مالیات کپی خصوصی (همچنین به عنوان مالیات یا مالیات خالی رسانه شناخته می شود ) طرحی است که توسط دولت اجباری شده است که در آن مالیات یا مالیات ویژه (اضافی به هر مالیات فروش عمومی ) برای خرید رسانه های قابل ضبط دریافت می شود . چنین مالیات هایی در کشورهای مختلف وجود دارد و درآمد معمولاً به توسعه دهندگان «محتوا» اختصاص می یابد. (گاهی بر اساس دریافتکننده وجوه انباشته شده بین «مالیات» و «مالیات» تمایز قائل میشود؛ مالیاتها توسط دولت دریافت میشود، در حالی که مالیاتها توسط یک نهاد خصوصی، مانند یک مجموعه کپی رایت دریافت میشود .)
سیستم مالیات ممکن است در اصل به عنوان یک سیستم جمع آوری عمل کند و تا حدی جایگزین رویکرد مالکیت فروش واحدهای فردی شود.
چنین عوارضی برای اولین بار در دهه 1960 در آلمان معرفی شد. [1] با ظهور کاست صوتی ، قانونگذاران متقاعد شدند که ضبطکنندههای کاست فروش آلبومها را کاهش میدهند، زیرا دوستان پس از آن تنها از یک آلبوم خریداری شده کپی میکنند. امروزه لوای ها بر روی لوح های فشرده قابل ضبط ارزیابی می شوند، شکلی از رسانه که در زمان اولین بار تصور وجود نداشت. اگرچه بخش اعظم لوحهای فشرده ضبطنشده در واقع در صنعت محاسبات استفاده میشود، اما همچنان برای ایجاد جریان درآمدی برای صنعت ضبط، «مالیات» دریافت میکنند.
مالیات اغلب به عنوان جبرانی برای اشتراک گذاری غیرقانونی فایل در نظر گرفته می شود . با این حال، این موضوع قابل بحث است: مالیاتها را میتوان بهعنوان پیشپرداخت برای جریمهها تلقی نکرد، بلکه فقط برای جبران کپیهایی در حوزه خصوصی است که از نظر قانونی در بسیاری از حوزههای قضایی مجاز است. یک استثنای قابل توجه در اروپا، انگلستان است، که اجازه کپی خصوصی را نمی دهد. اما عموماً قانونگذاران به دو دلیل کپی خصوصی را مجاز میدانند: اولاً به این دلیل که در غیر این صورت اجرای آن به دلایل خصوصی غیرممکن خواهد بود و دوم اینکه بار اداری نامتناسب خواهد بود.
در 09/07/2015، پارلمان اروپا قطعنامه غیرالزامآوری (گزارش ردا) را تصویب کرد که بر اساس قطعنامهها و مطالعات قبلی، بازنگری مالیات در اتحادیه اروپا را درخواست میکرد.
57. اهمیت استثنای کپی خصوصی را که ممکن است از نظر فنی محدود نباشد، همراه با جبران منصفانه سازندگان، یادآوری می کند. از کمیسیون دعوت می کند تا بر اساس شواهد علمی، قطعنامه 27 فوریه 2014 پارلمان در مورد عوارض کپی خصوصی [2] و نتایج آخرین فرآیند میانجیگری انجام شده توسط کمیسیون، [3] امکان پذیر بودن اقدامات موجود برای نمایشگاه را تجزیه و تحلیل کند. غرامت صاحبان حق در رابطه با بازتولیدهایی که توسط اشخاص حقیقی برای استفاده خصوصی انجام می شود، به ویژه در مورد اقدامات شفافیت.
58. خاطرنشان می کند که عوارض کپی خصوصی باید به گونه ای تنظیم شود که شهروندان را از میزان واقعی مالیات، هدف آن و نحوه استفاده از آن آگاه کند.
