شهرداری های یونان ( به یونانی : δήμοι ، رومی : dímoi [ˈðimi] ) پایین ترین سطح دولت در ساختار سازمانی دولت هستند. از سال 2021، 332 شهرداری وجود دارد که به 1036 واحد شهری و 6136 جامعه تقسیم شده است. [1] سیزده منطقه اداری واحد سطح دوم دولت را تشکیل می دهند. این مناطق از 74 واحد منطقه ای تشکیل شده است که بیشتر مربوط به استان های قدیمی است . سپس واحدهای منطقه ای به شهرداری ها تقسیم می شوند. شهرداری‌های جدید ممکن است به واحدهای شهری (δημοτικές ενότητες, dimotikés enótites ) که از شهرداری‌های پیش از کالیکراتیس تشکیل شده‌اند، تقسیم شوند . اینها برحسب جمعیت به جوامع شهری (δημοτικές κοινότητες, dimotikés koinótites ) و جوامع محلی (τοπικές κοινότητες, topikés koinótites ) تقسیم شدند ، اما از زمان لازم الاجرا شدن برنامه Kleisthenis I در 1 به سادگی جوامع (κοινότητες, koinótites ) نامیده می شوند. سپتامبر 2019. [2]
ماده 102 قانون اساسی یونان وظایف شهرداری ها و جوامع و روابط آنها با دولت بزرگتر را مشخص می کند:
جوامع توسط شورایی (συμβούλιο، symvoúlio ) متشکل از 7 تا 11 عضو و توسط یک رئیس (πρόεδρος κοινότητας, próedros koinótitas ) اداره می شوند. یک معاون از یک محله اشتراکی (اگر جامعه بیشتر تقسیم شده باشد) نیز می تواند در جلسات شورا شرکت کند، زمانی که موضوعات خاص مورد علاقه جمعی مورد بحث قرار می گیرد.
شهرداری ها توسط شورای شهرداری (δημοτικό συμβούλιο, dimotikó symvoúlio ) و کمیته مشاوره شهرداری (δημοτική διαβούλευση, dimotikí epitropí diavoúlefsis ) که توسط شهردار (δήμαρχος, dímarchos ) رهبری می شود اداره می شوند. بسته به وسعت شهرداری، شوراهای شهرداری از 11 تا 41 عضو شورا به نمایندگی از "ادارات شهرداری" (که بسیاری از آنها جوامع کوچکی بودند که در شهرداری ادغام شده بودند) تشکیل می شوند. علاوه بر این، شورا 2 تا 6 عضو کمیته شهرداری را انتخاب می کند. در مورد ادغام، شوراهای محلی روستا یا شهر (مانند محله‌های جمعی) ممکن است همچنان وجود داشته باشند تا بازخورد و ایده‌هایی را به هیئت حاکمه بزرگتر ارائه دهند.
اعضای شورا هر چهار سال یکبار از طریق انتخابات عمومی بر اساس نظام حزبی انتخاب می شوند. سه پنجم از کل کرسی ها به حزبی می رسد که اکثریت آرا را به دست آورد و دو پنجم باقی مانده از کرسی ها بر اساس سهم آنها از آرا بر اساس نسبت به احزاب دیگر تعلق می گیرد. شورای شهرداری کمیته تالار شهر را برای مدت دو سال انتخاب می کند.
دولت در نهایت بر اقدامات دولت‌های محلی نظارت می‌کند، اما قانون شهرداری‌ها و شهرداری‌ها همچنان به جوامع و شهرداری‌ها کنترل قانونی بر اداره مناطق تعیین‌شده خود می‌دهد.
شهروندان فرصت های بسیار کمی برای مشارکت مستقیم در تصمیم گیری خارج از انتخاباتی که هر چهار سال یکبار برگزار می شود، دارند. فراتر از رفراندوم های ملی که ممکن است برای موضوعات حیاتی برگزار شود، شهروندان نمی توانند درخواست رفراندوم محلی کنند. تنها امکان دیگر برای مشارکت مستقیم شهروندان این است که شهرداری محلی شوراهای منطقه را ایجاد کند یا اگر رئیس جامعه یک مجمع مردمی را برای بحث در مورد موضوعات مورد توجه دعوت کند. با این حال، سازماندهی این فرصت های عمومی صرفاً در اختیار جامعه یا رهبری شهرداری است.
قانون شهرداری و جمعی (ماده 24) بیان می کند که شهرداری ها و جوامع مسئولیت اداره حوزه قضایی محلی خود را بر حسب منافع اجتماعی، مالی، فرهنگی و معنوی شهروندان خود دارند. به طور مشخص تر، جوامع و شهرداری ها در قبال موارد زیر مسئولیت دارند:
درآمدها هم از منابع عادی و هم از منابع غیرعادی به دست می آید.
درآمدهای عادی از بودجه دولتی، درآمدهای دارایی و مالیات ها و هزینه های تعیین شده به دست می آید. طبق قانون، دولت بر اساس یک فرمول ثابت، بودجه دولت های سطح اول را تأمین می کند: 20٪ مالیات بر درآمد اشخاص حقوقی، 50٪ عوارض ترافیک و 3٪ از عوارض انتقال دارایی. برای جوامع کوچکتر جمعیت و شهرداری ها، دولت همچنین درآمد اضافی را بر اساس سایر هزینه ها (به عنوان مثال هزینه تامین آب، حفظ شبکه های جاده ای و آب و هوا) اختصاص داده است. دولت های محلی موظفند هر گونه هزینه اموال یا منابع را به هزینه های مربوطه هدایت کنند (مثلاً هزینه های آب آشامیدنی باید برای نگهداری و بهبود سیستم آب باشد). سایر اشکال مالیات یا جریمه (مثلاً هزینه پارکینگ) را می توان هر جا که دولت لازم بداند استفاده کرد.
درآمدهای فوق العاده از منابعی مانند وام، ارث، مزایده، اجاره و جریمه سرچشمه می گیرد.
تولید درآمد به منابع خدمات سنتی محدود نمی شود. دولت‌های محلی همچنین می‌توانند فعالیت‌های کارآفرینی را آغاز کنند یا در آن شرکت کنند که شامل طیف گسترده‌ای از مشارکت‌های ممکن است.
هر ساله جوامع و شهرداری ها بودجه خود را بر حسب درآمدها و هزینه های مورد انتظار تنظیم می کنند. سپس مدیریت مالی و حسابرسی بر اساس این طرح استوار است.