گمرک و حفاظت مرزی ایالات متحده ( CBP ) بزرگترین آژانس مجری قانون فدرال وزارت امنیت داخلی ایالات متحده است . این سازمان اصلی کنترل مرز کشور است که وظیفه تنظیم و تسهیل تجارت بین المللی، اخذ عوارض واردات و همچنین اجرای مقررات ایالات متحده از جمله تجارت، گمرک و مهاجرت را بر عهده دارد . CBP یکی از بزرگترین سازمان های اجرای قانون در ایالات متحده است. [1] [2] بیش از 45600 کارگزار و افسر فدرال نیروی کار دارد. دفتر مرکزی آن در واشنگتن دی سی است [3]
CBP دارای بیش از 58000 کارمند، از جمله افسران و عوامل، متخصصان کشاورزی، خلبانان هواپیما، متخصصان تجارت، کارکنان پشتیبانی ماموریت، و افسران و عوامل اجرای سگ ها است.
در کانادا ، ایرلند ، خاورمیانه ، برمودا و دریای کارائیب ، 328 [7] بنادر ورودی رسمی و 14 مکان پیش ترخیص دیگر [8] وجود دارد . CBP همچنین مسئول ابتکار امنیت کانتینر است که محموله های خارجی را در کشور مادر خود قبل از وارد شدن به ایالات متحده شناسایی و بازرسی می کند.
علاوه بر این، CBP ادعا می کند که دارای صلاحیت قانونی برای انجام برخی فعالیت ها تا 100 مایل (160 کیلومتر) از هر مرز زمینی یا دریایی است. این می تواند شامل عملیات ایست بازرسی داخلی باشد. [9] [10]
CBP همه مسافرانی را که به ایالات متحده پرواز می کنند از نظر خطر تروریستی از طریق گروه ضربت تروریسم مشترک (JTTF) و سیستم هایی مانند سیستم اطلاعات پیشرفته مسافران (APIS)، فناوری نشانگر وضعیت بازدیدکنندگان و مهاجران ایالات متحده ( US-VISIT ) و دانشجو و سیستم تبادل بازدیدکنندگان ( SEVIS ). CBP همچنین با سازمان غذا و داروی ایالات متحده برای بررسی محموله های غذایی وارداتی پرخطر به منظور جلوگیری از تروریسم زیستی و تروریسم کشاورزی همکاری می کند .
از طریق ابتکار امنیت کانتینر ، CBP به طور مشترک با همتایان کشور میزبان کار می کند تا کانتینرهایی را که در بندر مبداء خارجی خطر ایجاد می کنند، قبل از بارگیری در کشتی هایی که به مقصد CSI ایالات متحده بارگیری می کنند، شناسایی و غربال کند و در 20 بندر از بزرگترین بندرها اجرا شود. محموله های کانتینری به ایالات متحده و در مجموع در 58 بندر در سراسر جهان.
برنامه بازرسی سریع شبکه الکترونیکی امن برای مسافران (SENTRI) به مسافران از مکزیک که از قبل غربالگری شده و کم خطر هستند میتوانند از طریق خطوط اختصاصی پردازش شوند. NEXUS برنامه مشابهی در مرز شمالی کشور با کانادا است. در امتداد هر دو مرز، CBP تجارت آزاد و امن را پیاده سازی کرده است که از فناوری ترانسپوندر و اطلاعات حمل و نقل قبل از رسیدن برای پردازش کامیون های شرکت کننده در هنگام رسیدن به مرز استفاده می کند. توافق با کانادا به CBP اجازه می دهد تا محموله های ریلی را که به ایالات متحده می روند، هدف قرار داده، غربال و بررسی کند
CBP مجاز است در خارج از منطقه مرزی "برای کمک به اجرای قانون و تلاش های امداد بشردوستانه" در صورت درخواست آژانس های محلی، قبیله ای، ایالتی یا فدرال، نظارت هوایی انجام دهد. پهپادهای CBP برای ثبت تصاویر مناطق طوفانزده برای سرویس ملی هواشناسی استفاده شدهاند . ارزیابی مناطق آسیب دیده طوفان برای FEMA . و نظارت بر اجرای قانون محلی را در جریان اعتراضات بالتیمور 2015 و اعتراضات جورج فلوید در سال 2020 فراهم کند . [11] [12]
CBP اختیار جستجوی محموله های خروجی و ورودی را دارد و از هدف گذاری برای انجام ماموریت خود در این زمینه استفاده می کند. طبق بند 596 قانون تعرفه ، CBP موظف است کلیه کالاهایی را که به سرقت رفته، قاچاق یا به طور مخفیانه وارد یا معرفی شده است، ضبط و ضبط کند. [14] CBP همچنین ملزم به توقیف و ضبط مواد کنترل شده، برخی از اقلام قاچاق، و مواد منفجره پلاستیکی است که حاوی عامل شناسایی نیستند. CBP در ارتباط با وزارت امور خارجه و اداره سرشماری ، مقرراتی را وضع کرده است که به ارائه اطلاعات صادرات الکترونیکی در فهرست مهمات ایالات متحده و فناوری برای فهرست کنترل بازرگانی نیاز دارد. CBP از اطلاعات پیشرفته سیستم هدفگیری خودکار و سیستم صادرات خودکار برای شناسایی محمولههایی که ممکن است یک تهدید باشد، استفاده میکند. CBP همچنین با وزارتخانه های ایالتی و دفاعی همکاری می کند تا رویه های مربوط به محموله های صادراتی کالاهای فروش نظامی خارجی را بهبود بخشد.
