stringtranslate.com

جنگ توربات

جنگ توربوت ( در اسپانیا به عنوان Guerra del Fletán ؛ فرانسوی : Guerre du flétan شناخته می شود ) یک مناقشه بین المللی ماهیگیری و درگیری بدون خونریزی بین کانادا و اسپانیا (با اتحادیه اروپا ) و حامیان مربوطه آنها بود.

در 9 مارس 1995، مقامات کانادایی کشتی گشتی شیلات کانادایی کیپ راجر سوار بر کشتی ماهیگیری اسپانیایی Estai [3] از گالیسیا در آبهای بین المللی در 220 مایل دریایی (410 کیلومتر؛ 250 مایل) سواحل شرقی کانادا پس از شلیک سه کشتی 50- شدند. مسلسل کالیبر بالای کمانش می ترکد. [4] آنها خدمه کشتی ترال را دستگیر کردند، سپس Estai را به اجبار به بندری در کانادا بردند. کانادا ادعا کرد که کشتی های کارخانه اتحادیه اروپا به طور غیرقانونی ماهیگیری بیش از حد ماهی هالیبوت گرینلند (همچنین به عنوان سوپاپ گرینلند شناخته می شود) در منطقه تحت نظارت سازمان شیلات اقیانوس اطلس شمال غربی (NAFO) در گرند بانک نیوفاندلند ، درست خارج از 200 مایل دریایی (370 کیلومتر) اعلام شده کانادا. منطقه انحصاری اقتصادی (EEZ).

پس زمینه

دریاهای سرزمینی در طول زمان تغییر کرده‌اند و با یک دریای سرزمینی به طول 3 مایل دریایی (5.6 کیلومتر) "شات توپ" آغاز شده‌اند، و به دنبال آن گسترش طولانی مدت به استاندارد 12 مایل دریایی (22 کیلومتر). کنترل اقتصادی آبهای کشورهای اطراف تا 200 مایل دریایی (370 کیلومتر) مناطق انحصاری اقتصادی (EEZ) در کنفرانس سومین کنوانسیون سازمان ملل متحد در مورد حقوق دریاها در سال 1982 مورد توافق قرار گرفت و در 14 نوامبر 1994 به رسمیت شناخته شد. [ نیازمند منبع ]

به عنوان یک مستعمره و سلطه خودگردان، سیاست خارجی نیوفاندلند ، درست مانند کانادا، توسط دولت بریتانیا تا زمان تصویب اساسنامه وست مینستر در سال 1931 ایجاد شد . با این حال، در سال 1934، دولت نیوفاندلند رای داد تا تحت اداره کمیسیونی قرار گیرد که توسط لندن تعیین شده بود، وضعیتی که تا سال 1949، زمانی که نیوفاندلند وارد کنفدراسیون کانادا شد، باقی ماند . [ نیازمند منبع ]

پس از کنفدراسیون، کانادا بسیاری از قراردادهای سیاست خارجی نیوفاندلند را که تحت کمیسیون منعقد کرده بود، به رسمیت شناخت. از دهه 1950 تا 1970، ناوگان ماهیگیری داخلی و خارجی به طور فزاینده‌ای صنعتی شدند ، با کشتی‌های تراول‌های فریزر کارخانه‌ای که از بنادر نیوفاندلند ماهیگیری می‌کردند. ناوگان های خارجی در نیوفاندلند مستقر بودند و می توانستند 12 مایل دریایی (22 کیلومتر) از سواحل صید کنند، و ناوگان های داخلی می توانستند هم در دریای سرزمینی و هم در دریا صید کنند. [ نیازمند منبع ]

بسیاری از کشورها در سراسر جهان 200 مایل دریایی EEZ اعلام کردند، از جمله ایالات متحده. کانادا نیز در سال 1977 همین کار را کرد. مرزهای منطقه EEZ زمانی که ادعاهای همپوشانی وجود داشت به یک موضوع سیاست خارجی تبدیل شد، همانطور که بین کانادا و ایالات متحده در خلیج مین ، ورودی دیکسون ، تنگه خوان دو فوکا و دریای بوفورت و همچنین بین کانادا و ایالات متحده وجود داشت. بین کانادا و فرانسه در مورد سنت پیر و میکلون . [ نیازمند منبع ]

بین سال‌های 1973 و 1982، سازمان ملل متحد و کشورهای عضو آن در مورد سومین کنوانسیون حقوق دریاها مذاکره کردند ، که یکی از اجزای آن مفهوم ملت‌ها برای اعلام EEZ بود. اگرچه تا سال 1982 در حقوق بین‌الملل پذیرفته نشد، اما امکان اعلام EEZ در سال 1977 با پایان بخش‌هایی از مذاکرات کنفرانس سوم مربوط به مرزهای دریایی و کنترل اقتصادی به واقعیت تبدیل شد. [ نیازمند منبع ]

