره آئوستا (1 سناتور) و مولیز (2 سناتور). از سال 2006 تا 2020، 6 نفر از 315 سناتور (و 12 نفر از 630 نماینده) توسط ایتالیایی های مقیم خارج انتخاب شدند .
پس از تصویب دو اصلاحیه قانون اساسی به ترتیب در سال 2020 (با همه پرسی قانون اساسی ) و 2021، با این حال، تغییراتی ایجاد شده است. سنا هنوز بر اساس منطقه ای انتخاب می شود، اما تعداد سناتورها از 315 به 200 کاهش یافت که اکنون توسط همه شهروندان 18 ساله یا بالاتر انتخاب می شوند، درست مانند نمایندگان (آنها از 630 به 400 کاهش می یابند). ایتالیاییهای مقیم خارج اکنون 4 سناتور (و 8 معاون) را انتخاب میکنند.
196 سناتور باقی مانده در هر منطقه به نسبت جمعیت آنها منصوب می شوند. ماده اصلاحشده 57 قانون اساسی مقرر میدارد که هیچ منطقهای نمیتواند کمتر از 3 سناتور نماینده آن داشته باشد، به استثنای دره آئوستا و مولیز که به ترتیب 1 و 2 سناتور را حفظ کردند.