گروه 20 یا گروه 20 یک مجمع بین دولتی متشکل از 19 کشور مستقل، اتحادیه اروپا (EU) و اتحادیه آفریقا (AU) است. [2] [3] برای رسیدگی به مسائل عمده مرتبط با اقتصاد جهانی ، مانند ثبات مالی بینالمللی ، کاهش تغییرات آب و هوا و توسعه پایدار کار میکند . [4]
کشورهای مستقل G20 (بدون اعضای بینالمللی آن، مانند اتحادیه اروپا یا اتحادیه اروپا) حدود 85 درصد از تولید ناخالص جهانی (GWP)، [5] 75 درصد تجارت بینالمللی ، 56 درصد از جمعیت جهان را تشکیل میدهند ، [5] و 60 درصد از مساحت جهان است . با احتساب اتحادیه اروپا و اتحادیه اروپا، G20 شامل 78.9 درصد از جمعیت جهان و 83.9 درصد از انتشار CO2 جهانی از انرژی های فسیلی است . [6]
G20 در سال 1999 در پاسخ به چندین بحران اقتصادی جهان تأسیس شد. [7] از سال 2008 ، حداقل یک بار در سال، با اجلاس سران هر یک از اعضا، رئیس دولت یا ایالت ، وزیر دارایی ، یا وزیر خارجه ، و سایر مقامات عالی رتبه تشکیل جلسه داده است. اتحادیه اروپا توسط کمیسیون اروپا و بانک مرکزی اروپا نمایندگی می شود . [8] [9] [ب] سایر کشورها، سازمانهای بینالمللی و سازمانهای غیردولتی برای شرکت در اجلاسها دعوت شدهاند، برخی بهطور دائم. در سال 2023، در طی اجلاس سال 2023 ، اتحادیه آفریقا به عنوان بیست و یکمین عضو خود به آن پیوست.
در اجلاس سال 2009 ، گروه 20 خود را محل اصلی همکاری های اقتصادی و مالی بین المللی اعلام کرد. [10] جایگاه این گروه در دهه بعدی افزایش یافته است و توسط تحلیلگران به عنوان اعمال نفوذ جهانی قابل توجهی شناخته شده است. [11] همچنین به دلیل عضویت محدود، [12] فقدان اختیارات اجرایی، [13] و برای تضعیف ادعایی نهادهای بینالمللی موجود مورد انتقاد قرار میگیرد. [12] اجلاس سران اغلب با اعتراضات، به ویژه توسط گروه های ضد جهانی شدن مواجه می شود . [14] [15]
گروه 20 آخرین مجموعه از ابتکارات پس از جنگ جهانی دوم با هدف هماهنگی بین المللی سیاست های اقتصادی است که شامل نهادهایی مانند " دوقلوهای برتون وودز "، صندوق بین المللی پول و بانک جهانی و آنچه اکنون جهان است. سازمان تجارت . [16]
G20 در اجلاس سران G7 در کلن در ژوئن 1999 پیشبینی شد و به طور رسمی در نشست وزرای دارایی G7 در 26 سپتامبر 1999 با نشست افتتاحیه در 15-16 دسامبر 1999 در برلین تأسیس شد. پل مارتین وزیر دارایی کانادا به عنوان اولین رئیس و هانس آیکل وزیر دارایی آلمان میزبان این نشست بودند. [17]
گزارشی در سال 2004 توسط کالین آی. بردفورد و یوهانس اف. لین از مؤسسه بروکینگز بیان کرد که این گروه اساساً به ابتکار Eichel، رئیس همزمان G7 تأسیس شده است. [18] با این حال، بردفورد بعداً پل مارتین ، وزیر دارایی وقت کانادا (و نخست وزیر آینده کانادا ) را به عنوان "معمار مهم تشکیل گروه 20 در سطح وزیر دارایی" و به عنوان کسی که بعداً "پیشنهاد کرد" توصیف کرد. کشورهای گروه 20 به اجلاس سران در سطح رهبران می روند. [19] منابع دانشگاهی و روزنامه نگاری کانادایی نیز G20 را به عنوان پروژه ای معرفی کرده اند که توسط مارتین و همتای آمریکایی او وزیر خزانه داری وقت لری سامرز آغاز شده است . [20] [21] [22] [23] با این حال، همه اذعان دارند که آلمان و ایالات متحده نقش کلیدی در تحقق دیدگاه خود داشتند. [ نیازمند منبع ]
مارتین و سامرز G20 را در پاسخ به مجموعه ای از بحران های بدهی گسترده ای که در اواخر دهه 1990 در بازارهای نوظهور گسترش یافته بود، با بحران پزو مکزیک و سپس بحران مالی آسیایی 1997 ، بحران مالی روسیه در سال 1998 و در نهایت، تصور کردند. ایالات متحده را تحت تأثیر قرار داد، که مهمترین آن به شکل فروپاشی صندوق تامینی برجسته مدیریت سرمایه بلندمدت در پاییز 1998 بود . G7، G8 ، و سیستم برتون وودز قادر به ایجاد ثبات مالی نیستند و گروه دائمی جدید و گستردهتری از اقتصادهای بزرگ جهان را تصور میکنند که صدا و مسئولیتهای جدیدی در تامین آن خواهند داشت. [20] [22]
عضویت در G20 توسط کایو کوخ-وزر، معاون آیکل و تیموتی گایتنر ، معاون سامرز تصمیم گیری شد . به گفته رابرت وید، اقتصاددان سیاسی :
گیتنر و کوخ وزر لیست کشورهایی را پایین آوردند که کانادا وارد، پرتغال خارج شد، آفریقای جنوبی وارد، نیجریه و مصر خارج شد، و غیره؛ آنها لیست خود را برای سایر وزارتخانههای دارایی G7 ارسال کردند؛ و دعوتنامهها را برای اولین وزارتخانه ارسال کردند. جلسه خارج شد." [24]
تمرکز اصلی گروه 20 بر مدیریت اقتصاد جهانی بوده است . موضوعات اجلاس سال به سال متفاوت بوده است. موضوع نشست وزرای G20 در سال 2006 "ساختن و پایداری رفاه" بود. موضوعات مورد بحث شامل اصلاحات داخلی برای دستیابی به "رشد پایدار"، بازارهای جهانی انرژی و منابع کالا، اصلاح بانک جهانی و صندوق بین المللی پول، و تاثیر تغییرات جمعیتی بود.