در دهه 1970، صید بی رویه کشتی‌های صنعتی در آب‌های استان‌های شرقی کانادا مشهود بود، اگرچه هر دولت فدرال بعدی همچنان این مشکل را نادیده می‌گرفت و حتی با استفاده از صدور مجوزهای ماهیگیری برای کشتی‌های داخلی بیشتر در داخل و خارج از ساحل به آن کمک کرد. . [ نیازمند منبع ]

پس از اعلام 200 مایل دریایی EEZ توسط کانادا در سال 1977، ماهیگیران به طور کلی در شرق کانادا بدون ترس از رقابت با ناوگان خارجی می‌توانستند بدون هیچ مانعی ماهیگیری کنند. دولت کانادا یارانه هایی برای افزایش ناوگان ماهیگیری داخلی و صنعت محلی ارائه کرد. در همین حال، مجموع صید مجاز سالانه (TAC) آنقدر بالا تعیین شد که تلفات ماهیگیری دو برابر حداکثر بازده پایدار (MSY) بود. [5]

در اواخر دهه 1970 و اوایل دهه 1980، ناوگان دریایی داخلی کانادا با هجوم ماهیگیران و شرکت های فرآوری ماهی برای استفاده از این مزیت، رشد کرد. همچنین در آن زمان مشاهده شد که ناوگان های خارجی که اکنون تا 200 مایل دریایی (370 کیلومتری) سواحل رانده شده و از آب های غنی کانادا حذف شده اند، در حال افزایش برداشت خود در مناطق کوچک گراند بنک ها هستند که خارج از منطقه قرار دارند. منطقه EEZ دانشمندان شیلات خود کانادا فرض کردند که تنها 5 درصد از ذخایر ماهی ماهی شمالی در آب های بین المللی تحت نظارت NAFO زندگی می کنند و 95 درصد از ذخایر ماهی ماهی در داخل منطقه EEZ کانادا زندگی می کنند، جایی که فقط کشتی های کانادایی مجاز به ماهیگیری هستند. در اواخر دهه 1980، صیدهای کوچکتر ماهی کاد شمالی در امتداد سواحل اقیانوس اطلس کانادا گزارش شد، زیرا دولت فدرال و شهروندان مناطق ساحلی در این منطقه با این واقعیت روبرو شدند که صید بی رویه داخلی و خارجی تلفات خود را به همراه داشته است. در پایان، ذخایر ماهی کاد در منطقه EEZ کانادا و اطراف آن به شدت کاهش یافت. دولت فدرال که به دلیل محبوبیت سیاسی رو به کاهش خود تمایلی به اقدام نداشت، سرانجام در سال 1992 مجبور به انجام اقدامات شدید شد و یک تعلیق کامل برای قانون شمالی به طور نامحدود اعلام شد. TAC برای هر دو منطقه تحت نظارت EEZ و NAFO کانادا بر اساس توصیه های علمی کانادا بود، که اشتباه بود و ذخایر ماهی شمالی در سال 1992 سقوط کرد و هرگز بهبود نیافته است. [5]

تاثیر فوری بیشتر در نیوفاندلند و پس از آن سواحل اقیانوس اطلس نوا اسکوشیا احساس شد . سازمان نوپای شیلات شمال غربی اقیانوس اطلس ، که پس از اعلامیه های EEZ در سال 1977 برای هماهنگی تلاش های حفاظتی در کانادا، ایالات متحده، و کشورهای عضو در اروپای غربی و شرقی سازماندهی شد، نیز ممنوعیتی را اعلام کرد، اما خیلی دیر اجرا شد. موثر ماهی کاد 5 تا 10 سال قبل از صید شدن در تعداد بی سابقه ای زمان داشت، اما تقریباً یک شبه ناپدید شد تا جایی که برای حفاظت از گونه های در معرض خطر در نظر گرفته شد .