کالا نیز ممکن است توقیف و ضبط شود اگر:
ماده 1592 قانون تعرفه 1930 اساسی ترین و پرکاربردترین مجازات گمرکی برای واردات کالا است. این قانون مجازات های پولی را برای هر شخصی که به واسطه اسناد، اظهارات، حذفیات یا اقدامات جعلی یا تقلبی در رابطه با هر واقعیت مادی وارد می کند، اقدام به واردات می کند، یا به واردات کالا کمک می کند یا به واردات آن کمک می کند، تعیین می کند. مجازات ممکن است حتی در شرایطی اعمال شود که درآمدی از دست نرود.
تخلفات بخش 1592 به سه دسته تقصیر تقسیم می شود که هر کدام حداکثر مجازات متفاوتی را در پی دارد:
قانون نوسازی گمرک بخش 1592 را اصلاح کرد تا جریمه های موجود را برای اطلاعات نادرست برای اطلاعات ارسال شده به صورت الکترونیکی اعمال کند و به گمرک اجازه می دهد مالیات و هزینه های پرداخت نشده ناشی از 592 تخلف را بازیابی کند. همچنین این الزام را معرفی کرد که واردکنندگان در ورود و ارائه طبقهبندی و ارزیابی اولیه، «مسئولیت مشترک» بین گمرک و واردکنندگان ایجاد کنند، بنابراین به گمرک اجازه میدهد بر صحت اطلاعات ارسالی تکیه کند و رویههای ورود را سادهتر کند. . تا جایی که واردکننده نتواند از مراقبت معقول استفاده کند، گمرک ممکن است جریمه ای اعمال کند.
افسران متخصص کشاورزی گمرک ایالات متحده مجاز به صدور مجازات مدنی مطابق با CFR 7 و 9 هستند.
علاوه بر مجازاتهای مدنی، قانون کلاهبرداری کیفری برای افرادی که اطلاعات نادرست را به مأموران گمرک ارائه میکنند، مجازاتهایی را در نظر گرفته است و متخلفان به ازای هر تخلفی که شامل واردات یا تلاش برای واردات باشد، حداکثر تا 2 سال حبس یا 5000 دلار جریمه یا هر دو محکوم میشود. . [15]
در پاسخ به نیاز فوری به درآمد پس از جنگ انقلاب آمریکا ، اولین کنگره ایالات متحده تصویب شد و رئیس جمهور جورج واشنگتن در 4 ژوئیه، تعرفه 1789 را امضا کرد که اجازه جمع آوری عوارض بر واردات را می داد . چهار هفته بعد، در 31 ژوئیه، پنجمین اقدام کنگره، خدمات گمرکی ایالات متحده و بنادر ورودی آن را تأسیس کرد .
برای نزدیک به 125 سال، خدمات گمرکی ایالات متحده منبع اصلی بودجه دولتی بود که هزینه رشد اولیه و زیرساخت های کشور را تأمین می کرد. [16] خریدها شامل مناطق لوئیزیانا و اورگان است . فلوریدا ، آلاسکا و واشنگتن دی سی ؛ تامین مالی راه ملی و راه آهن بین قاره ای . ساخت بسیاری از فانوس های دریایی ایالات متحده ؛ و دانشکده های نظامی
در مارس 2003، خدمات گمرکی به اداره گمرک و حفاظت از مرزها تغییر نام داد و ساختار آن تقسیم شد و بخش هایی از وزارت امنیت داخلی ایالات متحده را به عنوان اداره گمرک و حفاظت مرزی و اداره مهاجرت و اجرای گمرک تشکیل داد.
مدت کوتاهی پس از جنگ داخلی آمریکا ، برخی از ایالت ها شروع به تصویب قوانین مهاجرتی خود کردند، که باعث شد دادگاه عالی ایالات متحده در سال 1875 در مورد Chy Lung علیه فریمن تصمیم بگیرد که مهاجرت یک مسئولیت فدرال است. [17] قانون مهاجرت در سال 1891 دفتر سرپرست مهاجرت را در وزارت خزانه داری ایالات متحده تأسیس کرد . این دفتر مسئولیت پذیرش، رد و رسیدگی به همه مهاجرانی که به دنبال پذیرش در ایالات متحده بودند و اجرای سیاست ملی مهاجرت را بر عهده داشت. [18] "بازرسان مهاجر"، همانطور که در آن زمان به آنها گفته می شد، در بنادر اصلی ورودی ایالات متحده مستقر بودند و مانیفست های مسافران ورودی را جمع آوری می کردند. از هر مهاجر پنجاه سنت "مالیات سر" اخذ می شد. [19]
در اوایل قرن بیستم، علاقه اصلی کنگره به مهاجرت، حمایت از کارگران و دستمزدهای آمریکایی بود – به همین دلیل که در وهله اول به یک نگرانی فدرال تبدیل شده بود. این امر باعث شد که مهاجرت بیشتر جنبه تجاری داشته باشد تا درآمد. از این رو، در سال 1903، کنگره، اداره مهاجرت را به وزارت بازرگانی و کار تازه تأسیس منتقل کرد . [20]
پس از جنگ جهانی اول ، کنگره تلاش کرد تا با تصویب قوانینی در سالهای 1921 و 1924 ، جریان مهاجران را که عمدتاً از اروپا میآمدند، متوقف کند که تعداد مهاجران تازه وارد را با اختصاص سهمیهای به هر ملیت بر اساس نمایندگی آن در آمارهای سرشماری قبلی ایالات متحده محدود میکرد . هر سال، وزارت امور خارجه ایالات متحده تعداد محدودی ویزا صادر می کرد . فقط آن دسته از مهاجرانی که آنها را دریافت کرده بودند و می توانستند ویزای معتبر ارائه دهند، اجازه ورود داشتند.