در سال 2007، آفریقای جنوبی میزبان دبیرخانه با Trevor A. Manuel ، وزیر دارایی آفریقای جنوبی به عنوان رئیس گروه 20 بود.
در سال 2008، گیدو مانتگا ، وزیر دارایی برزیل، رئیس گروه 20 بود و پیشنهاد گفت و گو در مورد رقابت در بازارهای مالی، انرژی پاک ، توسعه اقتصادی و عناصر مالی رشد و توسعه را داد.
در 11 اکتبر 2008، پس از نشست وزرای دارایی گروه 8، جورج دبلیو بوش، رئیس جمهور ایالات متحده اظهار داشت که نشست بعدی گروه 20 برای یافتن راه حل هایی برای بحران اقتصادی رو به رشد سال 2008 مهم خواهد بود .
اجلاس سران وزرای دارایی و روسای بانک مرکزی G20، که اجلاس سران رهبران را آماده می کنند و تصمیمات خود را اجرا می کنند، به عنوان پاسخی به بحران مالی 2007-2008 و به رسمیت شناختن فزاینده ای که قدرت های کلیدی نوظهور به اندازه کافی در آن گنجانده نشده اند، ایجاد شد. هسته اصلی بحث و حکمرانی اقتصاد جهانی علاوه بر این، اجلاس سران سران کشورها یا دولت های گروه 20 برگزار شد.
پس از اولین اجلاس سال 2008 در واشنگتن دی سی، رهبران گروه 20 دو بار در سال گرد هم می آمدند: در لندن و پیتسبورگ در سال 2009، و در تورنتو و سئول در سال 2010. [25]
از سال 2011، زمانی که فرانسه ریاست و میزبانی گروه 20 را بر عهده داشت، این اجلاس تنها یک بار در سال برگزار می شود. [26] اجلاس 2016 در هانگژو چین برگزار شد، [27] اجلاس سال 2017 در هامبورگ آلمان برگزار شد، اجلاس سال 2018 در بوئنوس آیرس ، آرژانتین، اجلاس 2019 در اوزاکا ، ژاپن، اجلاس 2020 برگزار شد. در ریاض ، عربستان سعودی برنامه ریزی شده بود ، اما به دلیل کووید-19، به طور مجازی برگزار شد، اجلاس سال 2021 در رم ، ایتالیا، اجلاس سال 2022 در بالی ، اندونزی و اجلاس سران 2023 در دهلی نو ، هند برگزار شد. نشست سران گروه 20 (G20) 2024 از 18 تا 19 نوامبر در برزیل برگزار می شود. [28]
از سال 2010 چندین نشست دیگر در سطح وزیران G20 برگزار شده است. جلسات وزرای خارجه در سال های 2012 و 2013 برگزار شد. وزرای بازرگانی در سالهای 2012 و 2014 ملاقات کردند و از سال 2010 جلسات وزرای اشتغال هر سال برگزار میشود. [29]
در سال 2012، وزرای جهانگردی G20 و روسای هیئت های کشورهای عضو G20 و سایر کشورهای دعوت شده، و همچنین نمایندگانی از شورای جهانی سفر و گردشگری (WTTC)، سازمان جهانی گردشگری (UNWTO) و سایر سازمان های مسافرتی و گردشگری این بخش در مریدا، مکزیک، در 16 مه در چهارمین نشست G20 ملاقات کرد و بر "گردشگری به عنوان وسیله ای برای ایجاد شغل" تمرکز کرد. در نتیجه این جلسه و تحقیقات تأثیر ویزا شورای جهانی سفر و گردشگری، که بعداً رهبران گروه 20، در 18 تا 19 ژوئن در لوس کابوس تشکیل شد، برای اولین بار تأثیر سفر و گردشگری را تشخیص دادند. در آن سال، بیانیه رهبران گروه 20 بیانیه زیر را اضافه کرد: "ما نقش سفر و گردشگری را به عنوان وسیله ای برای ایجاد شغل، رشد و توسعه اقتصادی به رسمیت می شناسیم و ضمن به رسمیت شناختن حق حاکمیتی کشورها برای کنترل ورود اتباع خارجی، ما در راستای توسعه ابتکارات تسهیل سفر در حمایت از ایجاد شغل، کار با کیفیت، کاهش فقر و رشد جهانی کار خواهیم کرد." [30]
در مارس 2014، جولی بیشاپ ، وزیر امور خارجه سابق استرالیا ، زمانی که استرالیا میزبان اجلاس سران گروه 20 در بریزبن در سال 2014 بود ، پیشنهاد کرد روسیه را به دلیل الحاق کریمه اوکراین به این اجلاس منع کند . [31] وزرای خارجه بریکس متعاقباً به بیشاپ یادآوری کردند که "حضانت G20 به طور مساوی به همه کشورهای عضو تعلق دارد و هیچ یک از کشورهای عضو نمی توانند ماهیت و ماهیت آن را به طور یکجانبه تعیین کنند."