تأثیر اقتصادی در نیوفاندلند ساحلی بی سابقه بود. دولت فدرال برای کاهش تأثیری که سیاست‌های مجاز به صید بی‌رویه بر ساکنان روستایی نیوفاندلند وارد کرده بود، به سرعت برنامه‌ای به نام «استراتژی ماهی‌های زمینی اقیانوس اطلس» (TAGS) ایجاد کرد تا حمایت مالی کوتاه‌مدت تا میان‌مدت و بازآموزی شغلی برای مدت طولانی‌تر فراهم کند. مدت

با وجود TAGS، نیوفاندلند و جوامع ساحلی نوااسکوشیا شروع به تجربه مهاجرت به خارج در مقیاسی کردند که از زمان دشت کاسه گرد و غبار در دهه 1930 در کانادا دیده نشده بود. خشم از سیاستمداران فدرال محسوس بود. با رد کلی نخست‌وزیر جدید کیم کمپبل ، لیبرال‌های ژان کرتین ، نخست‌وزیر آینده، با خشم رای‌دهندگان روبه‌رو می‌شدند، زیرا کل معیشت آنها در نتیجه دهه‌ها بی‌توجهی و سوءمدیریت فدرال از بین رفته بود. جوامع، ارزش اموال، ارزش خالص و شیوه زندگی به سرعت در حال کاهش بودند.

عکس برایان توبین
برایان توبین سیاستمدار کانادایی بود که تا حد زیادی مسئول مدیریت درگیری بود که باعث شد به او لقب "کاپیتان کانادا" و "توربوتوناتور" داده شود. [6]

در سال‌های پس از مهلت قانونی ماهیگیری، سیاست‌گذاران و دانشمندان شیلات فدرال تلاش کردند گونه‌ای جایگزین پیدا کنند که حداقل بتواند محرک‌های اقتصادی را دوباره به مناطق آسیب‌دیده تزریق کند. ماهیگیری زمینی کسری از چیزی بود که در سالهای ماهی کاد وجود داشت، اما دارای نقاط روشنی بود، یکی از آنها ماهی هالیبوت گرینلند بود که معمولاً در کانادا به عنوان گل ماهی معروف است. تقاضا برای این ماهی به دلیل عدم علاقه رایج به طعم آن در اتحادیه اروپا کاهش یافته بود .

کانادا در تشخیص ارزش فزاینده این ماهی تنها نبود، و ناوگان ماهیگیری خارجی که در منطقه EEZ 200 مایلی دریایی فعالیت می‌کردند نیز به عنوان پاسخی به تعلیق ماهی ماهی شمالی، شروع به تعقیب این گونه در تعداد فزاینده‌ای کردند. با این حال، این ماهی تا پاییز 1994 که محدودیت صید را تعیین کرد، ماهی تحت مقررات سهمیه بندی در NAFO نبود. تا آن زمان، کشتی‌های اسپانیایی ماهیگیری سوپاپ را در دماغه و دم گراند بنک کاوش می‌کردند.

کانادایی‌ها ادعا کردند که این ماهی در خارج از منطقه اقتصادی منطقه‌ای آنها به آب‌های عمیق‌تر نقل مکان کرده است، و آنها باید بر اساس صید تاریخی خود در داخل منطقه اقتصادی آسیایی خود، سهمیه‌هایی داشته باشند. از سوی دیگر، اسپانیایی ها و پرتغالی ها مدعی شدند که این سهام کشف نشده است. از آنجایی که در ابتدا کاوش ذخایر را آغاز کرده بودند، اسپانیا و پرتغال بر این باور بودند که باید بر اساس صیدهای تاریخی خود، حقوق تاریخی برای صید گل ماهی در گرند بنکس نوس و دم داشته باشند. مجموع صید سالانه گزارش شده به طور پیوسته از 27000 تن در سال 1990 به 62000 تن در سال 1994 افزایش یافت، زمانی که کشتی های اسپانیایی و پرتغالی پس از بسته شدن سایر ذخایر شروع به اکتشاف آن ماهیگیری کردند. بر اساس سابقه صید خود، دو کشور ادعا کردند که باید 75 درصد از کل سهمیه گل‌ماهی را داشته باشند.

موضوع سوپاپ قبل از نشست سالانه NAFO در دارتموث، نوا اسکوشیا ، در 19 سپتامبر تا 23، 1994 مطرح شد. پس از زیر سوال بردن توصیه دانشمندان، اتحادیه اروپا TAC 40000 تن را پیشنهاد کرد، اگرچه کانادا برای 15000 تن استدلال کرد. جلسه در نهایت در 27000 تن به پایان رسید. از آنجایی که توافق تا روز پایانی حاصل نشد، جلسه ویژه ای در 30 ژانویه تا 1 فوریه 1995 برای بروکسل برنامه ریزی شد تا کلید توزیع برای تخصیص سهمیه ها بین طرف های متعاهد ایجاد شود. اتحادیه اروپا محدودیت کلی صید را در نشست دسامبر شورای شیلات به دلیل اعتراضات اسپانیا و پرتغال تصویب کرد، که استدلال کردند اتحادیه اروپا باید سهمیه مستقل 30000 تن را بر اساس اینکه شواهد علمی اجازه 40000 تن TAC را می دهد، تعیین کند. شورای علمی NAFO به طور مشخص از پیشنهاد یک رقم خودداری کرده بود. [7] [8]

کانادا و NAFO حدود 50 مورد تخلف قایق هایی را که از مرز 200 مایل دریایی EEZ عبور می کردند، برای ماهیگیری غیرقانونی در آب های کانادا ردیابی کردند و استفاده از تجهیزات غیرقانونی و صید بی رویه در خارج از آب های کانادا را ثبت کردند. نگرانی فزاینده‌ای در کانادا وجود داشت که ذخایر سوپاپ، مانند ماهی ماهی شمالی در سال 1992، در معرض خطر سقوط قرار گرفت.