خدمات مهاجرت و تابعیت در سال 1933 با ادغام اداره مهاجرت و اداره تابعیت تشکیل شد. پرزیدنت فرانکلین دی. روزولت در سال 1940 خدمات مهاجرت و تابعیت را از وزارت کار به وزارت دادگستری منتقل کرد .
در سال 1969، رئیس جمهور ریچارد نیکسون، به طور رسمی نام کنترل مرزی ایالات متحده را به گشت مرزی ایالات متحده تغییر داد. [ نیازمند منبع ]
CBP در 1 مارس 2003 به یک آژانس رسمی وزارت امنیت داخلی ایالات متحده تبدیل شد و کارکنان خدمات بازرسی سلامت حیوانات و گیاهان (به ویژه بازرسان قرنطینه حفاظت از گیاهان)، [21] خدمات مهاجرت و تابعیت ایالات متحده (به طور خاص ) را ترکیب کرد. ، بازرسان مهاجرت و گشت مرزی ایالات متحده ) و خدمات گمرکی ایالات متحده . این تحول توسط کمیسر سابق رابرت سی بونر رهبری شد .
دبلیو رالف بشام در 6 ژوئن 2006 توسط پرزیدنت جورج دبلیو بوش به سمت کمیسر معرفی شد . مرکز آموزش نیروی انتظامی . او همچنین به عنوان رئیس ستاد اداره امنیت حمل و نقل خدمت کرده بود . این بزرگترین آژانس مجری قانون فدرال است و با اداره مهاجرت و گمرک ایالات متحده (ICE)، اداره مبارزه با مواد مخدر (DEA) و اداره تحقیقات فدرال (FBI) همکاری نزدیکی دارد.
در سال 2007، گشت مرزی ایالات متحده به دو واحد، واحد تاکتیکی گشت مرزی (BORTAC) و واحد جستجو، تروما و نجات مرزی (BORSTAR) پیوست تا گروه عملیات ویژه گشت مرزی ایالات متحده (SOG) را تشکیل دهد، [23] دفتر مرکزی آن در ال پاسو، تگزاس. BORTAC و BORSTAR دارایی های پراکنده ملی خود را از SOG هدایت می کنند و دارایی های فوری تاکتیکی و واکنش اضطراری را در اختیار گشت مرزی ایالات متحده قرار می دهند. [24]
در 13 سپتامبر 2019، تروی میلر، مدیر، زنگ پایانی را در بورس اوراق بهادار نیویورک به افتخار 230 سال از آغاز CBP به صدا درآورد. [25]
افسران CBP [26] افسران مجری قانون فدرال در بزرگترین دفتر عملیات میدانی CBP هستند که برای اعمال اختیار و انجام وظایف مقرر در قانون و مقررات وزارت امنیت داخلی، از جمله دستگیری، انجام تفتیش، توقیف، حمل سلاح گرم، اختیار دارند. و ارائه هر گونه دستور یا حکم. افسران CBP دارای اختیارات اجرای قانون کامل در حین و خارج از وظیفه هستند. افسران CBP با شناسایی افراد پرخطری که قصد ورود به ایالات متحده را دارند در برابر نفوذ تروریستی دفاع می کنند. با بازرسی وسایل نقلیه و کامیونها، فعالیتهای مجرمانه مانند قاچاق مواد مخدر ، پورنوگرافی کودکان (از جمله در رایانه، تلفنهای همراه و سایر رسانههای الکترونیکی)، قاچاق سلاح و پولشویی را متوقف کنید . و جلوگیری از ورود غیرقانونی افراد، قاچاق کالاهای ممنوعه و سایر تخلفات گمرکی و مهاجرتی. افسران مجهز به تپانچه های Glock G19 با 9 میلی متر ، باتوم های قابل افزایش ، X2 Taser و اسپری فلفل فلفل دلمه ای اولئورسین هستند . مطابق با قانون عمومی 110-161، افسران CBP تحت پوشش بازنشستگی ویژه اجرای قانون هستند و همه نامزدها باید قبل از رسیدن به 40 سالگی برای انتخاب این موقعیت معرفی شوند.
