نیوزلند برای اهداف دولت محلی به شانزده منطقه تقسیم شده است . یازده مورد توسط شوراهای منطقه ای (رده بالای دولت محلی) و پنج مورد توسط مقامات واحد اداره می شوند که مقامات سرزمینی (در غیر این صورت لایه دوم دولت محلی) هستند که وظایف شوراهای منطقه ای را نیز انجام می دهند. [1] [2] شورای جزایر چاتم یک منطقه نیست، بلکه شبیه به یک مرجع واحد است که تحت قوانین خود مجاز است. [3]
شوراهای منطقه ای در قسمت 1 جدول 2 قانون دولت محلی 2002 ، [4] همراه با اشاره به اطلاعیه های روزنامه ای که آنها را در سال 1989 تأسیس کرد، فهرست شده اند . [5] این قانون شوراهای منطقه ای را ملزم به ترویج توسعه پایدار – اجتماعی، رفاه اقتصادی، زیست محیطی و فرهنگی جوامع خود. [6]
مناطق کنونی و اکثر شوراهای آنها از طریق اصلاحات دولت محلی در سال 1989 که بر اساس قانون دولت محلی 1974 انجام شد، به وجود آمدند . شوراهای منطقه ای جایگزین بیش از 700 هیئت موقتی شدند که در قرن قبل تشکیل شده بودند - هیئت های راه ها، هیئت های حوضه آبریز، هیئت های زهکشی، هیئت های کنترل آفات، هیئت های بندر، هیئت های حوزه و هیئت های ذخیره. [7] علاوه بر این، برخی از نقش‌هایی را که قبلاً توسط شوراهای شهرستان انجام شده بود، به عهده گرفتند.
مرزهای مناطق عمدتاً بر اساس حوضه های زهکشی است . [8] این مسئولیت‌های قانون مدیریت منابع 1991 را پیش‌بینی می‌کرد . [9] اکثر مرزهای منطقه ای با مرزهای اقتدار سرزمینی مطابقت دارند، اما تعدادی استثنا وجود دارد. به عنوان مثال منطقه تاوپو است که بین چهار منطقه تقسیم شده است، اگرچه بیشتر منطقه آن در منطقه وایکاتو است . [10] اغلب بین شوراهای منطقه ای و منطقه ای همکاری بالایی وجود دارد زیرا آنها نقش های مکمل دارند.
شوراهای منطقه ای طبق قانون مدیریت منابع 1991 این وظایف خاص را دارند :
شوراهای منطقه ای مسئولیت وظایفی را بر اساس قوانین دیگر بر عهده دارند. [19]
یادداشت ها:
(1) این مناطق دارای اختیارات واحد هستند .
(2) منطقه گیزبورن هنوز به طور گسترده اما غیررسمی با نام سابق کیپ شرقی یا ساحل شرقی شناخته می شود. [23]
برخی از جزایر دور افتاده در محدوده‌های منطقه‌ای قرار نمی‌گیرند. جزایر چاتم در یک منطقه نیست، اگرچه شورای آن برخی از اختیارات شورای منطقه ای را تحت قانون مدیریت منابع 1991 دارد . کرمادک ها و جزایر زیر قطبی تنها توسط تعداد کمی از کارکنان اداره حفاظت زندگی می کنند و شورای منطقه ای برای این جزایر وجود ندارد. [24]
شوراهای منطقه ای بر اساس قانون انتخابات محلی 2001، [25] به استثنای شورای منطقه ای کانتربری که ترکیبی از شوراهای منتخب و کمیسران انتصابی دولت است، به طور عمومی هر سه سال یکبار انتخاب می شوند. [26] شوراها می‌توانند از سیستم رای اولی یا قابل انتقال استفاده کنند . رئیس توسط اعضای منتخب شورا انتخاب می شود. [27]
بودجه شوراهای منطقه‌ای از طریق نرخ‌های دارایی ، یارانه‌های دولت مرکزی، درآمد حاصل از تجارت، و هزینه‌های کاربر برای برخی خدمات عمومی تامین می‌شود. شوراها سطوح خود را از نرخ‌ها تعیین می‌کنند، [28] اگرچه مکانیسم جمع‌آوری آن معمولاً شامل کانال‌گذاری از طریق سیستم جمع‌آوری اقتدار سرزمینی است.
پیش از شورای منطقه ای اوکلند (اکنون شورای اوکلند ) اداره منطقه ای اوکلند (ARA) از سال 1963 تا 1989 وجود داشت. [29]
شورای منطقه ای ولینگتون برای اولین بار در سال 1980 از ادغام اداره برنامه ریزی منطقه ای ولینگتون و هیئت آب منطقه ای ولینگتون تشکیل شد. [30]
در سال 1978، قانونی تصویب شد که امکان تشکیل مناطق با شوراهای متحد را فراهم می کرد . بیست منطقه به استثنای مناطق اوکلند و ولینگتون تعیین شد. برای اکثر نقاط کشور، این اولین سطح حکومت منطقه ای از زمان لغو استان ها در سال 1876 بود. شوراها مستقیماً انتخاب نمی شدند - آنها از مقامات محلی مختلف منطقه ای (TLA) در منطقه منصوب می شدند.
تنها مسئولیت‌هایی که توسط این قانون تعیین شده بود، هماهنگی دفاع مدنی و توسعه یک طرح منطقه‌ای بود، اگرچه TLAهای تشکیل‌دهنده می‌توانستند در زمان تشکیل هر شورای متحد بر روی مسئولیت‌های اضافی توافق کنند. به عنوان مثال، در تعدادی از موارد، شورای متحد مسئولیت تخصیص درآمد حاصل از مالیات های منطقه ای بنزین را بر عهده گرفت.
شوراهای متحد در تأسیسات بزرگترین TLA در منطقه مستقر بودند و برای منابع عمدتاً به TLAها وابسته بودند. آنها مجاز به اخذ نرخ بودند اما در بیشتر موارد حداقل بودجه عملیاتی داشتند (زیر 100000 دلار در سال). استثنای قابل توجه کانتربری بود که در آن شورای متحد تعدادی مسئولیت داشت. فقط یک شورای متحد هر گونه فعالیت عملیاتی مستقیم را انجام داد - یک پروژه جنگلداری در Wanganui. [7]
منبع: خلاصه وظایف و فعالیت های شوراهای متحد . وزارت امور داخلی، 1984.