اجلاس سران G20 در سال 2015 در آنتالیا ، ترکیه، با تمرکز بر "فراگیری، سرمایه گذاری و اجرا"، گردهمایی رهبران برای رسیدگی به چالش های اقتصادی جهانی، توسعه، تغییرات آب و هوا ، و مسائل فوری مانند تروریسم و پناهندگان بود. نتایج کلیدی شامل برنامه اقدام آنتالیا و تعهد به ثبات مالی ، مقررات مالیاتی و سیاست انرژی بود . [32] [33]
در سال 2016، G20 تعهد خود را به دستور کار 2030، اهداف توسعه پایدار در سه موضوع کلیدی تنظیم کرد. ترویج رشد پایدار و متعادل قوی؛ حفاظت از سیاره در برابر تخریب؛ و همکاری بیشتر با کشورهای کم درآمد و در حال توسعه . در اجلاس سران گروه 20 در هانگژو، اعضا بر روی یک برنامه اقدام به توافق رسیدند و یک سند اصول سطح بالا را برای کشورهای عضو صادر کردند تا به تسهیل اجرای دستور کار کمک کنند. [34] [35]
ژاپن میزبان اجلاس سال 2019 بود ، [36] اجلاس سال 2020 قرار بود در عربستان سعودی برگزار شود، [37] اما در عوض به دلیل همه گیر شدن کووید-19 تحت ریاست جمهوری عربستان سعودی، عملاً در 21 تا 22 نوامبر 2020 برگزار شد. 2021 نشست رم G20 که در رم، پایتخت ایتالیا ، در 30 تا 31 اکتبر 2021 برگزار شد.
اندونزی اجلاس سال 2022 را در نوامبر 2022 برگزار کرد. اندونزی در دوران ریاست خود بر همهگیری جهانی کووید-19 و نحوه غلبه بر چالشهای مرتبط با آن تمرکز کرد. سه اولویت ریاست اندونزی G20 معماری بهداشت جهانی، تحولات دیجیتال و انتقال انرژی پایدار بود. [38] ریاست G20 اندونزی، با مشارکت دبیرخانه صندوق همه گیری، همچنین به طور رسمی صندوق همه گیری را در یک رویداد سطح بالا راه اندازی کرد. صندوق پاندمیک به عنوان بخش کلیدی راه حل برای کاهش خطرات ناشی از بیماری های همه گیر و همه گیر در آسیب پذیرترین نقاط جهان و کمک به جهانی سالم تر و ایمن تر مورد انتظار است [39]
هند اجلاس سال 2023 را در سپتامبر 2023 برگزار کرد . [40] موضوع ریاست جمهوری Vasudhaiva Kutumbakam ( سنسکریت : वसुधैव कुटुम्बकम्बकम्बकम्बकम्बकम्बकम्बकम्बकम्बकम्बकम््बकम " بود . [41] [42] در مصاحبه ای در 26 آگوست 2023، نخست وزیر نارندرا مودی نسبت به برنامه در حال تحول کشورهای گروه 20 تحت ریاست جمهوری هند ابراز خوش بینی کرد، که به سمت رویکرد توسعه انسان محور که با نگرانی های جنوب جهانی همسو است ، از جمله پرداختن به تغییرات آب و هوایی ، بازسازی بدهی از طریق چارچوب مشترک G20 برای بدهی، و استراتژی برای تنظیم ارزهای دیجیتال جهانی . G20 با گنجاندن اتحادیه آفریقا گسترش یافت و همچنین اولین عضویت از سال 1999 است. [43] [44] [45]
ریاست جمهوری برزیل G20 اجتماعی را راه اندازی کرد، جایی که برای اولین بار این سازمان جامعه مدنی را وارد بحث می کند و می تواند در بحث ها و تدوین سیاست های مربوط به اجلاس مشارکت کند. [46]
برای تصمیم گیری در مورد اینکه کدام کشور عضو جلسه رهبران گروه 20 را برای یک سال معین ریاست کند، همه اعضا به جز اتحادیه اروپا و اتحادیه آفریقا به یکی از پنج گروه مختلف منصوب می شوند که همه آنها به جز یک گروه دارای چهار عضو هستند و گروه دیگر دارای چهار عضو هستند. سه کشورهای یک منطقه در یک گروه قرار می گیرند، به جز گروه 1 و گروه 2. همه کشورهای موجود در یک گروه، زمانی که نوبت به گروه آنها می رسد، واجد شرایط پذیرش ریاست G20 هستند. بنابراین، کشورهای عضو گروه مربوطه باید برای انتخاب رئیس بعدی گروه 20 بین خود مذاکره کنند. هر سال یک کشور عضو گروه 20 از اول دسامبر تا 30 نوامبر ریاست جمهوری را بر عهده می گیرد. این سیستم از سال 2010 برقرار است، زمانی که کره جنوبی که در گروه 5 قرار دارد، کرسی گروه 20 را بر عهده داشت. جدول زیر گروه بندی ملل را فهرست می کند: [47] [48]