نامزدهای افسر در مرکز آموزش اجرای قانون فدرال ، در گلینکو، جورجیا برای 21 هفته آموزش با حقوق حضور می یابند. آموزش داوطلبان شامل مهارت های اجرای قانون اساسی، از جمله مبارزه با تروریسم است. کشف کالای قاچاق؛ مصاحبه؛ ارتباطات میان فرهنگی؛ کار با سلاح گرم و صلاحیت؛ قوانین مهاجرت و تابعیت؛ قوانین صادرات و واردات گمرک ایالات متحده، تاکتیک های دفاعی و رانندگی. سایت رسیدگی به جرم؛ تکنیک های دستگیری؛ تکنیک های باتون; بررسی محموله، کیسه و کالا؛ استثنا جستجوی مرز ; مراحل ورود و کنترل؛ پردازش مسافر؛ و ایمنی و بقای افسر. آن دسته از داوطلبانی که برای مکان های وظیفه ای که به زبان اسپانیایی نیاز دارند انتخاب می شوند، ممکن است 6 هفته دیگر آموزش زبان اسپانیایی دریافت کنند. پس از چند سال خدمت، افسران واجد شرایط ممکن است پس از گذراندن یک پیش آزمون و پنج هفته آموزش پولی اضافی در واحد تاکتیکی گشت مرزی ایالات متحده ( BORTAC ) در ال پاسو، تگزاس، در تیم واکنش ویژه CBP خدمت کنند .
افسران CBP ممکن است شغل خود را در هر منطقه ای که برای آن درخواست می کنند شروع کنند. منطقه وظیفه در مرحله درخواست انتخاب می شود. تسلط به زبان اسپانیایی فقط برای افرادی که در امتداد مناطق مرزی جنوبی مستقر هستند یک الزام است، اگرچه قبل از استخدام الزامی نیست. افسران CBP مستقر در امتداد مناطق مرزی جنوبی قبل از انجام وظیفه تحت آموزش زبان اسپانیایی قرار خواهند گرفت.
پست افسر CBP به عنوان یک موقعیت "حساس حساس" در اجرای قانون طبقه بندی می شود. به همین دلیل، کاندیداهای افسر باید قبل از انتصاب تحت یک بررسی پیشینه یک حوزه (SSBI) قرار گیرند. علاوه بر این، داوطلبان افسر باید یک امتحان کتبی را پشت سر بگذارند، تحت معاینه دارویی و پزشکی، معاینه پلی گرافی، تست آمادگی جسمانی، غربالگری پیش امنیتی و مصاحبه ساختاریافته در مرحله قبل از قرار ملاقات قرار بگیرند. [27]
متخصصان کشاورزی CBP [28] 11 هفته آموزش با حقوق در مرکز توسعه حرفه ای در فردریک، مریلند و همچنین یک مرحله آموزش پس از آکادمی دریافت می کنند که طول آن بسته به بندر تعیین شده آنها متفاوت است. متخصصان کشاورزی در بنادر ورودی بین المللی مستقر در فرودگاه ها، بنادر دریایی و مرزهای زمینی در سراسر ایالات متحده و در امتداد مرزهای کانادا و مکزیک هستند. آنها همچنین در خارج از کشور در کشورهای مختلفی مستقر هستند که توسط ایالات متحده مجاز است تا کالاهای عمومی و کشاورزی مسافرتی را قبل از ورود به ایالات متحده ترخیص کنند. آنها افسران یونیفرم پوش فدرال با اختیار انجام بازرسی تصادفی از چمدان ها یا اقلام ورودی به کشور و قدرت توقیف اقلام ممنوعه یا آلوده هستند. متخصصان کشاورزی جریمه های مدنی را صادر می کنند که نباید با جمع آوری عوارض یا مالیات اشتباه گرفته شود، هم برای مسافران بین المللی و هم برای اشخاص تجاری مطابق با قوانین فدرال CFR 7 & 9. با این حال، آنها مالیات وظیفه جمع آوری نمی کنند. اگرچه متخصصان کشاورزی برای حمایت و اجرای قوانین تحت صلاحیت گمرکات و حفاظت از مرزها کار می کنند و سوگند یاد می کنند، آنها همچنین وظیفه اجرای قوانین اداره شده توسط وزارت کشاورزی ایالات متحده (USDA) و ماهی و حیات وحش ایالات متحده را بر عهده دارند. خدمات (FWS). آنها به عنوان مشاور فنی و متخصص در زمینه های بازرسی، اطلاعات، تجزیه و تحلیل، معاینه و فعالیت های انتظامی مرتبط با واردات کالاهای کشاورزی و تجاری و حمل و نقل در مبادی مختلف ورودی خدمت می کنند. متخصصان کشاورزی طیف گسترده ای از قوانین فدرال، ایالتی و محلی و مقررات سازمانی، از جمله قوانین خدمات ماهی و حیات وحش ایالات متحده (FWS)، مراکز کنترل بیماری (CDC) و سازمان غذا و دارو (FDA) را هنگام تعیین میزان اعمال می کنند. قابل قبول بودن کالاهای کشاورزی، یا کالاها به طور کلی، در حالی که تنظیم و/یا جلوگیری از ورود محصولات محدود یا ممنوعه، آفات مضر، بیماری ها و تروریسم کشاورزی بالقوه به ایالات متحده است. آنها در تیم های اجرایی ویژه، هدف گیری و تجزیه و تحلیل که وظیفه جمع آوری و تجزیه و تحلیل اطلاعات و شناسایی اهداف پرخطر را بر عهده دارند، شرکت می کنند. یا انجام بازرسی بصری و فیزیکی از محموله، وسایل نقلیه یا چمدان مسافر. متخصص کشاورزی، اقدامات اصلاحی مانند تصفیه، ضدعفونی و ضدعفونی کردن کالاهای ممنوعه، وسایل نقلیه، آلاینده ها یا مواد کشاورزی را برنامه ریزی، اجرا و نظارت می کند. [29]
موقعیت تخصصی کشاورزی به عنوان یک موقعیت "حساس" در اجرای قانون طبقه بندی می شود و ممکن است تا مجوز امنیتی سطح "مخفی" اعطا شود. کاندیداها باید قبل از انتصاب تحت یک بررسی زمینه تک دامنه و معاینه پلی گراف قرار بگیرند. علاوه بر این، داوطلبان باید در مرحله قبل از ملاقات، یک مصاحبه ویدیویی و همچنین معاینه دارویی و پزشکی انجام دهند.