- قطعنامه پارلمان اروپا در 9 ژوئیه 2015 در مورد اجرای دستورالعمل 2001/29/EC پارلمان اروپا و شورای 22 مه 2001 در مورد هماهنگ سازی برخی از جنبه های حق چاپ و حقوق مرتبط در جامعه اطلاعاتی (2014/2014). 2256 (INI))
مشکلی که بلافاصله به وجود می آید، عدم امکان عملی ابداع مکانیزمی برای توزیع درآمد به صاحبان حق چاپ است که توسط همه دارندگان حق چاپ و مصرف کنندگان "عادلانه" تلقی می شود. سیستمهای پیادهسازی شده معمولاً محدود به موسیقی هستند و ممکن است درآمد حاصله را متناسب با اندازهگیری فروش سیدیها در فروشگاههای موسیقی یا میزان پخش هوا در رادیو یا موارد مشابه توزیع کنند. این امر سایر کانال های توزیع مانند اینترنت را نادیده می گیرد و به طور نامتناسبی به نفع هنرمندان محبوب و ناشران محصولات مرتبط است. روشهای منصفانهتر مسلماً شامل نمونهبرداری گسترده از خریداران برای تعیین رفتار واقعی ضبط، یا به جای آن پرداخت به همه نوازندگان با نرخ ثابت ساده است (روش ترجیحی به دیدگاههای سیاسی فرد بستگی دارد ).
در حالی که هدف اصلی سیستم های مالیات پرداخت غرامت به نویسندگان است، بخشی از پول جمع آوری شده نیز برای اهداف کلی بودجه فرهنگی استفاده می شود. در آلمان این حتی طبق قانون الزامی است. هدف از تنوع فرهنگی - که لزوماً با اثرات بازار آزاد یکسان نیست - تصدیق می کند. این بودجه معمولاً توسط همان نهادها (موسسات جمع آوری) که پول مالیات را بین نویسندگان فردی توزیع می کنند، اجرا می شود. با این حال، ممکن است این سوال مطرح شود که آیا این نهادها صلاحیت مناسبی برای سیاست گذاری فرهنگی دارند یا خیر.
سیستمهای لوی فرض میکنند که همه نویسندگان میخواهند از آثار خود برای پول بهرهبرداری کنند. با این حال این همیشه صادق نیست، به خصوص در اینترنت. بسیاری از نویسندگان برای سرگرم کردن نمی نویسند، بلکه برای اطلاع خوانندگان، شنوندگان و بینندگان می نویسند. اغلب هدف آنها دستیابی به گسترده ترین مخاطبان ممکن است نه به دست آوردن حداکثر سود از اثر دارای حق چاپ به تنهایی. اختلاف بین واقعیت و فرض زیربنای یک سیستم مالیاتی با بزرگ شدن «وب 2.0» با محتوای فراگیر ارائه شده توسط کاربر، از ویکی پدیا تا یوتیوب، در حال افزایش است. [ تحقیق اصلی؟ ]
مشکل دیگر پیدا کردن یک پایه تعرفه مناسب برای عوارض است. قابل تصور است که مالیات ممکن است درصدی از قیمت فروش رسانه ذخیره سازی باشد (به عنوان مثال 3٪ در ایالات متحده). با این حال، پیامد چنین طرحی این است که نویسنده با پیشرفت فناوری کاهش می یابد و هزینه کمتری می یابد. اما قیمت بر اساس واحد اطلاعات (بیت یا مگابیت) نیز منصفانه نیست، به عنوان مثال از یک DVD می توان برای ذخیره یک فیلم، یک بازی رایانه ای، مقدار زیادی اسناد یا داده های اندازه گیری استفاده کرد. هزینه تولید مقدار معینی از بیت ها به طور گسترده ای بر اساس نوع اطلاعات متفاوت است. داده های اندازه گیری حتی به هیچ وجه دارای حق چاپ نیستند. با این حال، در دنیای امروزی فناوری همگرا، رسانه های ذخیره سازی را می توان برای طیف وسیعی از اهداف استفاده کرد.