برای اطمینان از تداوم، ریاست جمهوری توسط یک "تروئیکا" متشکل از کشورهای میزبان فعلی، گذشته و آینده حمایت می شود. [49]
G20 بدون دبیرخانه یا کارکنان دائمی فعالیت می کند. رئیس این گروه (ریاست) هر ساله در میان اعضا به چرخش در می آید و از گروه های منطقه ای متفاوتی از کشورها انتخاب می شود. رئیس متصدی یک دبیرخانه موقت برای مدت دوره خود ایجاد می کند که کار گروه را هماهنگ می کند و جلسات آن را سازماندهی می کند. همراه با ریاست جمهوری قبلی و بعدی، یک به اصطلاح ترویکا تشکیل می شود تا انتقال آرام وظایف دبیرخانه را فراهم کند. [50]
اجلاس سال 2022 در بالی اندونزی برگزار شد . هند در سال 2023 رئیس این نشست بود و میزبان اجلاس سال 2023 بود . برزیل رئیس فعلی است و میزبان اجلاس 2024 خواهد بود . [51]
علاوه بر این، به دلیل فقدان دبیرخانه دائمی، G20 برای صلاحیت های سازمانی بیشتر به OECD تکیه کرده است که جایگزین وظایف دبیرخانه دائمی می شود. [52]
در سال 2010، نیکلا سارکوزی، رئیس جمهور فرانسه، تأسیس دبیرخانه دائمی گروه 20، مشابه سازمان ملل متحد را پیشنهاد کرد . سئول و پاریس به عنوان مکان های ممکن برای مقر آن پیشنهاد شد . [53] برزیل و چین از ایجاد یک دبیرخانه حمایت کردند، در حالی که ایتالیا و ژاپن مخالفت خود را با این پیشنهاد اعلام کردند. [53] کره جنوبی "دبیرخانه سایبری" را به عنوان جایگزین پیشنهاد کرد. [53]
از سال 2023 [به روز رسانی]، 21 عضو در این گروه وجود دارد: آرژانتین ، استرالیا ، برزیل ، کانادا ، چین ، فرانسه ، آلمان ، هند ، اندونزی ، ایتالیا ، ژاپن ، مکزیک ، روسیه ، عربستان سعودی ، آفریقای جنوبی ، کره جنوبی ، ترکیه ، انگلستان , ایالات متحده , اتحادیه اروپا و اتحادیه آفریقا . مهمانان مهمان شامل اسپانیا ، سازمان ملل متحد ، بانک جهانی و آسه آن هستند . [54] [55]
نمایندگان شامل، در اجلاس سران، رهبران نوزده کشور، اتحادیه آفریقا و اتحادیه اروپا، و در جلسات در سطح وزیران، وزرای دارایی و روسای بانک مرکزی نوزده کشور، اتحادیه آفریقا و اتحادیه آفریقا هستند. اتحادیه اروپا
علاوه بر این، هر سال، میهمانان G20 شامل اسپانیا می شوند. [56] رئیس ASEAN. یک نماینده از مشارکت جدید برای توسعه آفریقا (NEPAD) و یک کشور (گاهی بیش از یک کشور) که توسط ریاست جمهوری دعوت می شود، معمولاً از منطقه خود. [57] [58] [59]
اولین جداول زیر فهرست نهادهای عضو و رهبران آنها، وزرای دارایی و روسای بانک مرکزی را نشان می دهد . جدول دوم آمارهای مرتبط مانند جمعیت و ارقام تولید ناخالص داخلی برای هر عضو و همچنین جزئیات عضویت سایر سازمانهای بینالمللی مانند G7 ، BRICS و MIKTA را فهرست میکند . ارقام کل تولید ناخالص داخلی به میلیون ها دلار آمریکا ارائه شده است.
در سپتامبر 2023، در هجدهمین اجلاس سران گروه 20 ، نارندرا مودی، نخست وزیر هند اعلام کرد که اتحادیه آفریقا به عنوان یکی از اعضای گروه 20 گنجانده شده است و آن را به بیست و یکمین عضو تبدیل کرده است. [60]
علاوه بر این 21 عضو، مدیران ارشد چندین مجمع و نهاد بین المللی دیگر در نشست های گروه 20 شرکت می کنند. [57] اینها شامل مدیر عامل و رئیس صندوق بینالمللی پول ، رئیس بانک جهانی ، کمیته بینالمللی پولی و مالی و رئیس کمیته کمک به توسعه است .
