قانون نمایندگی مردم 1918 ( 7 و 8 جغرافیایی 5. حدود 64) مصوبه پارلمان برای اصلاح نظام انتخاباتی در بریتانیای کبیر و ایرلند بود. گاهی اوقات به عنوان قانون اصلاحات چهارم شناخته می شود . [1] این قانون حق رای در انتخابات پارلمانی را که به عنوان حق رای نیز شناخته میشود، به مردان بالای 21 سال، اعم از مالکیت یا نداشتن دارایی، و زنان بالای 30 سال که در حین تصرف زمین یا اماکنی در حوزه انتخابیه ساکن هستند، گسترش داد. ارزش قابل نرخ گذاری بالای 5 پوند، یا شوهران چه کسانی این کار را کرده اند. [2] [3] در همان زمان، حق امتیاز دولت محلی را گسترش داد تا زنان بالای 30 سال را با شرایطی مشابه با مردان در بر گیرد. [4] : xxv در انتخابات عمومی 1918 به اجرا درآمد .
در نتیجه این قانون، رای دهندگان مرد 5.2 میلیون نفر [2] به 12.9 میلیون نفر افزایش یافت. [5] رای دهندگان زن 8.5 میلیون نفر بود. [6] [3] این قانون همچنین ترتیبات انتخاباتی جدیدی را ایجاد کرد، از جمله قرار دادن اقامت در یک حوزه انتخابیه خاص به عنوان مبنای حق رای، نهادینه کردن روش انتخاباتی اول و دوم ، و رد نمایندگی نسبی، اگرچه این امر شکست خورد. تنها با هفت رای در عوام در طول پیشرفت قانون. [7]
تا زمانی که قانون نمایندگی مردم (Equal Franchise) در سال 1928 زنان برابری انتخاباتی را به دست آوردند. قانون 1928 به همه زنان بالای 21 سال، بدون توجه به هر گونه شرایط دارایی، رای داد، که پنج میلیون زن دیگر را به رای دهندگان اضافه کرد. [8]
پس از قانون اصلاحات سوم در سال 1884، 60 درصد از مردان خانه دار بالای 21 سال رای داشتند. [9] این امر باعث شد 40 درصد از آنها - از جمله فقیرترین افراد جامعه - این کار را انجام ندادند. بنابراین، میلیونها سربازی که از جنگ جهانی اول بازمیگردند ، هنوز حق رأی دادن در انتخابات عمومی را که مدتها به تعویق افتاده بود، نداشتند. (آخرین انتخابات در دسامبر 1910 بود . انتخابات برای سال 1915 برنامه ریزی شده بود، اما به زمان پس از جنگ موکول شد.) [ نیاز به نقل از ]
موضوع حق رای زنان برای اولین بار در نیمه دوم قرن نوزدهم شتاب گرفت. در سال 1865، انجمن کنزینگتون ، یک گروه بحث برای زنان طبقه متوسط که از تحصیلات عالی محروم بودند، در خانه محقق هندی شارلوت منینگ در کنزینگتون ملاقات کرد. پس از بحث در مورد حق رای، یک کمیته غیررسمی کوچک برای تهیه یک طومار و جمع آوری امضا تشکیل شد که توسط زنانی از جمله باربارا بودیچون، امیلی دیویس و الیزابت گرت رهبری می شد. در سال 1869، جان استوارت میل، موضوع زنان (1861، منتشر شده در 1869) را منتشر کرد که یکی از اولین آثار یک نویسنده مرد در این زمینه بود. [ نیاز به منبع ] در این کتاب، میل تلاش میکند تا موردی برای برابری کامل ایجاد کند. [10] [11] او در مورد نقش زنان در ازدواج و چگونگی تغییر آن صحبت می کند و در مورد سه