پارلمان آلبانی ( آلبانیایی : Kuvendi i Shqipërisë ) یا مجلس نماینده یک مجلسی شهروندان جمهوری آلبانی است . این قوه مقننه آلبانی است . مجلس متشکل از حداقل 140 نماینده است که برای یک دوره چهار ساله بر اساس رأی مستقیم، همگانی، دوره ای و مساوی با رأی مخفی انتخاب می شوند . [1] [2] [3] ریاست مجلس بر عهده رئیس است که حداقل یک نایب رئیس آن را کمک میکند. نظام انتخاباتی مبتنی بر نمایندگی تناسبی در لیست حزبی است . 12 حوزه انتخابیه چند کرسی ، مربوط به شهرستان های کشور وجود دارد .
اختیارات پارلمان توسط قانون اساسی آلبانی تعریف شده است . از جمله مسئولیت های خود، این کشور قدرت اصلاح مرزهای آلبانی یا قانون اساسی، تصویب کلیه قوانین، تصویب کابینه ، نظارت بر کار دولت، اعلان جنگ، تصمیم گیری در مورد توقف درگیری ها، تصویب بودجه ایالت و تصویب قوانین ایالتی را دارد. حساب ها سایر وظایف عبارتند از دعوت به همه پرسی ، انجام انتخابات و انتصابات مطابق با قانون اساسی و قوانین لازم الاجرا، نظارت بر عملیات دولت و سایر خدمات ملکی که به مجلس پاسخ می دهند، اعطای عفو جرائم جنایی و انجام سایر وظایفی که در قانون اساسی تعریف شده است. مجلس همچنین رئیس جمهور جمهوری را انتخاب می کند . پس از انتخاب مجلس، اولین جلسه حداکثر تا 20 روز پس از اتمام انتخابات با رئیس جمهور به عنوان رئیس مجلس تشکیل می شود. [4] با این حال، تمام قوانین تصویب شده توسط پارلمان در Fletorja Zyrtare که مجله رسمی دولت آلبانی است منتشر می شود . [5]
قدیمی ترین مجمع با سوابق موجود در لژه در 2 مارس 1444 برگزار شد. اتحادیه لژه (Kuvendi i Lezhës) در لژه تحت رهبری جرج کاستریوتی اسکندربئو به عنوان رهبر علیه امپراتوری عثمانی شکل گرفت . [6]
کلمه Kuvend به شکل معین kuvendi کلمه ای بسیار قدیمی در زبان آلبانیایی است که گمان می رود از کلمه لاتین conventus به معنای گردهمایی مردم یا اجتماع گرفته شده باشد . [7] استفاده از آن به قرن پانزدهم برمی گردد، زمانی که مردان، عمدتاً از شمال آلبانی، گرد هم آمدند تا به بحث بین لکه دوکاگینی و اسکندربیگ در مورد اینکه چه چیزی مجاز است و چه چیزی مجاز نیست گوش دهند. [8] سپس این قوانین به قوانین شفاهی که از نسلی به نسل دیگر به ارث میرسد، بهویژه در نواحی شمالی آلبانی، از خود Dukagjini تا آنچه Kanuni i Lekë Dukagjinit یا به سادگی Kanuni نامیده میشود، مدون میشوند . در قرن نوزدهم با رونویسی این قوانین توسط پدر شتیفن گچووی ، برای اولین بار معنای نهادی این کلمه به صورت مکتوب بیان شد که در فصل 148 ماده 1106 قانون آمده است:
مجلس عبارت است از اتحاد خویشاوندان یا چند خویشاوند با رئیس، پیشین، بزرگ، خردسال یا کوچک که قصد حل هر موضوعی یا مقید کردن بسا را دارند . [9]
این اصطلاح در تاریخ مدرن دولت آلبانی از همان روز اول ایجاد آن استفاده شد. در 28 نوامبر 1912، با نفوذترین و برجستهترین چهرههای آلبانی در کنگره موسوم به همه آلبانیایی که در شهر ویلو برگزار شد، گرد هم آمدند ، جایی که Kuvendi i Vlorës ( مجلس ولورا ) تشکیل شد و به عنوان اولین تصمیم به اتفاق آرا استقلال آلبانی را اعلام کرد . آلبانی از امپراتوری عثمانی . [10] [11] کووند بعداً پس از به قدرت رسیدن کمونیستها در سال 1946، مجدداً برای نامگذاری نهاد قانونگذاری کشور مورد استفاده قرار گرفت و از استفاده از کلماتی که از زبانهای خارجی وام گرفته شده بود و قبلاً توسط رژیمها یا دولتها استفاده میشد خودداری کرد. [8] امروزه کلماتی مانند Asambleja (مجمع)، Parlamenti (پارلمان)، یا خود کلمه Kuvendi بخشی از فرهنگ لغت آلبانیایی هستند که به صورت دوره ای توسط آکادمی علوم آلبانی منتشر می شود و مورد استفاده قرار می گیرد و ادامه می یابد. به طور گسترده به جای یکدیگر برای نشان دادن یک چیز استفاده می شوند، زیرا بیشتر به عنوان مترادف یکدیگر هستند تا ترجمه.