عضویت در G20 دقیقاً منعکس کننده 21 اقتصاد بزرگ جهان در هر سال نیست. همانطور که سازمان می گوید: [1]
در مجمعی مانند G20، برای اطمینان از اثربخشی و تداوم فعالیت آن، محدودیت و تثبیت تعداد کشورهای درگیر اهمیت ویژه ای دارد. هیچ معیار رسمی برای عضویت در G20 وجود ندارد و ترکیب این گروه از زمان تأسیس آن بدون تغییر باقی مانده است. به دلیل اهداف G20، مهم تلقی شد که کشورها و مناطق دارای اهمیت سیستمیک برای سیستم مالی بینالمللی در نظر گرفته شوند. جنبه هایی مانند تعادل جغرافیایی و نمایندگی جمعیت نیز نقش عمده ای را ایفا کردند.
گزارشی که در سال 2011 توسط بانک توسعه آسیایی (ADB) منتشر شد، پیش بینی کرد که اقتصادهای بزرگ آسیایی مانند چین و هند نقش مهم تری در اداره اقتصاد جهانی در آینده ایفا خواهند کرد. این گزارش مدعی شد که ظهور اقتصادهای بازار نوظهور منادی نظم جهانی جدیدی است که در آن G20 به کمیته راهبری اقتصاد جهانی تبدیل خواهد شد. [72] بانک توسعه آسیایی علاوه بر این اشاره کرد که کشورهای آسیایی بهبود جهانی را پس از رکود اواخر دهه 2000 رهبری کردند . این پیش بینی کرد که منطقه حضور بیشتری در صحنه جهانی خواهد داشت و دستور کار G20 را برای رشد متعادل و پایدار از طریق تقویت تجارت درون منطقه ای و تحریک تقاضای داخلی شکل می دهد. [72]
به طور معمول، چندین شرکت کننده که عضو کامل G20 نیستند، برای شرکت در اجلاس دعوت می شوند. مدعوین دائمی مهمان عبارتند از: دولت اسپانیا ؛ رئیس انجمن کشورهای آسیای جنوب شرقی و نماینده مشارکت جدید برای توسعه آفریقا در سمتهای خود به عنوان رهبران سازمانهای خود و بهعنوان روسای دولتهای کشورهای خود دعوت شدهاند. علاوه بر این، رهبران هیئت ثبات مالی ، سازمان بین المللی کار ، صندوق بین المللی پول ، سازمان همکاری اقتصادی و توسعه ، سازمان ملل متحد ، گروه بانک جهانی و سازمان تجارت جهانی دعوت شده و در پیش -برنامه ریزی اجلاس در محدوده خط مشی سازمان مربوطه خود. [73] [56] [74]
سایر مدعوین توسط کشور میزبان، معمولاً یک یا دو کشور از منطقه خود انتخاب می شوند. [74] برای مثال، کره جنوبی از سنگاپور دعوت کرد. سازمان های بین المللی که در گذشته دعوت شده اند عبارتند از: همکاری اقتصادی آسیا و اقیانوسیه (APEC)، کمیته بازل در نظارت بانکی (BCBS)، کشورهای مشترک المنافع (CIS)، جامعه اقتصادی اوراسیا (EAEC)، اتحادیه مرکزی اروپا. بانک (ECB)، سازمان خواربار و کشاورزی (FAO)، گروه حاکمیت جهانی (3G) و شورای همکاری خلیج فارس (GCC). پیش از این، هلند وضعیتی مشابه اسپانیا داشت، در حالی که ریاست دوره ای شورای اتحادیه اروپا نیز دعوتنامه دریافت می کرد، اما فقط در این مقام و نه به عنوان رهبر کشور خود (مانند نخست وزیران چک میرک توپولانک و یان فیشر). در اجلاس سال 2009).