جنبه اصلی زندگی زنان که احساس می کرد مانع آنها می شود صحبت می کند: جامعه و ساختار جنسیتی، آموزش و ازدواج. او استدلال می کرد که ستم بر زنان یکی از معدود آثار باقی مانده از دوران باستان است، مجموعه ای از تعصبات که به شدت مانع پیشرفت بشریت شده است. [10] [12] او با ارائه یک طومار به پارلمان موافقت کرد، به شرطی که حداقل 100 امضا داشته باشد، و نسخه اول توسط دختر ناتنی او، هلن تیلور، تهیه شد. [13]
حق رایها و رایخوانها پیش از جنگ بر حق خود برای داشتن نمایندگی فشار آورده بودند، اما احساس میکردند که با وجود تحریکات خشونتآمیز امثال املین پانکهورست و اتحادیه اجتماعی و سیاسی زنان ، تغییر چندانی نکرده است . [ نیازمند منبع ]
Millicent Fawcett رایدهنده پیشنهاد کرد که موضوع حق رای زنان دلیل اصلی کنفرانس رئیسجمهور [ توضیحات بیشتر لازم است ] در سال 1917 بود . زنان بیشتر از مردان در کشور در آن زمان (به دلیل از دست دادن زندگی در جنگ جهانی اول)، پذیرفتند که این حمایت گسترده و فراحزبی نخواهد داشت. بسیاری از طرفداران حق رای در کنفرانس رئیس مجلس همچنان می خواستند اکثریت مرد را حفظ کنند. او با یادآوری سخنان دیزرائیلی ، خاطرنشان کرد که بریتانیا "نه بر اساس منطق، بلکه توسط پارلمان اداره می شود". [15] : 138-142
مناظرات در هر دو مجلس با اتفاق نظر اکثریت فراحزبی همراه بود . وزیر کشور، جورج کیو ( کنار ) در داخل ائتلاف حکومتی این قانون را معرفی کرد:
جنگ توسط همه طبقات هموطنان ما ما را به هم نزدیکتر کرده است، چشمان مردان را باز کرده و سوء تفاهم ها را از هر طرف برطرف کرده است. فکر میکنم این امر غیرممکن کرده است که در تمام وقایع زندگی نسل کنونی، دوباره احساس طبقاتی قدیمی که مسبب بسیاری از موارد، و از جمله، طرد شدن بود، احیا شود. برای یک دوره، تعداد زیادی از جمعیت ما از طبقه انتخاب کنندگان. فکر میکنم برای توجیه این تمدید فرنچایز نیازی به گفتن ندارم. [16]
قانون نمایندگی مردم در سال 1918 با لغو عملاً کلیه شرایط مالکیت برای مردان و با اعطای حق رای به زنان بالای 30 سال که حداقل شرایط مالکیت را داشتند، حق رأی را گسترش داد. اعطای حق رای این گروه اخیر به عنوان به رسمیت شناختن سهمی که توسط کارگران زن دفاعی انجام شد پذیرفته شد. با این حال، زنان هنوز از نظر سیاسی با مردان برابر نبودند (که میتوانستند از 21 سالگی رای دهند اگر مایل به خدمت به حکومت بریتانیا بودند). برابری کامل انتخاباتی در ایرلند در سال 1922 به دست آمد، اما تا قبل از تصویب قانون نمایندگی مردم (Equal Franchise) در سال 1928 در بریتانیا رخ نداد . [ نیازمند منبع ]
شرایط این قانون عبارت بود از: [17]
این قانون 8.4 میلیون زن و همچنین 5.6 میلیون مرد را به رای دهندگان اضافه کرد. از این رو، این قانون از نظر تعداد رای دهندگان، از همه قوانین اصلاحی بریتانیا برتر بود .