در اکتبر 1994، وزیر شیلات و اقیانوس ها ، برایان توبین ، با سفرای اسپانیا و پرتغال تماس گرفت و از آنها خواست که مقررات NAFO را رعایت کنند که کشورها را ملزم می کند کشتی های پرچمدار خود را بازرسی کنند تا اطمینان حاصل شود که آنها از مقررات فنی NAFO پیروی می کنند. هیچ بهبودی رخ نداد.

در سال 1993، شورای NAFO قبلاً تصمیم گرفته بود که اقدامات بازرسی جدیدی مانند ناظران داخل کشتی را بر روی 10٪ از کشتی‌هایی که در آب‌های تحت نظارت NAFO خارج از EEZ و سیستم نظارت کشتی (VMS) ماهیگیری می‌کنند، معرفی و آزمایش کند. کمیسیون اروپا در سال 1993 تلاش کرده بود صلاحیت خود و قدرت بازرسان خود را گسترش دهد، اما شورای اتحادیه اروپا آن را رد کرد . با این حال، شورای اتحادیه اروپا تنها می‌تواند تلاش کند تا دولت‌های ملی را متقاعد کند که از قوانین مورد توافق بین‌المللی و همچنین قوانین درون آب‌های اتحادیه اروپا پیروی کنند.

برایان توبین به وزارت شیلات و اقیانوس‌ها (DFO)، همراه با وزارت امور خارجه و تجارت بین‌الملل (DFAIT) دستور داد تا گفت‌وگوی بسیار تهاجمی را با اتحادیه اروپا درباره حضور ناوگان ماهیگیری و شیوه‌های آن، به ویژه استفاده از آن آغاز کنند. تورهای ترال غیرقانونی درست در خارج از منطقه EEZ کانادا در حین ماهیگیری سوپاپ. منتقدان توبین در کانادا خاطرنشان کردند که او احتمالاً از دپارتمان خود به عنوان یک پشتوانه سیاسی برای حمایت از حمایت در طول ناآرامی های اجتماعی فزاینده در دریای کانادا استفاده می کرد، اما در زمستان سال 1995، توبین به DFO دستور داد تا یک استدلال قانونی را ایجاد کند که می تواند برای این سازمان ارائه شود. توقیف یک کشتی خارجی در آبهای بین المللی با استفاده از فرض حفاظت.

در کنفرانس NAFO در دسامبر 1994 در بروکسل، اتحادیه اروپا و کانادا 75 درصد از 27000 تن TAC مورد توافق را برای سواحل در منطقه تحت نظارت NAFO ادعا کردند. هر دو طرف به صیدهای تاریخی خود اشاره کردند: کانادا قبل از 1992 و اتحادیه اروپا پس از 1992. موضع کانادا این بود که به استفاده از صیدهای تاریخی اعتراض داشت. در عوض، استدلال کرد که از علاقه ویژه دولت ساحلی به قانون دریاها باید برای تعیین سهمیه های ملی استفاده شود.

در 1 مارس 1995، شورای اتحادیه اروپا درخواست لحظه آخری کانادا را نادیده گرفت و به اتفاق آرا با استناد به روند اعتراض تحت توافقنامه NAFO و تعیین سهمیه یک جانبه 18630 ​​تن (69٪ TAC) موافقت کرد. توبین به عنوان اولین حرکت دهنده سعی کرد اصول قانون دریا را در مورد علاقه ویژه کشورهای ساحلی مورد آزمایش قرار دهد. در ابتدا، توبین تلاش کرده بود تا وزارت امور خارجه خود را متقاعد کند تا EEZ کانادا را به کل بانک های بزرگ گسترش دهد، اما نخست وزیر کانادا آن را رد کرد. درعوض، توبین اعلام کرد که در 3 مارس 1995، مقررات قانون حفاظت از ماهیگیری ساحلی گسترش یافته است تا ماهیگیری برای کشتی های اسپانیایی و پرتغالی برای ماهی توخالی در دماغه و دم گرند بانک ها جرم محسوب شود. در 6 مارس 1995، توبین موفق شد کابینه کانادا را به تمدید قانون اجازه دهد.