متخصصان واردات هم با واردکنندگان و هم با صادرکنندگان تعامل دارند و مسئولیت تصمیم گیری در مورد کالاها، کالاهای تولیدی و کالاها را بر عهده دارند.
متخصصان واردات در کنار افسران CBP، ماموران ویژه تحقیقات امنیت داخلی و متخصصان حقوقی در امور تجارت بین المللی کار می کنند. [30] آنها مسئول طبقه بندی و ارزیابی کالاهای وارداتی تجاری که وارد کشور می شوند، هستند. آنها با اجرای قوانینی که از سلامت و ایمنی عمومی، حقوق مالکیت معنوی و شیوه های تجارت منصفانه محافظت می کنند، تعیین می کنند که کدام محصولات می توانند به طور قانونی وارد کشور شوند. آنها حوادث قاچاق، کلاهبرداری تجاری و جعل را کشف کرده و در تحقیقات جنایی مرتبط شرکت می کنند.
متخصصان واردات صلاحیت صدور مجازات و جریمه، توصیه توقیف محموله ممنوعه یا مشکوک و مشارکت در مذاکرات و پیگرد قانونی را دارند. گاهی اوقات، ممکن است به متخصصان واردات به عنوان بخشی از یک تیم چند آژانس وظایف کوتاه مدت در خارج از کشور داده شود. مسئولیت ها می تواند شامل بررسی تأسیسات تولیدی خارجی برای تخلفات مربوط به کار کودکان، ایمنی محصول یا سایر زمینه های مورد توجه کشور باشد. هفت هفته آموزش تخصصی پولی، متخصصان واردات را قادر می سازد تا دانش تخصصی در مورد روندهای واردات و صادرات، کالاها، صنایع و قراردادهای تجاری بین المللی توسعه دهند. متخصصان واردات ماموریت خود را در بیش از 300 بندر ورودی واقع در فرودگاه ها، بنادر دریایی و مرزهای زمینی در سراسر ایالات متحده و در امتداد مرزهای کانادا و مکزیک انجام می دهند.
مامور گشت مرزی ایالات متحده [31] (بر خلاف افسر) یک مأمور مجری قانون فدرال است که به طور فعال در مرز ایالات متحده گشت زنی می کند تا از ورود افراد به ایالات متحده بدون اجازه دولت جلوگیری کند. ماموران از قاچاق و ورود غیرقانونی بیگانگان به ایالات متحده و همچنین دستگیری افرادی که ناقض قوانین مهاجرت هستند، جلوگیری می کنند. ماموران برای کاهش جرم و جنایت و بهبود کیفیت زندگی در جوامع مرزی تلاش می کنند. در برخی مناطق، ماموران جانشین یا دارای موقعیت افسر صلح هستند و از آن برای اجرای قوانین محلی و ایالتی/منطقه ای استفاده می کنند. بیش از 20000 مامور گشت مرزی از نزدیک به 6000 مایل مرز زمینی مشترک ایالات متحده با کانادا و مکزیک و بیش از 2000 مایل از آب های ساحلی محافظت می کنند.
یکی از مهم ترین فعالیت های مامور گشت مرزی ایالات متحده "نگهبانی خط" است. این امر شامل شناسایی، پیشگیری و دستگیری تروریستها ، بیگانگان غیرقانونی و قاچاقچیان بیگانگان و کالاهای قاچاق در مرز زمینی یا نزدیک آن از طریق نظارت از یک موقعیت مخفی، پیگیری سرنخها، پاسخ به سیستمهای حسگر الکترونیکی، مشاهده هواپیما، و تفسیر و تفسیر است. دنبال کردن مسیرها، علائم و سایر شواهد فیزیکی. برخی از عمده فعالیت ها عبارتند از: بررسی مزرعه و دامداری، بررسی ترافیک، نظارت ترافیک، گشت شهری، بررسی حمل و نقل، فعالیت های اداری، اطلاعاتی و مبارزه با قاچاق.