یک سوال اجرایی که مطرح می شود این است که آیا مالیات بر هر نوع اثر دارای حق چاپ اعمال می شود یا محدود به یک زمینه محدود مانند موسیقی است . اگر محدود شود، این موضوع مطرح میشود که چگونه مالیات بر رسانهها را که میتوان برای مقاصد دیگر نیز استفاده کرد، دریافت کرد. گزینه ها عبارتند از:
بر خلاف استدلال های انصاف
این تئوری وجود دارد که چنین مالیاتی ممکن است به کاهش متناظر قانون کپی رایت ، با اجازه ضبط آثار دارای حق چاپ در رسانه هایی که مالیات آن پرداخت شده است، مرتبط باشد. با این حال، شواهد کمی برای حمایت از این نظریه وجود دارد. برعکس، لابیگرانی که ناشران و دارندگان حق چاپ را نمایندگی میکنند، فشارها را برای اجرای قوانین محدودکنندهتر، حتی بر کشورهایی که مالیات کپی خصوصی را اعمال کردهاند، افزایش دادهاند. در سال 2007، گزارش شد که اتحاد بینالمللی مالکیت فکری، 23 کشور از 30 کشور پرجمعیت جهان را در فهرست نظارت بر اولویت قرار داده است، اگرچه ایالات متحده که در این فهرست نبود، قوانینی دارد که لیبرالتر از قوانین کشورهاست. در داخل لیست [4]
حتی زمانی که سیستم مالیات را به دستگاههایی که عمدتاً موسیقی پخش میکنند محدود میکنیم، این خود حفرههایی ایجاد میکند که از جمعآوری عوارض از تلفنهای همراه، PDA و سایر دستگاههای الکترونیکی قابل حمل یکپارچه جلوگیری میکند. در نتیجه، دارندگان حق چاپ باید به قوانین بیشتری برای جمعآوری مالیات و افزایش نرخ محصولات از قبل وضعشده برای بازیابی زیانهای درکشده، که برخلاف روندهای سیاسی به سمت حذف سیستمهای مالیات است، تکیه کنند. [5]
نمونه هایی از کشورهایی که چنین طرح هایی را اجرا می کنند:
استرالیا مالیات عمومی بر روی نوار کاست داشت . قانون ایجاد مالیات در سال 1989 تصویب شد و در دادگاه عالی استرالیا در اتحادیه تولیدکنندگان نوار استرالیا با مسئولیت محدود علیه کشورهای مشترک المنافع به چالش کشیده شد . دادگاه این مالیات را قانونی تشخیص داد، حتی اگر به منابع خصوصی مراجعه کرد، زیرا هدفی عمومی را دنبال می کرد.
قانون اصلاح حق چاپ 1989 (Cth) مالیات بر نوارهای خالی را معرفی کرد اما بعداً توسط قانون اصلاح حق چاپ (تجدید تصویب) 1993 پس از "پرونده مالیات نوارهای خالی" در HCA در سال 1993 لغو شد.
در بلژیک هزینهای هم از رسانههای خالی و هم از تجهیزات ضبط دریافت میشود که به «Auvibel» منتقل میشود که وظیفه توزیع وجوه را بر عهده دارد. از 1 فوریه 2010، این هزینه ها برای موارد زیر اعمال می شود: [6]
در سال 1997، با اضافه شدن بخش هشتم، "کپی خصوصی" به قانون حق چاپ کانادا ، مالیات رسانه ای خالی در کانادا معرفی شد . قدرت تعیین نرخ ها و تعیین تخصیص توزیع به هیئت حق چاپ کانادا واگذار شده است . هیئت کپی رایت وظیفه جمع آوری و توزیع وجوه را به مجموعه کپی خصوصی کانادایی که یک سازمان خصوصی غیرانتفاعی است واگذار کرده است.
در کانادا:
هزینه های کپی خصوصی فعلی کانادا به شرح زیر است: 0.29 دلار در هر واحد برای دیسک های صوتی CD-R، CD-RW، CD-R Audio، CD-RW Audio. [10] حزب دزدان دریایی کانادا ، یا PPCA، خواستار لغو این مالیات شده است، زیرا استفادههای غیر مرتبط با دزدی دریایی برای سیدیها زیاد است و مجازات کاناداییهایی که از آنها برای این اهداف استفاده نمیکنند، ناعادلانه است. [11]
فنلاند از 1984 تا 2015 مالیات رسانه ای خالی داشت. از سال 2015 وجوه مستقیماً از بودجه دولتی تأمین می شود. [12]
از ابتدای سال 2012، هزینه ها (به یورو ): [13]
برای تلفنهای همراه، رایانهها، کارتهای حافظه، کنسولهای بازی، درایوهای فلش USB و سیدی/دیویدیهای 8 سانتیمتری (3 اینچی) هزینهای دریافت نمیشود . مالیات بر ارزش افزوده 9 درصد به عوارض اضافه می شود.
اولین سیستم کپی خصوصی جهان در سال 1965 در آلمان ایجاد شد. این سیستم نتیجه دادخواهی موفق قبلی GEMA علیه یک تولید کننده تجهیزات صوتی در GEMA v. Grundig بود.
لوکزامبورگ تنها کشور عضو اتحادیه اروپا در قاره بدون مالیات کپی خصوصی است، [14] که آن را به یک "بهشت مالیات کپی" محبوب برای خریداران رسانه های خالی از کشورهایی مانند فرانسه و آلمان تبدیل می کند.