در همان روز، یک پاسخ اتحادیه اروپا در پیامی قوی از شورای روابط خارجی منتشر شد که در آن از حق اتحادیه اروپا برای استفاده از رویه اعتراض NAFO دفاع کرد، تعهد خود را به حفاظت مجدداً اعلام کرد و قانون حفاظت از ماهیگیری ساحلی را به عنوان نقض قوانین بین‌المللی محکوم کرد. .

بخش‌هایی از دولت کانادا با نظر اتحادیه اروپا در مورد غیرقانونی بودن بازداشت کشتی‌های اتحادیه اروپا در خارج از EEZ کانادا از سوی کانادا موافقت کردند. در کابینه فدرال مخالفان شدیدی از وزارت دادگستری و وزارت دفاع و پلیس سواره سلطنتی کانادا (RCMP) وجود داشت که نگرانی های متفاوتی در مورد رویارویی با اتحادیه اروپا بر سر یکی از اعضای ناتو داشتند. توبین توانست این موضوع را طرح ریزی کند و حمایت نخست وزیر را به دست آورد. از آنجایی که کابینه متقاعد شده بود در صورت شکست دیپلماسی، یک کشتی اسپانیایی را دستگیر کند، این مسئله را در کابینه حل کرد. [7]

استایحادثه

توبین و کابینه فدرال به DFO گفتند که با "نمونه سازی" یک کشتی ماهیگیری اتحادیه اروپا، عزم کانادا را در این موضوع نشان دهد. در 9 مارس 1995، یک هواپیمای گشتی فراساحلی، کشتی تراول کش اسپانیایی استای را در آبهای بین المللی خارج از EEZ 200 مایلی دریایی کانادا شناسایی کرد. کشتی‌های گشتی مسلح DFO ، کیپ راجر ، لئونارد جی. کاولی و کشتی گارد ساحلی کانادا، سر ویلفرد گرنفل، Estai را رهگیری و تعقیب کردند ، که تور ترال سنگین خود را برید و پس از تلاش اولیه برای سوار شدن از آن متواری شد. تعقیب و گریز که چندین ساعت به طول انجامید پس از شلیک یک مسلسل کالیبر 50 از سوی کشتی کپ راجر توسط کشتی گشت شیلات کانادا به پایان رسید . [4] سر ویلفرد گرنفل از توپ آب آتش نشانی با فشار بالا استفاده کرد تا دیگر کشتی های ماهیگیری اسپانیایی را از مختل کردن عملیات باز دارد. سرانجام، افسران شیلات DFO مسلح و افسران پلیس سواره سلطنتی کانادا (RCMP) در آب های بین المللی در گراند بنک سوار Estai شدند.

استای به سنت جانز، نیوفاندلند اسکورت شد و با هیاهوی فراوان به سراسر منطقه، استان و کشور رسید. دادگاه فدرال کانادا به پرونده و اتهامات خدمه رسیدگی کرد. اسپانیا و اتحادیه اروپا به شدت اعتراض کردند، کانادا را تهدید به تحریم کردند و خواستار رسیدگی به این پرونده در دادگاه بین المللی دادگستری در لاهه ، هلند شدند .

در 11 مارس 1995، نیروی دریایی اسپانیا قایق گشتی کلاس Serviola آتالایا را برای محافظت از کشتی های ماهیگیری کشورش مستقر کرد . نیروی دریایی اسپانیا نیز یک گروه عملیات سطحی با ناوها و تانکرها آماده کرد، اما اسپانیا در نهایت تصمیم به اعزام آن گرفت.

