مقررات یک قانون حقوقی اتحادیه اروپا [1] است که بلافاصله به عنوان قانون در همه کشورهای عضو به طور همزمان قابل اجرا می شود. [2] [3] مقررات را می توان از دستورالعمل هایی که حداقل در اصل نیاز به انتقال به قوانین ملی دارند متمایز کرد . مقررات را می توان با استفاده از روش های مختلف قانونی بسته به موضوع آنها تصویب کرد. با وجود نام آنها، مقررات ، قوانین اولیه [ مشکوک – بحث ] نسبت به قوانین تفویض شده نظارتی هستند . به این ترتیب، آنها اغلب به عنوان "اقدامات" توصیف می شوند (به عنوان مثال قانون خدمات دیجیتال ).
شرح مقررات را می توان در ماده 288 معاهده عملکرد اتحادیه اروپا (ماده 249 TEC سابق ) یافت.
ماده ۲۸۸
برای اعمال صلاحیت های اتحادیه، مؤسسات باید مقررات، دستورالعمل ها، تصمیمات، توصیه ها و نظرات را تصویب کنند.
مقررات باید کاربرد کلی داشته باشد. این در تمامیت خود الزام آور است و مستقیماً در تمام کشورهای عضو قابل اجرا است.
یک دستورالعمل، از نظر نتیجه ای که باید به دست آید، برای هر کشور عضوی که به آن خطاب می شود الزام آور است، اما انتخاب شکل و روش را به مقامات ملی واگذار می کند.
تصمیم به طور کامل برای کسانی که به آنها خطاب می شود لازم الاجرا خواهد بود.
توصیه ها و نظرات نباید دارای قدرت الزام آور باشد.
شورا می تواند اختیارات قانونی را به کمیسیون تفویض کند و بسته به حوزه و رویه قانونی مناسب، هر دو نهاد می توانند قانون وضع کنند. [2] مقررات شورا و مقررات کمیسیون وجود دارد. ماده 288 به وضوح بین قوانین تقنینی و اداری، همانطور که معمولاً در نظام های حقوقی ملی انجام می شود، تمایز قائل نشده است. [3]
مقررات به نوعی معادل قوانین قانونگذاری کشورهای عضو هستند، به این معنا که آنچه آنها می گویند قانون است و نیازی به میانجیگری در قوانین ملی از طریق اقدامات اجرایی ندارند. به این ترتیب، مقررات یکی از قوی ترین اشکال حقوق اتحادیه اروپا را تشکیل می دهند و در تهیه و تدوین آنها دقت زیادی لازم است.
هنگامی که یک مقررات لازم الاجرا می شود، تمام قوانین ملی مربوط به موضوع یکسان را نادیده می گیرد و قوانین ملی بعدی باید با این مقررات سازگار باشد و در پرتو آن تنظیم شود. در حالی که کشورهای عضو از پنهان کردن تأثیر مستقیم مقررات منع شدهاند، تصویب قوانینی که به موضوعات تبعی ناشی از لازمالاجرا شدن مقررات مربوط میشود، معمول است.
اگرچه یک مقررات در اصل تأثیر مستقیم دارد، دادگاه قانون اساسی بلژیک حکم داده است که نهادهای بینالمللی مانند اتحادیه اروپا نمیتوانند از هویت ملی که در ساختارهای اساسی سیاسی و قانون اساسی کشور یا هسته اصلی آن تصریح شده است، عدول کنند. ارزش های حمایت از قانون اساسی [4]
اتحادیه دارای دو نوع اصلی قانونگذاری، بخشنامه ها و مقررات است
هم شورای وزیران و هم کمیسیون بر اساس معاهده اتحادیه اروپا اختیار وضع قوانین را دارند.