همه ماموران یک آموزش 26 هفته ای "آکادمی پایه" را در آکادمی گشت مرزی ایالات متحده در آرتزیا، نیومکزیکو تکمیل می کنند . آموزش شامل موضوعاتی مانند قوانین مهاجرت و ملیت، تربیت بدنی (PT)، سلاح و تیراندازی است. برای کسانی که به آموزش زبان اسپانیایی نیاز دارند، ممکن است 8 هفته بیشتر از 65 روز آموزش پایه آکادمی لازم باشد. ماموران گشت مرزی باید مایل به کار اضافه کاری و شیفت های مختلف در شرایط سخت باشند و در حمل و استفاده از سلاح گرم مهارت داشته باشند. آنها همچنین ممکن است برای مأموریت های موقت در یک اخطار کوتاه، یا در انتساب دائمی به هر مکان وظیفه اعزام شوند. همه عوامل جدید کار خود را در امتداد مرز جنوب غربی آغاز می کنند، جایی که دانش کاری اسپانیایی مورد نیاز است.
AMO بزرگترین سازمان مجری قانون حمل و نقل هوایی و دریایی در جهان است. ماموریت آن حفاظت از مردم آمریکا و زیرساخت های حیاتی کشور از طریق استفاده هماهنگ از دارایی های هوایی و دریایی برای کشف، جلوگیری و جلوگیری از اقدامات تروریستی و جابجایی غیرقانونی افراد، مواد مخدر غیرقانونی و سایر کالاهای قاچاق به سمت یا فراتر از مرزهای این کشور است. ایالات متحده آمریکا ماموران بازدارنده هوایی و دریایی علاوه بر اختیارات عمومی اجرای قانون که به ماموران مجری قانون فدرال اعطا می شود، دارای اختیاری برای اجرای عنوان 8 (بیگانگان و ملیت) و عنوان 19 (گمرک) قانون ایالات متحده هستند.
این قابلیت تخصصی اجرای قانون به AMO اجازه می دهد تا در تلاش های وزارت امنیت داخلی و همچنین سایر سازمان های فدرال، ایالتی، محلی و قبیله ای مشارکت قابل توجهی داشته باشد. AMO به طور منحصر به فردی برای ارائه پشتیبانی مستقیم هوایی و دریایی به چندین آژانس و تضمین موفقیت عملیات حفاظت از مرز و اجرای قانون بین بنادر ورودی، در حوزه دریایی و در داخل کشور قرار دارد. برای انجام ماموریت خود، AMO بیش از 1200 مامور فدرال را در 70 مکان به کار می گیرد که بیش از 260 هواپیما از 26 نوع مختلف و تقریباً 300 کشتی دریایی را اداره می کنند. این یکی از اجزای اصلی عملیاتی در گمرک و حفاظت مرزی ایالات متحده، همراه با دفتر عملیات میدانی (OFO) و گشت مرزی ایالات متحده (USBP) است. [36]
در ژوئیه 2006، دفتر مدیریت پرسنل یک نظرسنجی از کارمندان فدرال در تمام 36 آژانس فدرال در مورد رضایت شغلی و اینکه آنها احساس می کردند که اداره مربوطه خود را رهبری می کند، انجام داد. DHS (که شامل CBP می شود) در هر دسته از جمله آخرین یا نزدیک به آخرین بود
نمرات پایین به نگرانی های عمده در مورد نظارت، مدیریت و رهبری اساسی در DHS نسبت داده شد. بر اساس این نظرسنجی، نگرانی های اولیه در مورد ارتقاء و افزایش دستمزد بر اساس شایستگی، برخورد با عملکرد ضعیف، پاداش دادن به خلاقیت و نوآوری، و ناتوانی رهبری در ایجاد سطوح بالای انگیزه در نیروی کار، شناسایی برای انجام کار خوب، عدم رضایت از سیاست ها و رویه های اجزای مختلف و عدم اطلاع از آنچه در سازمان می گذرد و شکایات مردم مسافر. [37] [38]
در ژوئن 2007، کمیسر CBP W. Ralph Basham به کارمندان اعلام کرد که آژانس 125 گروه متمرکز مختلف را در 12 شهر مختلف در سراسر کشور برگزار خواهد کرد تا نگرانی های آنها را که در بررسی سرمایه انسانی بیان شده است، بهتر درک کنند. این آژانس همچنین به کارمندانی که بخشی از فرآیند گروه متمرکز نیستند، یک گروه متمرکز مجازی درون شبکه ای ارائه می دهد تا بتوانند نظرات و نگرانی های خود را بیان کنند. کمیسر اظهار داشت: ما به طور جدی به این موضوع نگاه می کنیم، ما می خواهیم از کارمندان بشنویم، می خواهیم از این گروه های متمرکز بشنویم، می خواهیم این نظرسنجی را بررسی کنیم. در سال 2011، بیش از چهار سال پس از بیان این بیانیه، هیچ گاه خبری مبنی بر برگزاری این گروه های متمرکز و همچنین برنامه ای برای برگزاری آنها در آینده گزارش نشده است.
