کمیته سیاسی آزادی ملی ( یونانی : Πολιτική Επιτροπή Εθνικής Απελευθέρωσης , Politiki Epitropi Ethnikis Apeleftherosis , PEEA ) که معمولاً به عنوان « حکومت کوهستانی » شناخته می شود ( به یونانی : Κυβέρνηση του Βουνού , Kivernisi tou Vounou )، یک دولت تحت سلطه حزب کمونیست بود که توسط حزب کمونیست تأسیس شد. در یونان در سال 1944 در مخالفت هم با دولت همکاری‌گرای تحت کنترل آلمان در آتن و هم با دولت سلطنتی در تبعید در قاهره . در کنفرانس لبنان در ماه مه 1944 با دولت یونان در تبعید در یک دولت وحدت ملی ادغام شد .
PEEA در 10 مارس 1944 توسط جبهه چپ‌گرای آزادی‌بخش ملی (EAM) / جنبش ارتش آزادی‌بخش خلق یونان (ELAS) تأسیس شد که در آن زمان کنترل بسیاری از کشور را در دست داشت. اهداف آن، طبق منشور تأسیس آن، «تشدید مبارزه با فاتحان... برای آزادی کامل ملی، برای تحکیم استقلال و تمامیت کشورمان (...) و برای نابودی فاشیسم داخلی بود. و تشکیلات خائن مسلح».
اقتدار PEEA پس از تأسیس شورای ملی ( یونانی : Εθνικό Συμβούλιο ) در سال 1944 به طور قابل توجهی تقویت شد. - شهرهای اشغال شده، عمدتاً آتن. بین 1.5 تا 1.8 میلیون یونانی در این انتخابات رای دادند که از این جهت قابل توجه است که برای اولین بار در یونان به زنان اجازه رای داده شد . شورا برای اولین بار از 14 تا 27 مه 1944 در Koryschades، روستای کوهستانی Evrytania گرد هم آمد . قانون اصلی آن رأی دادن به قطعنامه ای بود که عصاره ای از آن نقل شده است:
«بندهای کلی
شورای ملی، متشکل از نمایندگان کل مردم یونان، که برای اعلام اراده غیرقابل انکار خود برای مبارزه تا پایان تلخ برای آزادی کشور، نابودی فاشیسم و احیای وحدت ملی و حاکمیت مردمی، گرد هم آمدند. مایل به تعیین نحوه اعمال تمام اختیارات در یونان آزاد ، رای می دهد:
- ماده 1: منشور تأسیس کمیته سیاسی آزادی ملی 10 مارس 1944 را تصویب می کند.
- اصل 2: تمام اختیارات از مردم سرچشمه می گیرد و توسط مردم اعمال می شود. خودگردانی و قضاوت مردمی نهادهای اساسی زندگی عمومی یونانیان است.
- ماده 3: شورای ملی عالی ترین ابزار حاکمیت مردمی است . PEEA دارای کلیه اختیارات تعیین شده در این فرمان است.
- اصل چهارم: آزادی های مردم مقدس و مصون از تعرض است. ملت مبارز آنها را از هر گونه تهدیدی که از کجا آمده باشد محافظت خواهد کرد.
- ماده 5: همه یونانیان اعم از زن و مرد از حقوق سیاسی و مدنی برابری برخوردارند.
- ماده 6: اشتغال یک کارکرد اجتماعی اساسی است و ایجاد حقوقی برای بهره مندی از کالاهای زندگی می کند.
- ماده 7: زبان مردم، زبان رسمی تمامی مظاهر زندگی عمومی و تمامی مقاطع تحصیلی است.
اولین رئیس PEEA، Evripidis Bakirtzis ، رهبر سابق آزادی ملی و اجتماعی (EKKA) بود. در 18 آوریل، الکساندروس اسولوس ، استاد برجسته حقوق اساسی دانشگاه آتن ، سمت او را گرفت و باکیرتزیس معاون رئیس جمهور شد. نه تنها رهبران کمونیست، بلکه بسیاری از بورژواهای مترقی که هیچ ارتباطی با افکار کمونیستی نداشتند، در PEEA شرکت کردند.
ELAS نه تنها در برابر نیروهای اشغالگر آلمانی و ایتالیایی مقاومت کرد، بلکه زندگی را در یونان آزاد ، مناطق کوهستانی (یعنی بزرگترین بخش یونان) که تحت کنترل خود داشت، دوباره سازمان داد . EAM با هماهنگی و سازماندهی PEEA به مردم محلی کمک کرد تا مدارس را سازماندهی کنند، پناهندگان شهرهای بزرگ را در بیمارستان بستری کنند و از محصولات در برابر غارت آلمان محافظت کنند. بازیگران و نوازندگان آماتور تئاترها و گروه‌های موسیقی سیار را ایجاد کردند، چیزی که اکثر جوامع روستایی قبلاً هرگز ندیده بودند و نشنیده بودند. یکی دیگر از دستاوردهای ELAS (تا حدی به دلیل ایده های مترقی و تا حدی به دلیل کمبود مردان) ترویج حقوق زنان بود. دختران جوانی که تا آن زمان در خانه یا مزرعه کار می کردند، فرصت آموزش و ابراز وجود داشتند. همچنین ارتباطات بداهه ای یا از طریق خطوط تلفن یا پیام رسان ها و سیستم های توزیع مجدد منابع غذایی وجود داشت تا هیچ روستایی از گرسنگی نبیند.