اتحادیه لژه ( آلبانیایی : Lidhja e Lezhës )، که معمولاً با نام اتحادیه آلبانیایی ( آلبانیایی : Lidhja Arbërore ) نیز شناخته می شود ، یک اتحاد نظامی و دیپلماتیک از اشراف آلبانیایی بود که در شهر لژه در 2 مارس 1444 ایجاد شد. لیگ لژه به عنوان اولین کشور مستقل آلبانیایی در قرون وسطی در نظر گرفته می شود که اسکندربیگ به عنوان رهبر سران و اشراف آلبانی منطقه علیه امپراتوری عثمانی متحد شده بود . [12] اسکندربیگ به عنوان "رئیس اتحادیه مردم آلبانی" معرفی شد، در حالی که اسکندربیگ همیشه خود را به عنوان " Dominus Albaniae" ( آلبانیایی : Zot i Arbërisë ، انگلیسی : Lord of Albania ) امضا می کرد. [13] [14]
در مجلس لژا، اعضای خانوادههای: کاستریوتی ، آریانیتی ، زهاریا ، موزاکا ، اسپانی ، توپیا و اعضای بالشا و کرنویویچ که به صورت مادرزادی یا از طریق ازدواج با کاستریوتیها مرتبط بودند، حضور داشتند. اعضا با مردان و پول به اتحادیه کمک کردند و در عین حال کنترل امور داخلی حوزه خود را حفظ کردند. بلافاصله پس از ایجاد آن، بالشیچی و کرنویویچی طرفدار ونیزی لیگ را در رویدادهایی که به جنگ آلبانی-ونیزی (1447-1447) منجر شد، ترک کردند. پیمان صلح جنگ آلبانی و ونیزی که در 4 اکتبر 1448 امضا شد، اولین سند دیپلماتیکی است که اتحادیه به عنوان یک نهاد مستقل در آن ظاهر می شود. [15] بارلتی از این جلسه به عنوان generalis concilium یا universum concilium ("شورای عمومی" یا "شورای کل") یاد کرد. اصطلاح "لیگ لژه" توسط مورخان بعدی ابداع شد. [16]
لیگ لژه به عنوان اولین نوع پارلمان آلبانی در نظر گرفته می شود.