توبین و دپارتمانش این بحث را نادیده گرفتند و در عوض تور ترال بزرگ را که استای آزاد کرده بود، نجات دادند. DFO با یک کشتی ماهیگیری زمینی توسط Fishery Products International قرارداد بست تا برای ترال Estai بکشد . در اولین تلاش، تور استای را که بریده شده بود، بازیابی کرد. مشخص شد که Estai از یک آستر با اندازه مش کوچکتر از حد مجاز توسط سازمان شیلات شمال غربی اقیانوس اطلس (NAFO) استفاده می کرد. تور به شهر نیویورک فرستاده شد ، جایی که توبین یک کنفرانس مطبوعاتی بین المللی را در یک بارج اجاره ای در رودخانه شرقی در خارج از مقر سازمان ملل برگزار کرد . در آنجا توری از Estai به نمایش گذاشته شد که از یک جرثقیل عظیم آویزان شده بود و توبین از این مناسبت برای شرمساری دولت اسپانیا و اتحادیه اروپا استفاده کرد و به اندازه کوچک سوراخ های تور که در کانادا غیرقانونی است اشاره کرد. اسپانیا هرگز انکار نکرد که تور متعلق به Estai است ، اما به اعتراض کانادا به استفاده از "نیروی فراسرزمینی" ادامه داد. دولت اسپانیا از دادگاه بین المللی دادگستری برای رسیدگی به پرونده ای درخواست کرد که ادعا می کرد کانادا حق بازداشت استای را ندارد . اما بعداً دادگاه از رسیدگی به این پرونده خودداری کرد. [9] بعداً، کانادا خدمه Estai را آزاد کرد . در همان روزی که توبین در نیویورک بود، بریتانیا از پیشنهاد اتحادیه اروپا برای اعمال تحریم ها علیه کانادا جلوگیری کرد. [10] توبین ادعا کرد که کانادا تا زمانی که ماهیگیری غیرقانونی ادامه دارد وارد مذاکره نخواهد شد و خواستار خروج همه کشتی های ماهیگیری در منطقه به عنوان پیش شرط شد. در 15 مارس، صاحبان Estai یک وثیقه 500000 دلاری برای کشتی ارسال کردند و به اسپانیا بازگردانده شد. متعاقبا، بقیه ناوگان ماهیگیری نیز منطقه را ترک کردند و قرار شد مذاکرات اولیه برای کنفرانس آتی G7 انجام شود . این مذاکرات شکست خورد، زیرا اسپانیا از تغییر موضع خود امتناع کرد و متعاقباً کشتی‌های ماهیگیری اسپانیایی به گراند بنکس بازگشتند. اسپانیا همچنین برای همه کانادایی‌هایی که از این کشور بازدید می‌کنند یا قصد سفر به این کشور را دارند، حکم ویزا را اجرا می‌کند. این منجر به اخراج چندین کانادایی از اسپانیا شد که در زمان تصویب دستور ویزا به طور قانونی در آنجا بودند. [11] فرمان روادید توسط اتحادیه اروپا در سال 1996 لغو شد. مذاکرات در 25 مارس متوقف شد و روز بعد، کشتی های کانادایی تورهای کشتی پرتغالی Pescamero Uno را قطع کردند.. نیروی دریایی اسپانیا با استقرار دومین قایق گشتی پاسخ داد. ژان کرتین، نخست وزیر کانادا، به کشتی‌های جنگی و هواپیماهای گشتی کانادایی که در آن نزدیکی بودند، اجازه شلیک به کشتی‌های اسپانیایی که اسلحه‌های آن‌ها را فاش می‌کردند، داده شد.

در 27 مارس 1995، کمیسر شیلات اتحادیه اروپا، اما بونینو، این توقیف را "یک اقدام دزدی دریایی سازمان یافته" خواند. [12] اسپانیا از دولت کانادا درخواست کرد که کشتی را به همراه صید ماهی هالیبوت گرینلند یا سوپاپ به کاپیتان و خدمه خود بازگرداند. مدعی شد که استای در آبهای بین المللی ماهیگیری کرده است.

مذاکرات مستقیم بین اتحادیه اروپا و کانادا در نهایت از سر گرفته شد و در 5 آوریل به توافق رسید. اما اسپانیا آن را رد کرد و خواستار شرایط بهتری شد. پس از اینکه کانادا تهدید کرد که کشتی‌های ماهیگیری اسپانیایی را به زور حذف می‌کند، اتحادیه اروپا اسپانیا را تحت فشار قرار داد تا سرانجام در 15 آوریل به توافق برسد. کانادا 500,000 دلاری را که برای آزادی استای پرداخت شده بود ، بازپرداخت کرد، مقررات CFPR را که اجازه توقیف کشتی‌های اسپانیایی را می‌داد، لغو کرد، و تخصیص توربوت خود کانادا را کاهش داد. یک رژیم بین‌المللی جدید برای مشاهده کشتی‌های ماهیگیری اتحادیه اروپا و کانادا نیز ایجاد شد [10] و تعدادی از اقدامات آزمایشی مانند ناظران داخلی و VMS را دائمی کرد.

این اختلاف وجهه سیاسی توبین را افزایش داد و به حفظ حرفه سیاسی او در نیوفاندلند کمک کرد، در زمانی که سیاستمداران فدرال به طور فزاینده ای مورد سرزنش قرار می گرفتند [ نیاز به منبع ] . این همچنین منجر به تصمیم او در سال 1996 برای پیگیری رهبری حزب لیبرال نیوفاندلند پس از استعفای نخست وزیر کلاید ولز شد و او به یک نامزد احتمالی رهبری آینده برای حزب لیبرال کانادا تبدیل شد .

