تقسیمات اداری امپراتوری عثمانی، تقسیمات اداری سازمان دولتی امپراتوری عثمانی بود . خارج از این سیستم انواع مختلفی از دولت های تابعه و خراجی وجود داشت .
امپراتوری عثمانی برای اولین بار در اواخر قرن چهاردهم به استان ها، به معنای واحدهای سرزمینی ثابت با فرماندارانی که توسط سلطان منصوب می شد، تقسیم شد. [1] بیلربی یا فرماندار هر استان توسط دولت مرکزی منصوب می شد . [2] سنجک ها (بنرها) توسط سنجاق بیگ ها اداره می شدند که از رده های بالای نظامی توسط دولت مرکزی انتخاب می شدند. [2] [3] بیلربی ها بر تمام سنجاکبیان یک منطقه اقتدار داشتند. [2] کازا زیرمجموعه سنک بود و به ناحیه اداری اصلی اطلاق می شد که توسط یک کادی اداره می شد . [2]
تعیین تعداد و حدود دقیق ولایات و قلمروهای عثمانی بسیار دشوار است، زیرا مرزهای آنها دائماً تغییر می کرد. [4] تا دوره تنظیمات از 1839 تا 1876، مرزهای واحدهای اداری در نوسان بود که نشان‌دهنده تغییر استراتژی‌های عثمانی‌ها، ظهور تهدیدات جدید در منطقه و ظهور آیان‌های قدرتمند بود . [5] همه تقسیمات فرعی از نظر مساحت و جمعیت بسیار نابرابر بودند و وجود قبایل متعدد کوچ نشین به تنوع شدید ارقام جمعیت کمک می کرد. [6]
در زبان انگلیسی، بخش‌های فرعی عثمانی به ندرت با اصطلاحات ترکی بی‌شمار (ویلایت، ایالت، بیلربیلیک، سنجاک، ناهیه، کازا و غیره) شناخته می‌شوند که اغلب به نفع فرقه انگلیسی زبان (مانند «ولایت»، «شهرستان»، یا "منطقه") که نزدیکترین آنها به اصل ترکی است. [7] با این حال، این ترجمه ها به ندرت بین آثار دانشمندان مختلف سازگار است.
سنجاق‌ها به تیمارها (دیوف‌هایی که تیماریوت‌ها در دست داشتند )، کادیلوک‌ها (محیط مسئولیت قاضی یا کادی ) [9] و زامت‌ها (همچنین زیام ؛ تیمارهای بزرگتر ) تقسیم می‌شدند .
تشکیل اولیه به آغاز دوره عثمانی به عنوان یک دولت تابع سلجوقی ( Uç Beyligi ) در آناتولی مرکزی باز می گردد . امپراتوری عثمانی در طول سال‌ها به تلفیقی از سیاست‌های از پیش موجود ، بیلیک‌های آناتولی تبدیل شد که تحت سلطه خاندان حاکم عثمان قرار گرفتند .
این گسترش بر اساس ساختار اداری از قبل ایجاد شده نظام سلجوقی است که در آن حاکمان موروثی این سرزمین ها به نام بیگ شناخته می شدند . این بیگ ها (رهبری محلی) که از بین نرفتند، تحت فرمانروایی سلاطین عثمانی به حکومت خود ادامه دادند . اصطلاح بیگ نه تنها در مورد این حاکمان سابق بلکه برای فرمانداران جدید که در جایی که رهبری محلی حذف شده بود منصوب شد.
امپراتوری عثمانی در ابتدا به سنجاق حاکم و سایر سنجک‌هایی که به پسران سلطان عثمانی سپرده شده بود تقسیم شد . سنجک‌ها توسط سنجاق‌بی‌ها اداره می‌شدند ، فرمانداران نظامی که پرچم یا استانداردی – « سنجک » (به معنای لغوی) – را از سلطان دریافت می‌کردند.
با گسترش امپراتوری به اروپا ، نیاز به سطح متوسطی از مدیریت پدید آمد و تحت فرمانروایی مراد اول (حکومت 1359-1389)، یک بیلربی ("بی بیگ") یا فرماندار کل برای نظارت بر روملیا منصوب شد. ، بخش اروپایی امپراتوری. در پایان قرن چهاردهم، یک بیلربیلیک نیز برای آناتولی به پایتختی کوتاهیا تأسیس شد . [10] او همیشه از نظر رتبه پایین تر از بیلربی روملیا به حساب می آمد، زیرا مناطق وسیعی که اسماً تحت کنترل او بود در اختیار پسران حاکم قرار می گرفت. [10]
پس از تأسیس بیلربی‌لیک‌ها ، سنجاک‌ها به تقسیمات اداری درجه دوم تبدیل شدند، اگرچه در شرایط خاصی مانند مناطق تازه فتح شده که هنوز به آنها بیلربی اختصاص داده نشده بود، همچنان از درجه اول بودند . بیلربی ها علاوه بر وظایف خود به عنوان فرماندار کل، فرماندهان تمام نیروهای استان خود بودند.