دستور کار اولیه G20، همانطور که توسط سیاستگذاران ایالات متحده، کانادا و آلمان تصور شد، بسیار بر پایداری بدهی های دولتی و ثبات مالی جهانی متمرکز بود، در قالبی فراگیر که بزرگترین اقتصادهای در حال توسعه را به عنوان شرکای برابر به ارمغان می آورد. در جریان نشستی در نوامبر 2008، رهبران این گروه متعهد شدند که تریلیون ها به سازمان های مالی بین المللی، از جمله بانک جهانی و صندوق بین المللی پول، عمدتاً برای استقرار مجدد سیستم مالی جهانی کمک کنند. [75] [76]
از زمان آغاز، موضوعات تکراری تحت پوشش شرکت کنندگان در اجلاس G20 در اولویت با رشد اقتصادی جهانی ، تجارت بین المللی و تنظیم بازار مالی است . [77]
گروه 20 ابتکار تعلیق خدمات بدهی را رهبری کرده است که از طریق آن طلبکاران رسمی دوجانبه بازپرداخت بدهی 73 کشور از فقیرترین کشورهای بدهکار را به حالت تعلیق درآوردند. [78] : 134
کشورهای G20 تقریباً 75 درصد از انتشار کربن جهانی را تشکیل می دهند. [79] پس از تصویب اهداف توسعه پایدار سازمان ملل متحد و توافقنامه آب و هوای پاریس در سال 2015، "مسائل با اهمیت جهانی" بیشتری [77] [80] به دستور کار G20 اضافه شد: مهاجرت، دیجیتالی شدن ، اشتغال، مراقبت های بهداشتی، اقتصادی. توانمندسازی زنان، کمک های توسعه [81] و توقف تغییرات آب و هوایی . [82]
کشورهای G20 تقریباً 75 درصد از انتشار کربن جهانی را به خود اختصاص می دهند و در سال 2009 وعده داده بودند که "یارانه های ناکارآمد" را به تدریج حذف کنند. علیرغم این وعدهها، اعضای G20 به شرکتهای سوخت فسیلی بیش از 3.3 تریلیون دلار بین سالهای 2015 تا 2021 یارانه پرداخت کردهاند، [79] با افزایش یارانههای چندین ایالت. استرالیا (+48.2%)، ایالات متحده (+36.7%)، اندونزی (+26.6%)، فرانسه (+23.8%)، چین (+4.1%)، برزیل (+3.0%)، مکزیک (+2.6%). [79] چین به تنهایی بیش از نیمی از برق تولید شده از زغال سنگ در جهان را تولید می کند. [83]
ولفگانگ شوبله ، وزیر دارایی فدرال آلمان ، بر ماهیت به هم پیوسته مسائل پیش روی کشورهای گروه 20، خواه صرفاً مالی یا توسعه ای، و نیاز به دستیابی به اقدامات موثر و فرابخشی سیاستی تاکید کرده بود: «جهانی شدن صدها میلیون نفر را از بین برده است. فقر، اما همچنین افزایش فزاینده ای در ناامیدی در برخی بخش ها وجود دارد […] توسعه، امنیت [ملی] و مهاجرت همه به هم مرتبط هستند .
گروههای تعامل و پیش کنفرانس G20 گروههای مستقلی هستند که توسط سازمانهای کشور میزبان رهبری میشوند. آنها گروه متنوعی از ذینفعان را نمایندگی می کنند و به طور جمعی برای ایجاد توصیه های سیاست غیر الزام آور کار می کنند که به طور رسمی برای بررسی به رهبران G20 ارائه شده است.
برای 2022 G20 به میزبانی اندونزی، 10 گروه تعامل تشکیل شده است تا سهامداران مستقل را در توسعه پیشنهادات و توصیه های سیاست برای رهبران G20 تسهیل کنند.
Startup20 و چند گروه تعامل دیگر تحت ریاست G20 هند در سال 2023 راه اندازی شدند. [84]
عضویت برجسته G20 علیرغم نداشتن هرگونه توانایی رسمی برای اجرای قوانین، به آن ورودی قوی در سیاست جهانی می دهد. اختلافاتی بر سر مشروعیت G20 [85] و انتقاداتی به سازمان آن و کارایی اعلامیه های آن وجود دارد. [86]
شفافیت و پاسخگویی G20 توسط منتقدان مورد سوال قرار گرفته است، زیرا آنها توجه را به عدم وجود منشور رسمی و این واقعیت که مهم ترین جلسات G20 پشت درهای بسته برگزار می شود، جلب می کنند. [87] در سال 2001، فرانسیس استوارت، اقتصاددان، شورای امنیت اقتصادی در سازمان ملل را به عنوان جایگزینی برای گروه 20 پیشنهاد کرد. در چنین شورایی، اعضای مجمع عمومی بر اساس اهمیتی که برای اقتصاد جهانی دارند و سهمی که مایل به ارائه در توسعه اقتصادی جهان هستند، توسط مجمع عمومی انتخاب می شوند. [88]