در سال 1996، کانادا موافقت کرد که قوانین خود را در مورد کشتی های ماهیگیری اسپانیایی با معیارهای فراسرزمینی اعمال نکند. [13]

تاثیر بین المللی

در کنفرانس نیویورک، موافقتنامه ذخایر ماهیان دسته دار ، که مفاد کنوانسیون ملل متحد در مورد حقوق دریاها مورخ 10 دسامبر 1982 در مورد حفظ و مدیریت ذخایر ماهیان پراکنده و مهاجرپذیر را اجرا می کرد، در دسامبر 1995 امضا شد. توبین آن را به عنوان یک نتیجه از بن بست کانادا با اروپا که حمایت داخلی پیدا کرد. [4] کنفرانس در واقع مکرراً پیشنهادهایی را رد کرد که با کنوانسیون حقوق دریا در تضاد بود، مانند مقرراتی که به کشورهای ساحلی صلاحیت ماهیگیری بیش از 200 مایل می داد. [14]

در سال های بعد، کانادا با مشکلات بیشتری روبرو شد. از سوی دیگر، کارگران ماهیگیری کانادایی در ساحل شرقی کانادا این باور را که کانادا به عنوان یک محافظ محیط زیست در برابر استثمار بیش از حد عمل می کند، تحسین کردند، اما مشاغل در صنعت ماهیگیری از بین رفته است. [15] ناوگان آبی دورتر احساس می کردند که کانادا ذخایر ماهی کاد را از بین برده است و می خواهد دیگران بخشی از هزینه را بپردازند. [5]

نشست هلسینور سال 2001 در دانمارک نقطه عطفی برای NAFO و کانادا بود. این آغاز پایان تسلط دولت ساحلی کانادا بر NAFO، کاهش نفوذ کانادا در حفاظت از ذخایر ماهی شمال غربی اقیانوس اطلس و آغاز صعود اتحادیه اروپا به سمت رهبری بود که کانادا برای حدود 25 سال آن را پر کرده بود. [16] زمانی شروع شد که کانادا تصمیمی در مورد محدودیت های عمقی برای ماهیگیری سوپاپ را به رأی گذاشت و برای اولین بار شکست خورد. این باعث نگرانی داخلی زیادی در کانادا شد که اساساً مستلزم تغییر معاهده NAFO بود. [16]

در سپتامبر 2005، طرف‌های متعاهد موافقت کردند که وظیفه اصلاح NAFO را با یک کارگروه ویژه اتحادیه اروپا-کانادا، به ریاست اتحادیه اروپا در نتیجه فشار فزاینده کانادا برای اصلاح NAFO آغاز کنند. در سال 2006، گروه کاری اولین پیش نویس پیشنهادی خود را بر اساس کمیسیون شیلات اقیانوس اطلس شمال شرقی (NEAFC) ارائه کرد . معاهده پیشنهادی قدرت بسیار بیشتری به کشورهای ناوگان آبی دوردست نسبت به معاهده NAFO در سال 1979 داد. برخی از اولین پیش‌نویس‌ها همچنین به NAFO این حق را می‌دادند که ماهیگیری را در منطقه EEZ کانادا تنظیم کند. [16] پیش نویس پیشنهادات همچنین رویه های رأی گیری را تغییر داد به طوری که دو سوم رأی باید در آن حضور داشت. با این حال، همچنین رویه اعتراض را تغییر داد که این امکان را برای اتحادیه اروپا فراهم کرد تا ادعا کند که کانادا قوانین بین‌المللی را زیر پا گذاشته است، زمانی که اتحادیه اروپا با سهمیه سوپاپ اختصاص داده شده به اتحادیه اروپا در سال 1995 مخالفت کرد و کانادا Estai را تصرف کرد .

اصلاحات جدید در سپتامبر 2007 ارائه شد و در ماه مه 2017، پس از تصویب دو سوم طرف‌های قرارداد، به اجرا درآمد.

نیولینحادثه

اگرچه اسپانیا از اتحادیه اروپا حمایت سیاسی می کرد، از جمله حمایت دریایی از آلمان، اما بریتانیا و ایرلند از کانادا حمایت کردند. [17] نخست وزیر بریتانیا ، جان میجر، موقعیت خود را در جامعه اتحادیه اروپا با سخنرانی علیه اسپانیا به خطر انداخت.

این باعث شد برخی از قایق های ماهیگیری بریتانیایی برای نشان دادن حمایت خود، پرچم های کانادا را به اهتزاز درآورند. زمانی که یک قایق ماهیگیری کورنیش به نام نیولین پرچم کانادا را به اهتزاز درآورد و توسط یک کشتی فرانسوی دستگیر شد که معتقد بود این کشتی کانادایی است، درگیری را به آبهای اروپا کشاند .