هزینه های متحمل شده توسط افسران بازگشت کننده برای اولین بار توسط خزانه داری پرداخت می شد. قبل از انتخابات عمومی 1918، هزینه های اداری به نامزدها منتقل می شد تا علاوه بر مخارج آنها پرداخت شود. [1]
تعداد رای دهندگان از 7.7 میلیونی که در سال 1912 حق رای داشتند سه برابر شد به 21.4 میلیون تا پایان سال 1918. اکنون زنان حدود 39.64 درصد از رای دهندگان را تشکیل می دهند. اگر زنان بر اساس الزامات مردانه از حق رای برخوردار می شدند، به دلیل از دست دادن مردان در جنگ در اکثریت بودند. [19]
سن 30 سالگی به این دلیل انتخاب شد که در آن زمان از نظر سیاسی امکان پذیر بود. هر تلاشی برای کاهش آن شکست می خورد. [20] همانطور که لرد رابرت سیسیل مدت کوتاهی پس از تصویب قانون توضیح داد:
به همین دلیل است که محدودیت سنی سی سال برای جلوگیری از تعمیم حق رای به تعداد بسیار زیادی از زنان، از ترس اینکه ممکن است در اکثریت رای دهندگان این کشور باشند، معرفی شد. فقط به همین دلیل بود و اصلاً ربطی به صلاحیت آنها نداشت. هیچ کس به طور جدی پیشنهاد نمی کند که یک زن بیست و پنج ساله کمتر از یک زن سی و پنج ساله می تواند رای بدهد. [21]
علاوه بر تغییرات حق رای، این قانون همچنین سیستم کنونی برگزاری همه رایگیریها در یک انتخابات عمومی را در یک روز ایجاد کرد، نه اینکه در یک دوره چند هفتهای انجام شود (اگرچه خود رایگیری فقط در یک روز در سال برگزار میشود. هر حوزه انتخابیه)، [18] و در ثبت نام انتخابات سالانه آورده شد . [ نیازمند منبع ]
لایحه قانون نمایندگی مردم در 19 ژوئن 1917 با اکثریت 385 رای موافق به 55 رای موافق در مجلس عوام تصویب شد . اتحادیه ملی برای حق رأی زنان مخالف نمی خواست با عوام درگیر شود و بنابراین با این لایحه مخالفت نکرد. [23] بسیاری دیگر از مخالفان لایحه در لردها وقتی او از انجام وظیفه به عنوان سخنگوی آنها امتناع کرد دلشان را از دست دادند. این لایحه با 134 رای موافق در مقابل 71 رای موافق تصویب شد. [24]
اولین انتخاباتی که تحت سیستم جدید برگزار شد، انتخابات عمومی سال 1918 بود . رای گیری در 14 دسامبر 1918 انجام شد، اما شمارش آرا تا 29 دسامبر 1918 آغاز نشد. [25]
پس از اینکه این قانون به حدود 8.4 میلیون زن رای داد، قانون پارلمان (صلاحیت زنان) 1918 در نوامبر 1918 به تصویب رسید و به زنان اجازه داد تا به پارلمان انتخاب شوند . [15] : 170 چندین زن در سال 1918 برای انتخابات مجلس عوام شرکت کردند، اما تنها یک نفر، کاندیدای سین فین برای سنت پاتریک دوبلین ، کنستانس مارکیویچ ، انتخاب شد. با این حال او از سیاست ممتنع حزب خود پیروی کرد و در وست مینستر صندلی خود را نگرفت و در عوض در Dáil Éireann ( اولین Dáil ) در دوبلین نشست . [26] اولین زنی که کرسی خود را در مجلس عوام گرفت، نانسی آستور در 1 دسامبر 1919 بود که در 28 نوامبر 1919 به عنوان نماینده محافظه کار ائتلافی برای پلیموث ساتون انتخاب شد . [27]
به عنوان اعضای پارلمان، زنان نیز حق داشتند که وزیر دولت شوند. اولین وزیر زن کابینه و عضو شورای خصوصی ، مارگارت باندفیلد از حزب کارگر ، وزیر کار از سال 1929 تا 1931 بود .
اگرچه قانون نمایندگی مردم امتیاز را به میزان قابل توجهی گسترش داد، اما سیستم کاملی از یک نفر، یک رأی ایجاد نکرد . هفت درصد از جمعیت در انتخابات 1918 از رای چند نفره برخوردار بودند، اکثراً مردان طبقه متوسط که به دلیل یک حوزه انتخابیه دانشگاه، رای اضافی داشتند (این قانون با ایجاد کرسیهای دانشگاههای انگلیسی ترکیبی، آرای دانشگاه را افزایش داد ) یا با اشغال اماکن تجاری در سایر حوزه های انتخابیه [28]