هزینه و میزان امنیت مرتبط با اجلاس اغلب یک موضوع بحث برانگیز در کشور میزبان است و اجلاس G20 معترضانی را از پیشینه های مختلف از جمله فعالان اطلاعاتی ، مخالفان بانکداری با ذخایر کسری و ضد سرمایه داران به خود جلب کرده است . در سال 2010، اجلاس G20 تورنتو باعث اعتراضات و شورش های گسترده شد که منجر به بزرگترین دستگیری دسته جمعی در تاریخ کانادا شد. [89]
اگرچه G20 اعلام کرده است که «وزن اقتصادی و عضویت گسترده این گروه به آن درجه بالایی از مشروعیت و نفوذ بر مدیریت اقتصاد جهانی و سیستم مالی میدهد»، [90] مشروعیت آن به چالش کشیده شده است. گزارشی در سال 2011 برای انستیتوی مطالعات بینالمللی دانمارک، انحصار گروه 20 را مورد انتقاد قرار داد، بهویژه بر حضور ناکافی آن از کشورهای آفریقایی و دعوت از ناظران از کشورهای غیرعضو بهعنوان یک "امتیاز در حاشیه" که به این سازمان نمایندگی نمیدهد، تاکید کرد. مشروعیت [91] در رابطه با موضوع عضویت، باراک اوباما رئیس جمهور ایالات متحده به دشواری جلب رضایت همه اشاره کرد: "همه خواهان کوچکترین گروه ممکن هستند که شامل آنها شود. بنابراین، اگر آنها بیست و یکمین کشور بزرگ در جهان هستند، آنها G-21 را می خواهند. و فکر میکنید که بسیار ناعادلانه است اگر آنها قطع شده باشند." [92] دیگران در سال 2011 اظهار داشتند که انحصار یک مشکل حل نشدنی نیست و مکانیسمهایی پیشنهاد کردند که با آن میتوان فراگیرتر شد. [93]
در راستای تاکید نروژ بر فرآیندهای فراگیر بین المللی، سازمان ملل متحد و سیستم سازمان ملل، در مصاحبه ای با اشپیگل در سال 2010 ، نخست وزیر کنونی نروژ، یوناس گار استور، گروه 20 را "یکی از بزرگترین شکست ها پس از جنگ جهانی دوم" خواند. [12] زیرا 173 ایالت که همگی عضو سازمان ملل هستند جزو گروه 20 نیستند. این شامل نروژ، یک اقتصاد بزرگ توسعهیافته و هفتمین مشارکتکننده بزرگ در برنامههای توسعه بینالمللی سازمان ملل است، [94] که کشور عضو اتحادیه اروپا نیست، و بنابراین حتی بهطور غیرمستقیم در G20 نمایندگی نمیکند. [12] نروژ، مانند سایر ایالت های این چنینی، صدای کمی در این گروه دارد یا اصلاً صدایی ندارد. استور استدلال کرد که G20 مشروعیت سازمانهای بینالمللی تأسیس شده پس از جنگ جهانی دوم مانند صندوق بینالمللی پول، بانک جهانی و سازمان ملل را تضعیف میکند.
G20 یک گروه خود انتصابی است. ترکیب آن توسط کشورها و قدرت های بزرگ تعیین می شود. ممکن است نمایندهتر از G7 یا G8 باشد که تنها ثروتمندترین کشورها در آن حضور دارند، اما همچنان خودسرانه است. ما دیگر در قرن نوزدهم زندگی نمی کنیم، زمانی که قدرت های بزرگ با هم ملاقات کردند و نقشه جهان را دوباره ترسیم کردند. هیچ کس به کنگره جدید وین نیاز ندارد . [12]
با این حال، نروژ، این موضع را در عمل تعدیل کرده است، و سال ها در تعدادی از جریان های کاری G20، به ویژه در مورد سلامت، انرژی و آب و هوا مشارکت داشته است. تحت دولت ارنا سولبرگ ، نروژ در اجلاس سران G20 در سال 2017 در هامبورگ آلمان شرکت کرد . [95]
اسپانیا پانزدهمین اقتصاد بزرگ جهان از نظر تولید ناخالص داخلی اسمی ( شانزدهمین اقتصاد بزرگ از نظر برابری قدرت خرید )، چهارمین در اتحادیه اروپا، دومین اقتصاد در میان کشورهای اسپانیایی زبان ، و سومین در ایبروامریکا است . علاوه بر این، از دهه 1990 چندین شرکت اسپانیایی موقعیت چند ملیتی را به دست آورده اند و اسپانیا یک سرمایه گذار خارجی مهم در سراسر جهان است. تعداد آن [ توضیحات لازم ] به وضوح از تعداد اعضای فعلی گروه 20 مانند آرژانتین یا آفریقای جنوبی بیشتر است. این امر منجر به چیزی شده است که هنلی و همکاران آن را به عنوان یکی از اعضای گروه 20 می دانند. با این حال، اسپانیا که یک مهمان دائمی است، برنامه ای برای درخواست عضویت رسمی ندارد. [56]
برخلاف موضع اسپانیا، دولت لهستان بارها درخواست پیوستن به گروه 20 را داده است.