در سال 1914، با تدوین اساسنامه ارگانیک آلبانی توسط کمیسیون کنترل بین المللی ، تأسیس Asambleja Kombëtare (مجلس ملی) به عنوان یک نهاد قانونگذاری پیش بینی شد. این مجمع متشکل از 36 عضو خواهد بود که توسط مردم انتخاب میشوند، اعضایی که توسط ویلهلم پادشاه آلبانی منصوب میشوند ، و همچنین اعضای طبق رسمی . آغاز جنگ های بالکان و جنگ جهانی اول تأسیس این مؤسسه را غیرممکن کرد. [17]
پس از پایان جنگ جهانی اول، بین 25 و 27 دسامبر 1918، کنگره دورس در مورد تشکیل دولت موقت و همچنین تأسیس Pleqësia ( «شورای بزرگان») تصمیم گرفت. یک سنا [18] این سنا هر دو ماه یک بار تشکیل جلسه میدهد و دولت باید در مورد مسائل عمده مربوط به سرنوشت ایالت با آن مشورت میکند. [19] با این حال، به دلیل اختلافات داخلی، مجلس سنا هرگز تشکیل جلسه نداد و یکی از دلایل برکناری دولت دورس در ژانویه 1920 شد. [20]
پس از برکناری دولت دورس، از جمله، کنگره لوشنا، سنا را به عنوان اولین نهاد قانونگذاری آلبانیایی تأسیس کرد که بعداً شورای ملی (شورای ملی) نام گرفت. این شورا متشکل از 37 عضو خواهد بود که توسط خود نمایندگان کنگره انتخاب می شوند و تا زمان برگزاری انتخابات دارای مأموریت موقت خواهند بود. در این دوره، اصول پارلمانتاریسم برای اولین بار تأیید می شود: انتصاب و عزل دولت توسط شورا و همچنین اعمال نظارت پارلمانی بر آن. [21]
شورای ملی برای اولین بار در 27 مارس 1920 در پایتخت تازه تاسیس، تیرانا تشکیل جلسه داد ، در حالی که اولین جلسه توسط میتسیم کیلیچی افتتاح شد تا اینکه با رای گیری جمال نایپی به عنوان اولین رئیس شورای ملی انتخاب شد . [22] اگرچه اولین قانونگذار آلبانی فعالیت خود را در مدت کوتاهی تمدید کرد، اما موفق شد قوانین مهمی را تصویب کند. برخی از مهمترین اقدامات، اساسنامه لوشنا بود که قانون اساسی را تشکیل می داد، و همچنین قانون جدید انتخابات که در 5 دسامبر تصویب شد. این قانون نظام انتخاباتی را ایجاد کرد که با انتخابات غیرمستقیم و در دو دور انجام می شد. در دور اول، بر اساس تقسیم بندی اداری بر اساس ناحیه های آلبانی ، هر 500 مرد یک نماینده را انتخاب می کنند که در نتیجه در دور دوم، مجموعاً 75 عضو شورای ملی انتخاب می شود، بنابراین یک عضو توسط حدوداً انتخاب می شود. 12000 واجد شرایط رای دادن [23] اگرچه با مشکلات فراوان، این قانون راه را برای ایجاد دو حزب اول آلبانیایی هموار کرد که عبارت بودند از: Partia Popullore (حزب مردمی) به رهبری فن نولی و Partia Përparimtare (حزب مترقی) به رهبری Hoxhë Kadriu و شفکت ورلاچی . [23] فعالیت قانونگذاری شورای ملی در 20 دسامبر 1920 پایان یافت، زمانی که شورا منحل شد تا راه خود را برای اولین انتخابات در آلبانی در 21 آوریل 1921 بدهد. [24]
در طول دوره جمهوری آلبانی ، این کشور یک مجلس قانونگذاری دو مجلسی داشت که از یک مجلس سنا ( آلبانیایی : Senati ) و یک اتاق نمایندگان ( آلبانیایی : Dhoma e Deputetëve ) تشکیل شده بود. [25] از سال 1928 تا 1939، در دوران سلطنت آلبانی ، قوه مقننه آلبانی صرفاً به عنوان پارلمان (آلبانیایی: Parlamenti) شناخته می شد. [25]
در طول اشغال آلبانی توسط ایتالیا و وجود پادشاهی آلبانیایی 1939-43 ، قوه مقننه آلبانی به عنوان تعاونی فاشیست عالی ( آلبانیایی : Korporativi i Epërm Fashist ) شناخته می شد. [25] از سال 1943 تا 1944، در طول اشغال آلبانی توسط نازی ها و تشکیل پادشاهی آلبانیایی 1943-1944 ، قوه مقننه آلبانی به نام مجلس ملی (آلبانیایی: Kuvendi Kombëtar ) شناخته می شد. [25] از سال 1944 تا اواخر سال 1945، یک شورای ملی آزادیبخش ضد فاشیست (آلبانی: Këshilli Antifashist Nacional Çlirimtar ) توسط سیاستمداران مخالف دولت دست نشانده نازی تشکیل شد .