به دنبال فتوحات مراد اول و پسرش بایزید اول بین سالهای 1362 تا 1400 ، نیاز به سازماندهی رسمی قلمرو عثمانی پدید آمد.
دو دوره اصلی سازمان اداری وجود داشت. اولی سازمان اولیه ای بود که با ظهور امپراتوری شکل گرفت و دومی سازمان پس از اصلاحات اداری گسترده در سال 1864 بود.
.png/1280px-Ottoman_Empire_(1609).png)
.png/1280px-Ottoman_Empire_(1795).png)
ایالت (همچنین پاشالیک یا بیلربیلیک ) قلمرو دفتر یک بیلربی بود و بیشتر به سنجک ها تقسیم می شد . [11] در اواخر قرن شانزدهم، بیلربیلیک ها به عنوان ایالت شناخته شدند . [12] بیلربیلیک‌هایی که نظام تیمار در آنها اعمال نمی‌شد، مانند حبش، الجرز، مصر، بغداد، بصره و لحسا ، خودمختارتر از بقیه بودند. بیلربی به جای جمع آوری درآمدهای استانی از طریق سپاهیان تیماریوت ، مبالغ ثابت سالانه را به استانبول منتقل می کرد که به سالیان معروف است . [12]
.png/1280px-Table_of_Ottoman_Administrative_Divisions_1905_(Tableau_des_circonscriptions_administratives).png)
ولایات با انتشار «قانون ویلایت» ( به ترکی : Teskil-i Vilayet Nizamnamesi ) [13] در سال 1864، به عنوان بخشی از اصلاحات اداری دوره تنظیمات که در سراسر امپراتوری در حال اجرا بود، معرفی شدند. [14] [15]
برخلاف نظام ایالت قبلی ، قانون 1864 سلسله مراتبی از واحدهای اداری را ایجاد کرد: ولایت، لیوا / سنجک (ر.ک: لیوا (عربی) )، قزا و شورای روستا ، که قانون ولایات 1871 ناهیه را به آن اضافه کرد . [16] قانون 1864 همچنین وظایف والی ( ولی ) ولایت و شوراهای آنها را مشخص کرد. [16] در عین حال، قانون به عنوان بخشی از سیستمی که هدف آن دستیابی به درجه بالایی از کارایی در اداره استان ها بود، فضای وسیعی را برای عمل مستقل و همچنین مسئولیت در اختیار استانداران قرار داد. [14]
نظام جدید استانی به دلیل کمبود بودجه و عدم تجربه در اجرای قانون جدید، نمی‌توان همزمان در استان‌ها معرفی شد. بنابراین، ولایت جدید دانوب ، متشکل از آیات سابق سیلیستریا ، ویدین ، و نیس ، به عنوان پروژه آزمایشی انتخاب شد. [17] میدحات پاشا و جودت پاشا در اجرای قانون جدید به ترتیب در استان های دانوب و حلب موفق بودند . [17]
تا سال 1865 چهار ولایت دانوب، حلب، ارزروم و بوسنی کاملاً سازماندهی شده و در حال فعالیت بودند. سال بعد دمشق ، طرابلس و ادرنه دنبال شدند. [17] در سال 1867، 13 ولایت جدید، از جمله بورسا ، ازمیر ، ترابزون ، سالونیکا ، پریزرن، و ایسکودرا، با کرت خودمختار که توسط علی پاشا به عنوان یک ولایت در سال 1871 سازماندهی شد . [17] در پایان سال 1876 سیستم استانی جدید در سرتاسر امپراتوری به استثنای شبه جزیره عربستان و استان های خودمختار مانند مصر در حال اجرا بود. [17]
محمود ندیم پاشا وسعت برخی از استان‌های بزرگتر را کاهش داد، بنابراین صوفیه را از ولایت دانوب، سبین‌کاراهیسار از ترابزون، و مراس را از آدانا گرفت و آنها را به استان‌های جداگانه تبدیل کرد، و همچنین هرزگوین را از بوسنی گرفت و به نووی‌پازار در یک استان جدید ملحق کرد. استان [18]
ولایات (ایالت‌ها، ولایات بعدی) به سنجک‌ها (که به آنها لیواس نیز گفته می‌شود ) که توسط سنجک‌بی‌ها (همچنین متصریف نامیده می‌شوند ) تقسیم می‌شدند و بیشتر به تیمار (فیف‌هایی که توسط تیماریوت‌ها برگزار می‌شد )، کدیلوک (منطقه مسئولیت قاضی یا کادی) تقسیم می‌شدند. ) [9] و زعامت (همچنین زیام ؛ تیمارهای بزرگتر).
سنجاق ها به همراه سایر بخش ها به قزا تقسیم می شدند. جایگاه کازها در سلسله مراتب اداری پس از سال 1839 مشخص شد.