در هلند هزینهای از رسانههای خالی دریافت میشود که به «Stichting Thuiskopie» (Foundation Homecopy)، که وظیفه توزیع وجوه را بر عهده دارد، منتقل میشود. هزینه ها برای 1 ژانویه 2021 تا 31 دسامبر 2023 به شرح زیر است: [15]
پرتغال در سال 1998 مالیات بر CD و DVD وضع کرد.
ماده 1245 قانون مدنی فدراسیون روسیه "حق الزحمه برای تکثیر رایگان گرامافون و محصولات سمعی و بصری برای اهداف خصوصی" ("Вознаграждение за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях") هزینه ای را تعیین می کند که به نسبت زیر توزیع می شود. : 40 درصد به نویسندگان، 30 درصد به خوانندگان، 30 درصد به سازندگان رسانه. در عمل، این هزینه تا پس از مقررات دولت فدراسیون روسیه 829 از 14 اکتبر 2010، که مالیات یکسانی را بر روی رایانه ها، دیسک های نوری خالی، مموری استیک ها، تلویزیون ها، ضبط کننده های ویدیویی و صوتی الزامی می کرد، دریافت نمی شد. رادیو، تلفن همراه و غیره. تصمیم جنجالی دولت مبنی بر اعطای وجوه جمع آوری شده به اتحادیه دارندگان حقوق روسیه برای توزیع بیشتر، مورد انتقاد مردم قرار گرفت و در یک دادخواست مورد مناقشه قرار گرفت.
در سوئد هزینه ای به نام "privatkopieringsersättning" (حقوق کپی خصوصی) که قبلا "kassettersättning" (حقوق نوار کاست) نامیده می شد در رسانه های ذخیره سازی وجود دارد. مالیات توسط Copyswede اداره می شود. وسعت آنچه در مالیات کپی گنجانده شده است چندین بار در دهه گذشته تغییر کرده است. در سپتامبر 2019 مالیات کپی به شرح زیر است https://www.copyswede.se/elektronikbranschen/produkter-och-ersattningsnivaer/:
17 USC § 1008، طبق قانون ضبط صوتی خانگی در سال 1992، می گوید که کپی برداری غیرتجاری توسط مصرف کنندگان ضبط های موسیقی دیجیتال و آنالوگ، نقض حق چاپ نیست. غیرتجاری شامل مواردی مانند فروش مجدد نه در جریان تجارت، شاید از نسخههای کار معمولی است که دیگر مورد نیاز نیستند. بعید است که شامل فروش مجدد نسخه ها به صورت عمده باشد. Napster سعی کرد از دفاع بخش 1008 استفاده کند اما به دلیل اینکه یک تجارت بود رد شد.
از گزارش خانه شماره 102-873 (I)، 17 سپتامبر 1992: "در مورد ضبط خانگی، معافیت [بخش 1008] از همه کپی برداری های غیرتجاری توسط مصرف کنندگان ضبط های موسیقی دیجیتال و آنالوگ محافظت می کند."
از گزارش خانه شماره 102-780 (I)، 4 اوت 1992: "به طور خلاصه، قانون گزارش شده [بخش 1008] به وضوح ثابت می کند که مصرف کنندگان نمی توانند به دلیل ساختن کپی های صوتی آنالوگ یا دیجیتال برای استفاده خصوصی غیرتجاری مورد شکایت قرار گیرند."
صنعت موسیقی ایالات متحده [ نیاز به نقل از ] قانون ضبط صوتی خانگی و حق امتیاز ضبط خانگی خارجی را برای هنرمندان در ضبطهای صوتی ایالات متحده و همچنین شرکتهای ضبط موسیقی ایالات متحده اجرا میکند . این حقالامتیاز قبلاً توسط اتحاد هنرمندان و شرکتهای ضبط (AARC) برای هنرمندان برجسته و صاحبان حق چاپ اداره میشد تا اینکه در سال 2021 فعالیت خود را متوقف کرد و اکنون توسط SoundExchange ، [19] ASCAP / BMI / SESAC برای نویسندگان، آژانس هری فاکس برای ناشران، و صندوق توزیع حقوق مالکیت معنوی AFM/SAG-AFTRA (سرمایه گذاری مشترک AFM و SAG-AFTRA ) برای هنرمندان غیر برجسته. همه جوامع همچنین برای وجوه مربوطه خود پاداش خارجی دریافت می کنند.