بعدها در طول دوره های متعدد تغییر رژیم، مجلس قانونگذاری آلبانی به عنوان مجلس مؤسسان شناخته شد ( آلبانیایی : Asambleja Kushtetuese یا Kuvendi Kushtetues ). این در سال 1924، قبل از تشکیل جمهوری آلبانی ، در سال 1928، قبل از تشکیل اولین تکرار پادشاهی آلبانی ، و از سال 1946 تا 1947، قبل از دوران حکومت دموکراتیک آلبانی و قبل از تشکیل حکومت آلبانی رخ داد. جمهوری سوسیالیستی خلق آلبانی . [25]
از سال 1947 تا 1999، در دوران جمهوری سوسیالیستی خلق آلبانی ، قوه مقننه آلبانی به عنوان مجلس خلق (به آلبانیایی: Kuvendi Popullor ) شناخته می شد. [25] از سال 1997، پارلمان به سادگی به عنوان پارلمان جمهوری آلبانی (به آلبانی: Kuvendi i Republikës Shqipërisë ) شناخته می شود. [25] [ج] در حال حاضر رئیس جمهور توسط مجلس انتخاب می شود. اعضای فعلی در انتخابات 2021 انتخاب شدند .
در سال 2023، وب سایت مجلس مورد هدف حمله سایبری افرادی قرار گرفت که اعضای یک گروه هکری مستقر در ایران به نام عدالت میهن هستند و به طور موقت از دسترس خارج شد. [29]
اختیارات پارلمان توسط قانون اساسی آلبانی تعریف شده است . پارلمان نماینده شهروندان جمهوری آلبانی است و به عنوان قوه مقننه این کشور عمل می کند . هر سال در دو جلسه به طور منظم تشکیل می شود، اولین جلسه در روز دوشنبه سوم ژانویه و دومین جلسه در روز دوشنبه اول سپتامبر. [30] با این حال، جلسات فوق العاده ممکن است توسط رئیس جمهور آلبانی ، نخست وزیر آلبانی یا یک پنجم اعضای پارلمان برگزار شود . [31] علاوه بر این، جلسات برای عموم آزاد است. [32] مجلس با اکثریت آرا و با حضور بیش از نیمی از اعضای خود تصمیم می گیرد، مگر در مواردی که قانون اساسی اکثریت واجد شرایط را پیش بینی کرده باشد. با این حال، تصمیمات خاصی با اکثریت سه پنجم آرا اتخاذ می شود. [33]
از دیگر اختیارات پارلمان می توان به تعیین روابط اقتصادی، حقوقی و سیاسی در آلبانی اشاره کرد. حفاظت از میراث طبیعی و فرهنگی آلبانی و استفاده از آن؛ و ایجاد اتحاد با کشورهای دیگر. مجلس رئیس جمهور را با رأی مخفی و بدون بحث سه پنجم نمایندگان مجلس انتخاب می کند. رئیس جمهور پیام هایی به مجلس می فرستد و تاریخ انتخابات پارلمانی را برای ارگان های قدرت محلی و برگزاری همه پرسی تعیین می کند. رئیس جمهور به پیشنهاد مجلس نخست وزیر را تعیین می کند. در صورت عدم تایید نخست وزیر، مجلس ظرف مدت 10 روز نخست وزیر دیگری را انتخاب می کند. همانطور که در قانون اساسی تصریح شده است، هیچ نیروی نظامی خارجی نمی تواند در مرزهای آلبانی مستقر شود یا از آن عبور کند، مگر به موجب قانونی که توسط پارلمان تصویب شود. به همین دلیل، این کشور حق دارد نیروهای مسلح آلبانی را در خارج از مرزهای خود مستقر کند. [34]
قانون اساسی آلبانی مقرر می دارد که پارلمان از حداقل 140 عضو تشکیل شده است که با رای گیری مخفی انتخاب می شوند که از این میان 100 نماینده مستقیما انتخاب می شوند . [1] دوره نمایندگی چهار سال است، اما در موارد نسبتاً نادری که پارلمان توسط رئیس جمهور پیش از موعد منحل شود، می توان انتخابات را زودتر برگزار کرد . [35] در صورتی که این پیشنهاد قبل از اقدام مجلس برای انتخاب نخست وزیر جدید انجام و پذیرفته شود، در صورتی که رئیس جمهور رأی اعتماد مجلس را از دست داده باشد، به پیشنهاد رئیس جمهور، پارلمان را می توان منحل کرد . [36] انتخابات مجلس 30 تا 60 روز قبل از پایان دوره نمایندگی و حداکثر 45 روز پس از انحلال آن برگزار می شود.