قبل از اجلاس G20 لندن در سال 2009 ، دولت لهستان برای پیوستن به اسپانیا و هلند ابراز علاقه کرد و "به هم ریختگی سازمانی" را محکوم کرد که در آن تعدادی از رهبران اروپایی بدون مجوز قانونی در مواردی که متعلق به اتحادیه اروپا هستند به نام اتحادیه اروپا صحبت کردند. کمیسیون اروپا [ نیازمند منبع ]
لخ کاچینسکی رئیس جمهور لهستان در سال 2010 در دیدار با دیپلمات های خارجی گفت:
اقتصاد لهستان بر اساس داده های ما هجدهمین اقتصاد جهان است. جایگاه کشور من در میان اعضای گروه 20 است. این یک فرض بسیار ساده است: اولاً - ناشی از اندازه اقتصاد لهستان است ، ثانیاً - نتیجه این واقعیت است که لهستان بزرگترین کشور در منطقه خود و بزرگترین کشوری است که داستان خاصی را تجربه کرده است. آن داستان یک تحول سیاسی و اقتصادی است. [96]
در سال 2012، تیم فرگوسن در فوربس نوشت که مبادله آرژانتین با لهستان باید در نظر گرفته شود، و مدعی شد که اقتصاد لهستان به سمت نقش رهبری در اروپا پیش می رود و عضویت آن مشروع تر خواهد بود. [97] [98] نظر مشابهی توسط Marcin Sobczyk در وال استریت ژورنال بیان شد . [99] مامتا مورثی از بانک جهانی گفت: "لهستان برای حضور در یک "باشگاه"، کاری که می تواند انجام دهد این است که به کار خود ادامه دهد، گویی قبلاً در باشگاهی است که می خواهد به آن بپیوندد." [100]
در سال 2014، شرکت مشاوره Ernst & Young گزارش خود را در مورد اعضای بهینه برای G20 منتشر کرد. پس از تجزیه و تحلیل پیوندهای تجاری، نهادی و سرمایه گذاری، لهستان به عنوان یکی از اعضای بهینه قرار گرفت. [101]
عضویت در G20 بخشی از برنامه نگاه حزب قانون و عدالت لهستان و رئیس جمهور آندری دودا بوده است . [102] در مارس 2017، معاون نخست وزیر لهستان ماتئوش موراویتسکی در نشست وزرای دارایی G20 در بادن-بادن به عنوان اولین نماینده لهستان شرکت کرد. [103] [104]
در ژوئن 2010، نماینده سنگاپور در سازمان ملل متحد به گروه 20 هشدار داد که تصمیمات آن بر "همه کشورها، اعم از بزرگ و کوچک" تاثیر خواهد گذاشت و تاکید کرد که اعضای برجسته غیر G20 باید در بحث اصلاحات مالی شرکت کنند. [105] سنگاپور پس از آن در سازماندهی گروه حکومت داری جهانی (3G)، یک گروه غیررسمی متشکل از 30 کشور غیر G20 (شامل چندین کشور خرد و بسیاری از کشورهای جهان سوم ) نقش رهبری را بر عهده گرفت تا به طور جمعی دیدگاه های خود را در فرآیند G20 به طور مؤثرتری هدایت کنند. [106] [107] [108] ریاست سنگاپور بر 3G به عنوان دلیلی برای دعوت سنگاپور به اجلاس G20 نوامبر 2010 در کره جنوبی، [109] و همچنین 2011، 2013، 2014، 2016، و 2012 ذکر شد. قله ها [ نیازمند منبع ]
مجله آمریکایی فارین پالیسی مقالاتی را منتشر کرده است که G20 را از نظر عملکرد اصلی آن به عنوان جایگزینی برای G8 به ظاهر انحصاری محکوم می کند. این اقدام برخی از اعضای گروه 20 را زیر سوال می برد و این ایده را پیش می برد که برخی از کشورها در وهله اول نباید عضویت داشته باشند. علاوه بر این، با توجه به اینکه اثرات رکود بزرگ هنوز ادامه دارد، این مجله از تلاشهای گروه 20 برای اجرای اصلاحات در موسسات مالی جهان انتقاد کرده و چنین تلاشهایی را شکستخورده میداند. [110]
در مارس 2022، پس از تهاجم روسیه به اوکراین ، جو بایدن، رئیس جمهور ایالات متحده ، خواستار حذف روسیه از این گروه شد. از سوی دیگر، او پیشنهاد کرد که اوکراین با وجود عدم عضویت در اجلاس G20 2022 مجاز باشد. [111] نخست وزیر کانادا جاستین ترودو نیز گفت که این گروه باید مشارکت روسیه را "بازنگری" کند. [112] روسیه ادعا می کند که این موضوع مهمی نخواهد بود، زیرا اکثر اعضای گروه 20 در حال حاضر به دلیل جنگ از نظر اقتصادی با روسیه می جنگند. [113] چین پیشنهاد کرد که اخراج روسیه نتیجه معکوس خواهد داشت. [111] در نوامبر 2022، اندونزی و روسیه اعلام کردند که ولادیمیر پوتین شخصا در اجلاس G20 شرکت نخواهد کرد، اما ممکن است به صورت مجازی شرکت کند. [114] در خلال اجلاس سال 2022، رئیس جمهور اوکراین ولودیمیر زلنسکی در یک بیانیه ویدئویی ظاهر شد و بارها مجمع را با عنوان "G19" خطاب کرد تا نشان دهد که روسیه باید از این گروه حذف شود. [115]
{{cite web}}
: CS1 maint: ربات: وضعیت URL اصلی ناشناخته ( پیوند ){{cite web}}
: CS1 maint: ربات: وضعیت URL اصلی ناشناخته ( پیوند )به نظر می رسد موقعیت عجیب اما به ظاهر امن اسپانیا در گروه G20 مشارکت بیشتر آنها را در کار گروه 20 تسهیل کرده است: اسپانیا تنها شرکت کننده ای است که از زمان سئول، تعهدات سیاسی خود را با تعهدات سیاسی اعضای G20 در اجلاس سران مقایسه کرده است. بنابراین به نظر می رسد که اسپانیا بالفعل یکی از اعضای گروه 20 شده است.
چین 53 درصد از کل انرژی زغال سنگ جهان را در سال 2020 تولید کرد که نه درصد بیشتر از پنج سال قبل است.