گزارش دفتر پاسخگویی دولت در نوامبر 2007 نشان داد که کارکنان کم، آموزش و کار بیش از حد یک مشکل بزرگ در CBP است و به طور متوسط 71 افسر هر دو هفته یکبار خدمت را ترک می کنند. [39] [40]
CBP به انجام ماموریت خود در طول همه گیری COVID-19 در ایالات متحده ادامه داد . تا 17 ژوئن 2020، 544 کارمند فدرال برای COVID-19 مثبت آزمایش شدند و 5 نفر بر اثر این ویروس جان خود را از دست دادند. [41]
در سال 2011، کنگره ایالات متحده دستور داد که متقاضیان مشاغل CBP تحت آزمایش پلی گراف قرار گیرند . این آژانس سالانه حدود 10000 متقاضی را پلی گرافی می کند. از شروع پلی گرافی تا 16 اوت 2013، بیش از 200 اعتراف به تخلف انجام شده است. بسیاری از متقاضیان اعتراف کردند که با قاچاقچیان مواد مخدر ارتباط نزدیک داشتند یا اینکه مستقیماً در قاچاق مواد مخدر و مهاجران غیرقانونی دست داشتند. این آژانس ده متقاضی را به استفاده از اقدامات متقابل متهم کرد. به عنوان بخشی از "عملیات Lie Busters"، نام سرکوب اقدامات متقابل پلی گراف، هر ده نفر برای استخدام انتخاب نشدند. [42]
اسلحه اصلی افسران CBP از سال 2019، تپانچه Glock 19 [44] در کالیبر 9 میلی متر است. میتواند حاوی 16 گلوله مهمات باشد (15 گلوله در خشاب و یکی در اتاقک). مانند بسیاری دیگر از سازمان های مجری قانون، رمینگتون مدل 870 گیج 12 تفنگ ساچمه ای استاندارد است. نسخه CBP مدل 870 توسط Scattergun Technologies به مشخصات CBP تغییر یافته است که شامل موارد زیر می شود: لوله 14 اینچی، خشاب ظرفیت پنج گلوله، استوک ترکیبی با قبضه تپانچه، و دید در شب با دید عقب تاکتیکی "حلقه ارواح". CBP از کالیبر 5.56x45 Colt M4 Carbine (M4A1) به عنوان اسلحه بلند استاندارد برای افسران CBP که به واحدهای بازدارنده هوانوردی و دریایی خود، گشت مرزی CBP، تیم های واکنش ویژه CBP اختصاص داده شده اند، استفاده می کند. [ نیازمند منبع ]
در آوریل 2019، CBP قراردادی را برای جایگزینی H&K P2000 به گلوک اعطا کرد . [45] یک نسخه ویژه از Glock معروف به G47 برای CBP، همراه با Glock G19 فشرده و Glock G26 فرعی اصلاح شده به مشخصات CBP تولید شد. همه در کالیبر 9 میلی متری محفظه خواهند شد . [46]
نسخه صبح رادیو عمومی ملی گزارش داد که تجهیزات تشخیص تشعشع CBP در بنادر در تشخیص زباله های بچه گربه بهتر از سلاح های خطرناک است و مرزهای ایالات متحده به قدری متخلخل هستند که محققان کنگره حامل مواد هسته ای شبیه سازی شده بدون هیچ چالشی از آنها عبور کرده اند. [47]
جیمز گیرمانسکی در مقالهای با عنوان « تصمیمگیری DHS: شایستگی یا شخصیت؟ » بیان میکند که مشکل اساسی در CBP این است که آژانس مدیریت ضعیف و گاه ناقصی دارد. او میگوید که DHS و CBP از «تصمیمگیریهای ناقص جدی» رنج میبرند، با استناد به سیاست «فقط درب»، فناوری شناسایی فرکانس رادیویی و عدم تمرکز بر صادرات حاوی بمب. [48]
عملکرد آژانس در انجام بررسی اسناد داخلی در اتوبوسها و قطارهایی که تماماً در داخل خاک ایالات متحده حرکت میکنند، «اجباری، غیرقانونی، و آلوده به پروفایلهای نژادی » خوانده شده است. [49]
دادگاه تجارت بین المللی ایالات متحده دریافت که CBP زمانی که شیمیدانان آموزش ندیده در مقابل دادگاه شهادت می دادند، کالاها را به طور نامناسب طبقه بندی کرد. دادگاه متوجه شد که اشتباهاتی در گزارش های آزمایشگاهی وجود دارد، CBP شواهد را از بین برده است و آزمایش های مورد استفاده توسط شیمیدان با هیچ استاندارد دابرت مطابقت ندارد . [50]
در طول یک پرونده دادگاه فدرال برای حذف غیرقانونی، [ مشخص کنید ] وکلای CBP و وزارت دادگستری ایالات متحده به پرونده دادگاه عالی ایالات متحده در مورد Garcetti v. Ceballos (04-473) استناد کردند، که حکم داد کارمندان CBP در برابر انتقام گیری توسط CBP محافظت نمی کنند. مدیران طبق متمم اول قانون اساسی . حمایت های آزادی بیان متمم اول از مدت ها قبل برای محافظت از افشاگران در برابر تلافی استفاده می شود. در پاسخ به تصمیم دادگاه عالی گارستی علیه سبالوس ، مجلس نمایندگان HR 985، قانون حمایت از افشاگران در سال 2007 را تصویب کرد، و سنا نسخه خود از قانون حمایت از افشاگران (S. 274) را تصویب کرد، که از حمایت دو حزبی قابل توجهی برخوردار است. . [ نیازمند منبع ]
