فیسکوس (به لاتین "سبد") خزانه داری امپراتوری روم بود . این در ابتدا ثروت شخصی امپراتورها بود که از طریق مالیات بر استان های امپراتوری ، تصاحب املاک و سایر امتیازات تأمین می شد. در قرن سوم بهعنوان یک صندوق دولتی و نه شخصی شناخته میشد، البته تحت کنترل امپراتور. این خاستگاه اصطلاح انگلیسی "مالی" است.
آگوستوس قلمرو رم را بین استانهای سناتوری تقسیم کرد، که خراجهایشان به آراریوم (صفحه سینه دولت موجود) ختم میشد ، و استانهای امپراتوری ، که درآمدشان به فیسکو ، سینه امپراتور ختم میشد . بر روی صندوق دوم سنگینترین هزینهها، یعنی هزینههای ارتش و ناوگان، بوروکراسی و کمکهای بلاعوض به مردم شهری (توزیع گندم یا پول) متحمل شد.
استانهای امپراتوری، تحت اصلاحات آگوستوس، استانهای non pacatae (یعنی استانهای مرزی) بودند که آگوستوس تحت مدیریت مستقیم خود از آنها حمایت میکرد. آن استانها که بعداً provinciae Caesaris نامیده میشوند ، به صاحبان سهام و کارگزاران امپراتور با عنوان procuratores Augusti سپرده شدند .
علیرغم این جدایی، امپراتور حق داشت پول را از هوانوردی به فیسکو منتقل کند .
چندین تاریخ نگار معتقدند که تنها ده استان سناتوری وجود داشته است که یک سوم کل استان های امپراتوری است. این واقعیت ثابت می کند که فیسکوها از بدو تولد بسیار غنی تر و مرتبط تر از آئراریوم بوده اند.
رئیس فیسكوس در سالهای اول ، rationibus [1] بود ، كه در اصل به دلیل تمایل آگوستوس به سپردن دفتر در دستان خدمتكاری فارغ از خواستههای طبقاتی جامعه سنتی، آزادگانی بود. [ نیازمند منبع ] در سالهای بعد، فساد و شهرت آزادگان، مدیران جدید و قابل اعتمادتری را مجبور کرد. [ نیاز به نقل از ] از زمان هادریان ، هر rationibus از راسته سوارکاری ( Equites ) نشأت می گرفت و تا قرن سوم و تا عصر دیوکلتیان چنین باقی می ماند . [ نیازمند منبع ]
در زمان سلسله فلاویان، یک مقام جدید، به جای rationibus ، مسئول فیسکس بود ، به نام procurator fisci (یا procurator a rationibus Augusti ). [ نیاز به منبع ] او وظایفی مانند تهیه صورتهای مالی یک ایالت و پیشبینی درآمدها و نتایج امپراتوری داشت. [ نیازمند منبع ] او همچنین دارایی های امپراتور ( patrimonium principii )، مخارج ارتش، تخصیص گندم، بازسازی قنات ها، معابد و خیابان ها را مدیریت می کرد. [ نیاز به منبع ] سرانجام او نقش تعیین کننده ای در تعیین مقدار سالیانه فلزی که باید ضرب شود داشت. [ نیازمند استناد ] [2]
درآمد سینه امپراتور می تواند از مالیات یا از منابع دیگر حاصل شود.
سه نظریه مختلف در مورد ماهیت فیکوس وجود دارد .
نظریه اول، فیسكوس را سرمایه خصوصی امپراتور می داند.
نظریه دوم بیان می کند که فیسکس یک سرمایه عمومی بود که برای حفظ نظم عمومی به امپراتور سپرده می شد. باید فقط برای اهداف رفاه عمومی استفاده می شد. در حمایت از این تز، حقایقی وجود دارد که برخی از امپراطوران، مانند آگوستوس، حسابداری آن را عمومی کردند، که امپراتور میتوانست فیسکو را فقط برای وارث تاج و تخت خود به ارث بگذارد، و اینکه Pertinax فیسکو را عمومی تعریف کرده است . [6]
طبق نظریه سوم، فیسكوس نه در اختیار امپراتور و نه مردم بود، بلكه اساساً یك شخص حقوقی بود . امپراتورها فقط به دلایل منافع عمومی می توانستند از آن استفاده کنند. به عنوان یک شخص حقوقی می تواند طلبکار یا بدهکار، شاکی و خوانده باشد. در حمایت از این پایان نامه نشان داده شده است که ساختار حقوقی مناسبی پیرامون آن وجود دارد. Nerva یک قاضی خاص ( پراتور) ایجاد کرد که برای قضاوت در مورد پرونده های حقوقی بین افراد خصوصی و فیسکس تعیین شده بود. عوامل حقوقی فیسكوس rationalis ( و procurator fisci از اعصار سلسله فلاویان) بودند . با این حال، خود اقدامات قضایی توسط advocatus fisci ، نقش ایجاد شده توسط هادریان انجام شد . آنها برای دفاع از دلایل آن در دادگاه منصوب شدند. بر اساس این شواهد، امپراتور هرگز در دادگاه حاضر نشد و مورد قضاوت قرار نگرفت.
فیسکو از همان زمان معرفی خود، روندی مستمر از اعمال را در رابطه با آئراریوم آغاز کرد ، تا زمانی که کلمه aerarium تنها نمایانگر قفسه سینه شهرداری رم شد.
با دیوکلتیان یک سلسله اصلاحات عظیم انجام شد و کنترل کامل بر امور مالی امپراتوری به دست دولت مرکزی قوی تر جدید افتاد. با این اصلاحات، تمایز بین aerarium و fiscus به طور قطع لغو شد، حتی اگر برخی از مورخان معتقدند که این اتحاد قبلاً تحت امپراتوری Septimius Severus محقق شده بود.
در اواخر دوره امپراتوری، احتمالاً در زمان کنستانتین، فیسکس به بزرگیشن ها تغییر نام داد ، و آن را به ساکروم بزرگیشنوم ( شمار بزرگان مقدس ) یک وزیر دارایی منصوب به درستی سپرده شد. او خزانه داری کل و اخذ تمام عواید را حفظ می کرد.
وسپاسیان در کنار فیسکو، اما مستقل از آن، فیسکوس الکساندرینوس و فیسکوس آسیاتیکوس را برای دریافت درآمدهای مصری و آسیایی که قبلاً به هوانوردی هدایت می شد، ایجاد کرد.
او همچنین fiscus Iudaicus را ایجاد کرد که جمعیت یهودی در معرض آن بودند.