17 USC § 1008 اقدام نقض حق نسخه برداری را ممنوع می کند و 17 USC § 1003 حق امتیازی معادل 2٪ از قیمت انتقال اولیه برای دستگاه ها و 3٪ برای رسانه ها را در نظر می گیرد. [20] نرخ حق امتیاز در 1004 § 17 USC توسط قانون صدور مجوز موسیقی در سال 1998 تعیین شد. آنها برای سی دی های خالی رایانه اعمال نمی شوند، حتی اگر می توان از آنها برای ضبط یا "رایت" موسیقی از رایانه به سی دی استفاده کرد (و اغلب استفاده می شود). حق امتیاز همچنین برای ضبط کننده های سی دی مستقل درجه مصرف کننده اعمال می شود، اما نه برای ضبط کننده های سی دی حرفه ای یا سی دی رایترهای مورد استفاده در رایانه. اخیراً دستگاه های ضبط رادیویی ماهواره ای قابل حمل به این صندوق حق امتیاز کمک می کنند.
به لطف سابقه ای که در سال 1998 در دعوای حقوقی مربوط به پخش کننده Rio PMP300 ایجاد شد ، اکثر پخش کننده های MP3 "وسایل جانبی کامپیوتر" تلقی می شوند و مشمول حق امتیازی از این نوع در ایالات متحده نیستند.
در حال حاضر، حق امتیاز کپی خصوصی در ایالات متحده با فروش «سیدیهای خالی و دستگاههای صوتی شخصی، مراکز رسانهای، دستگاههای رادیویی ماهوارهای و سیستمهای صوتی خودرو که قابلیت ضبط دارند» ایجاد میشود. [21]
در حال حاضر هیچ استثنای کپی خصوصی مناسبی در بریتانیا وجود ندارد، فقط یک استثنای محدود در مورد تغییر زمان پخش وجود دارد (s70(1) قانون حق چاپ، طرح ها و اختراعات 1988 (CDPA)).
در 1 ژوئن 2014، انگلستان هنر را اجرا کرد. 5(2)b از دستورالعمل Infosoc از طریق قوانین حق چاپ و حقوق در عملکرد (نسخه های شخصی برای استفاده خصوصی) 2014. این استثنایی محدود به استفاده شخصی، برای صاحبان یک نسخه شخصی و با مستثنی کردن موارد تجاری غیرمستقیم است. استفاده می کند. غرامت پیش بینی نکرده است. نظر دولت بریتانیا این بود که "در چارچوب مقررات محدودی که کمترین ضرر را به همراه دارد، عوارض یا سایر غرامتها نه الزامی است و نه مطلوب است. عوارض مالیاتی غیرضروری و ناکارآمد بر مصرفکنندگان است. آنها نسبت به مصرفکنندگان ناعادلانه هستند، زیرا صرفنظر از شرایط قابل پرداخت هستند. استفاده ای که از یک دستگاه اخذ شده (مثلاً هارد دیسک) استفاده می شود و صرف نظر از اینکه کاربر قبلاً برای کپی هایی که روی دستگاه ذخیره می کند هزینه کرده است، به ویژه در شرایط اقتصادی فعلی، استخراج بیشتر درست نیست پول از جیب مصرف کنندگان تحت فشار». [22] آکادمی ترانه سرایان، آهنگسازان و نویسندگان بریتانیا (BASCA)، اتحادیه موسیقیدانان، و موسیقی بریتانیا، معرفی این مقررات را به چالش کشیدند و درخواستی را برای بررسی قضایی ارائه کردند. درخواست آنها زمانی موفقیت آمیز شد که در ژوئن 2015، دادگاه عالی حکم داد که این مقررات به دلیل ارزیابی تأثیر ناقص، غیرقانونی است. [23]
CPCC باید مبالغی را که جمع آوری می کند، منهای هزینه های عملیاتی خود، به شرح زیر توزیع کند: (الف) 58.2 درصد، بین انجمن آهنگسازان، نویسندگان و ناشران موسیقی کانادا (SOCAN)، آژانس حقوق بازتولید موسیقی کانادا (CMRRA) تقسیم شود. ) و انجمن حقوق بازتولید نویسندگان، آهنگسازان و ناشران در کانادا (SODRAC)، به حساب نویسندگان واجد شرایط؛ (ب) 23.8 درصد به شرکت Re:Sound Music Licensing به حساب اجراکنندگان واجد شرایط. و (ج) 18.0 درصد به شرکت Re:Sound Music Licensing به حساب سازندگان واجد شرایط.
نرخ مالیات باید 29¢ برای هر CD-R، CD-RW، CD-R صوتی یا CD-RW صوتی باشد.
ما به دنبال لغو مالیات کپی رایت خواهیم بود.