سیستم انتخاباتی لیست بسته نمایندگی تناسبی است. 12 حوزه انتخابیه چند نفره مربوط به 12 شهرستان کشور وجود دارد. کرسی ها با استفاده از روش d'Hondt با آستانه انتخاباتی 2.5 درصد اختصاص داده می شود . در هر حوزه انتخابیه، احزاب باید آستانه 3 درصد و ائتلاف های قبل از انتخابات باید آستانه 5 درصد آرا را کسب کنند. [37] [38]
دو حزب بزرگ سیاسی در آلبانی، حزب سوسیالیست (PS) و حزب دموکرات (PD) هستند . آخرین انتخابات در 25 آوریل 2021 برگزار شد. در زیر لیستی از احزاب سیاسی و ائتلاف های دارای نمایندگی در پارلمان تا انتخابات 25 آوریل 2021 آمده است:
احزاب سیاسی بر اساس کرسی های پس از انتخابات در مجلس X تقسیم شده اند :
کمیسیونهای مجلس به بررسی موضوعات خاص سیاستگذاری یا اداره یا عملکرد دولت میپردازند که به دلیل حجم آنها مستقیماً از عهده مجلس برنمیآید. کمیتهها فرصتی را برای سازمانها و افراد فراهم میکنند تا در سیاستگذاری مشارکت کنند و نظرات خود را در پرونده عمومی قرار دهند و به عنوان بخشی از فرآیند تصمیمگیری در نظر گرفته شوند.
مجلس دارای کمیته های زیر است: [39]
اصل 64 - 1. مجمع متشکل از 140 نماینده است. صد نماینده مستقیماً در مناطق تک عضوی با تعداد تقریباً مساوی رای دهندگان انتخاب می شوند. چهل نماینده از فهرست های چند نامی احزاب یا ائتلاف های احزاب بر حسب رتبه انتخاب می شوند.
ماده 1 - 3: حکومت بر اساس نظام انتخابات آزاد، برابر، عمومی و دوره ای است.
ماده 2 - 1 و 2.: حاکمیت در جمهوری آلبانی متعلق به مردم است. مردم از طریق نمایندگان خود یا مستقیماً حاکمیت خود را اعمال می کنند.
فراخوان یک کنگره تمام آلبانیایی. در 28 نوامبر 1912، نمایندگانی از سراسر کشور در ولورا گرد آمدند
اعلام استقلال آلبانی توسط مجمعی در والونا که اعطای خودمختاری دولت ترکیه را رد کرد.
... یک اتحاد نظامی مستحکم بین همه سران آلبانیایی در امتداد سواحل آدریاتیک از جنوب اپیروس تا مرز بوسنی منعقد شد.
مجمع کار سالانه خود را در دو جلسه انجام می دهد. جلسه اول از دوشنبه سوم ژانویه و جلسه دوم در دوشنبه اول سپتامبر آغاز می شود
مجلس در صورت درخواست رئیس جمهور، نخست وزیر یا یک پنجم کل نمایندگان در جلسه فوق العاده تشکیل می شود.
جلسات مجمع علنی است.
به تصویب سه پنجم کل اعضای مجمع می رسد
هیچ نیروی نظامی خارجی نمیتواند در قلمرو آلبانی مستقر یا از آن عبور کند، و هیچ نیروی نظامی آلبانی نمیتواند به خارج از کشور اعزام شود، مگر به موجب قانونی که اکثریت اعضای مجمع تصویب میکنند.
مجمع برای مدت چهار سال انتخاب می شود.
اگر مجلس نتواند نخست وزیر جدید را انتخاب کند، رئیس جمهور مجلس را منحل می کند.
41°19′34″ شمالی 19°49′23″E / 41.32611° شمالی 19.82306°E / 41.32611; 19.82306