در سال 2005، پس از بررسی به درخواست سناتور سوزان کالینز (R-ME) رئیس کمیته امنیت داخلی و امور دولتی سنا ، ادغام ICE و CBP در نظر گرفته شد ، که مسائل روحی و عملیاتی را با ICE و مسئولیتهای همپوشانی در داخل پیدا کرد. دو آژانس [51]
گزارشی در سال 2018 توسط ACLU و کلینیک حقوق بشر بینالمللی دانشکده حقوق دانشگاه شیکاگو ادعا میکند که در دوره 2009-2014 آزار و اذیت گسترده فیزیکی، کلامی، جنسی و روانی از نوجوانان مهاجر توسط مقامات DHS و CBP وجود داشته است. [52] گمرک و حفاظت مرزی این اتهامات را رد کرد. [52] ACLU راهنمای «حقوق خود را بشناسید: در منطقه مرزی 100 مایلی» منتشر کرد. [53]
در جولای 2019، پس از گزارشی توسط ProPublica ، CBP تحقیقاتی را در مورد "فعالیت مزاحم رسانه های اجتماعی میزبانی شده در یک گروه خصوصی فیس بوک که ممکن است شامل تعدادی از کارمندان CBP باشد" آغاز کرد. ProPublica گزارش داد که وجود سه ساله گروه فیس بوک به نام "من 10-15 ساله هستم" (کدی که توسط گشت مرزی برای "بیگانگان در بازداشت" استفاده می شود). این گروه فیس بوک که برای مقامات فعلی و سابق گشت مرزی در نظر گرفته شده بود، حدود 9500 عضو داشت. ProPublica اسکرینشاتها و نقل قولهایی از اعضای گروه منتشر کرد که مرگهای مهاجران را به سخره میگرفتند، سوال میکردند که آیا عکس مهاجران غرق شده توسط لیبرالها "ویرایش" شده است یا خیر، و جوکهای جنسیتی و نژادپرستانه را برای اعضای لاتین تبار کنگره ایالات متحده، از جمله الکساندریا اوکاسیو-کورتز، نماینده آمریکا منتشر میکرد . او به نوبه خود این را به عنوان "فرهنگ خشونت آمیز CBP" توصیف کرد. کارلا پرووست، رئیس گشت مرزی گفت که "پستها کاملاً نامناسب هستند" و قول داد که کارکنان را مسئول بداند. [54] خود پروست زمانی یکی از اعضای گروه بود و در نوامبر 2018 در آن پست گذاشت. [55]
در ژوئیه 2020، دولت ترامپ افسران فدرال را در جریان اعتراضات در شهر پس از قتل جورج فلوید به پورتلند، اورگان اعزام کرد . تاکتیکهای پلیسی مانند بازداشت معترضان در ونهای بدون علامت و تیراندازی به سر معترض دوناوان لا بلا با یک دور ضربهای به استقرار نیروهای CBP BORTAC مرتبط بود که بر خلاف میل دولت ایالتی و محلی به شهر فرستاده شدند. [56] [57] [58] گمرک و حفاظت مرزی ایالات متحده در شکایتی که توسط وزارت دادگستری اورگان ثبت شد ، نامگذاری شد که CBP و دیگر آژانسهای فدرال را به نقض حقوق مدنی معترضان متهم کرد. [59]
CBP در سپتامبر 2022 به دلیل جمع آوری یک پایگاه داده از داده های دیجیتال از مسافرانی که از مرز ایالات متحده عبور می کنند با حداکثر 10000 نفر که در سال وارد پایگاه داده می شوند و همچنین این واقعیت که حدود 2700 افسر CBP بدون مجوز به پایگاه داده و افراد دسترسی دارند مورد انتقاد قرار گرفت. داده ها سناتور ران وایدن نامه ای رسمی به کمیسر CBP ارسال کرد و در آن نگرانی را در مورد "اجازه تفنگ بی رویه از سوابق خصوصی آمریکایی ها" ابراز کرد و از آن خواست که جستجوها به مظنونان تحقیقات جنایی و خطرات امنیتی شناخته شده محدود شود. [60]
به طور خاص، مقررات فدرال به گمرکات و حفاظت مرزی ایالات متحده (CBP) اختیار می دهد تا در 100 مایلی هر "مرز خارجی" ایالات متحده عمل کند.
این منطقه مرزی 65.3 درصد از کل جمعیت ایالات متحده را در خود جای داده است
به طور کلی، CBP 544 کارمند فدرال برای COVID-19 مثبت داشته است. متاسفانه 5 نفر بر اثر این ویروس جان خود را از دست داده اند.
این تفنگ که به طور رسمی Glock 47 (یا G47) نامگذاری شده است، ترکیبی کاربردی از تعدادی از محصولات دیگر Glock است که شرکت امیدوار است در زمان حضور در میدان مزیت مشخصی را به نمایندگان CBP بدهد.