کلمه ترکی برای فرماندار کل Beylerbey به معنای "ارباب اربابان" است. در زمان جنگ، تحت استاندارد او جمع می شدند و به عنوان یک واحد در سپاه سلطان می جنگیدند. با این حال، به عنوان یک فرماندار منطقه، بیلربی اکنون مسئولیت های گسترده تری داشت. او نقش عمده‌ای را در تخصیص فیه‌ها در آیات خود داشت و مسئولیت حفظ نظم و عدالت را بر عهده داشت. خانه او، مانند خاندان سلطان در پایتخت، مرکز سیاسی ایالت بود. [1] در اواسط قرن شانزدهم، به غیر از حاکمیت های شمال دانوب، همه آیات تحت فرمان مستقیم سلطان قرار گرفتند. بیلربی ها همه منصوبان او بودند و او می توانست آنها را به میل خود برکنار یا منتقل کند. دوره مسئولیت آنها محدود بود: فرمانداری ها موروثی نبودند و هیچ کس نمی توانست مادام العمر خدمت کند. [1]
منصب بیلربی معتبرترین و سودآورترین دفتر حکومت ایالتی بود و از میان بیلربی ها بود که سلطان تقریباً همیشه وزیران خود را انتخاب می کرد. به نظر می رسد که در میان خود فرمانداران نیز سلسله مراتبی وجود داشته است. ارشد بیلربی روملیا بود که از سال 1536 حق حضور در شورای امپراتوری را داشت. به گفته عین علی در سال 1609، اولویت در میان باقیمانده، از ترتیب فتح آیات پیروی می کرد، اگرچه او روشن نمی کند که آیا این رتبه چیزی جز اهمیت تشریفاتی داشته است یا خیر. با این حال، قبل از سال 1650، توسعه دیگری وجود داشت. در این دوره رسم انتصاب برخی از بیلربی ها به مقام وزیری آغاز شد. به گفته صدراعظم عبدالرحمن پاشا در سال 1676، یک فرماندار وزیری بر فرمانداران ایالت‌های مجاور فرمان می‌داد که «باید به او متوسل شوند و از فرمان او اطاعت کنند». علاوه بر این، «وقتی بیلربی‌ها با وزیران از شریعت خود اخراج می‌شوند، به دادخواست‌ها گوش می‌دهند و تا رسیدن به استانبول به اعمال فرماندهی وزیر ادامه می‌دهند». [1]
دفتر سنجک بیگ در مقیاسی ساده تر به دفتر بیلربی شباهت داشت. مانند بیلربی، سنجاق بیگ درآمد خود را از پیش بند بدست می آورد که معمولاً از درآمدهای شهرها، اسکله ها و بنادر در محدوده سنجاق خود تشکیل می شد. [1]
مانند بیلربی ها، سنجاق بیگ نیز یک فرمانده نظامی بود. اصطلاح سنجک به معنای پرچم یا استاندارد است و در زمان جنگ، سواره‌نظامیانی که در سنجاق او فیو به دست داشتند، زیر پرچم او جمع می‌شدند. سپس سپاهیان هر سنجاق به فرماندهی فرماندار خود به صورت لشکری جمع می شدند و زیر پرچم بیلربی ایالت می جنگیدند. به این ترتیب، ساختار فرماندهی در میدان جنگ شبیه سلسله مراتب حکومت استانی بود. در سنجاق خود، فرماندار بیش از هر چیز مسئول حفظ نظم و با همکاری صاحبان فایله، دستگیری و مجازات افراد خاطی بود. برای این کار، معمولاً نیمی از جریمه‌هایی را که برای اشرار تعیین می‌شد، دریافت می‌کرد و نصف دیگر آن را صاحب فاضل در زمین‌هایش می‌گرفت. والیان سنجک وظایف دیگری نیز داشتند، از جمله تعقیب راهزنان، تحقیق از بدعت گذاران، تهیه آذوقه برای لشکر یا ارسال مواد برای کشتی سازی، به دستور سلطان. [1]
فرمانداران سنجک نیز به عنوان فرمانده نظامی تمامی سواره نظام تیماریوت و زعامت در سنجک خود خدمت می کردند. [ نیازمند منبع ] برخی از استان‌ها مانند مصر ، بغداد ، حبشه و الحسا (ولایات سالیان) به سنجک و تیمار تقسیم نشدند. منطقه ای که توسط یک آقا اداره می شد اغلب به عنوان آگالوک شناخته می شد . [9] اصطلاح آرپالیک ( به ترکی : Arpalik ) یا Arpaluk، به املاک بزرگ (یعنی سنجک ) اطلاق می‌شود که قبل از انتصاب آنها به منصب مناسب، به‌عنوان ترتیبی موقت به برخی از صاحبان مناصب ارشد، یا به برخی از مقبره‌ها سپرده شده است . [19] ذرت جو در زبان ترکی به نام آرپا شناخته می شد و سیستم فئودالی در امپراتوری عثمانی از اصطلاح آرپالیک یا «پول جو» استفاده می کرد تا به کمک هزینه دومی که به مقامات برای جبران هزینه های علوفه اسب هایشان داده می شد اشاره کرد. برای تامین هزینه های نگهداری یک واحد کوچک سواره نظام ). [20]