این امر بریتانیایی ها و ایرلندی ها را از موضع حمایت منفعلانه خود به حمایت کامل از کانادایی ها کشاند. در طول شب، پرچم‌های کانادا از انواع کشتی‌های بریتانیایی و ایرلندی به اهتزاز درآمد. [18]

بقیه اعضای اتحادیه اروپا از فرانسه و اسپانیا حمایت کردند، اما در انجام هرگونه بسیج علیه بریتانیایی ها، ایرلندی ها یا کانادایی ها تردید داشتند.

پس از تسخیر نیولین ، ایسلند با توجه به اختلافات مشابه خود با بریتانیا در دهه 1970، طرف اتحادیه اروپا را در مقابل بریتانیا گرفت . در حالی که هیچ بسیج نظامی صورت نگرفت، ایسلند بر انگلستان و ایرلند فشار سیاسی وارد کرد. [19] دولت های بریتانیا و ایرلند این اقدامات را نادیده گرفتند و به حمایت خود از توبین و دیگر کانادایی ها ادامه دادند.

در نهایت، نیولین بدون هیچ حادثه دیگری به بریتانیا بازگردانده شد.

همچنین ببینید

مراجع

پاورقی ها

  1. ↑ "استان از پیروزی کانادا در پرونده جنگ توربوت استقبال می کند". شورای اجرایی. بایگانی شده از نسخه اصلی در 21 آوریل 2017 . بازبینی شده در 21 آوریل 2017 .
  2. ↑ اسپرینگر، آلن ال. (1997). "جنگ توربوت کانادا با اسپانیا: اقدام یکجانبه دولت در دفاع از منافع زیست محیطی". مجله محیط زیست و توسعه . 6 : 26-60. doi :10.1177/107049659700600103. S2CID  154850393.
  3. ↑ Springer, Allen L. (مارس 1997). "جنگ توربوت کانادا با اسپانیا: اقدام یکجانبه دولت در دفاع از منافع زیست محیطی". مجله محیط زیست و توسعه . 6 (1): 26-60. doi :10.1177/107049659700600103. ISSN  1070-4965. S2CID  154850393.
  4. ^ abc هریس، مایکل (2013). Lament for an Ocean: The Collapse of the Atlantic Cod Fishery. تورنتو: مک کللند و استوارت ص 12. شابک 9780771039584.
  5. ↑ abc Rose, Alex (2008). چه کسی بانک های بزرگ را کشت؟ . تورنتو: وایلی . صص 53-71. شابک 978-0-470-15387-1.
  6. ↑ «دادگاه از توقیف کشتی ترال توسط کانادا در خلال «جنگ ترابات» حمایت می‌کند». اخبار سی بی سی 27 جولای 2005. بایگانی شده از نسخه اصلی در 14 جولای 2009.
  7. ^ ab Donald, Barry (بهار 1998). "جنگ توربوت کانادا - اروپا: سیاست بین المللی و چانه زنی فراآتلانتیک". مجله بین المللی : 254–284.
  8. ^ سازمان شیلات اقیانوس اطلس شمالی، گزارش کمیسیون شیلات، شانزدهمین نشست سالانه، 19 تا 23 سپتامبر 1994، دارتموث، NS، کانادا، NAFO/Fc Doc 94/13;
  9. ↑ «صلاحیت ماهیگیری (اسپانیا علیه کانادا)، صلاحیت دادگاه، حکم، گزارش‌های ICJ 1998» (PDF) . قضاوت ها، نظرات مشورتی و دستورات بر اساس ترتیب زمانی . دیوان بین المللی دادگستری : 432. 1998. ISSN  0074-4441. بایگانی شده (PDF) از نسخه اصلی در 29 دسامبر 2009 . بازیابی شده در 1 فوریه 2010 .
  10. ^ آب اسنید، الیزابت. "جنگ بر سر ماهی: نگاهی به جنگ توربوت های کانادا و اسپانیا در سال 1995" (PDF) . cda.cdai.ca . بایگانی شده از نسخه اصلی (PDF) در 13 سپتامبر 2011 . بازبینی شده در 17 ژوئن 2019 .
  11. ↑ بورکل، تام (15 مارس 1995). "مادرید قوانین ویزا را تعیین می کند و از کشتی ها می خواهد دوباره ماهیگیری را آغاز کنند: اسپانیا فشارها را بر کانادا در بحث قایق افزایش می دهد". نیویورک تایمز . بایگانی شده از نسخه اصلی در 29 اکتبر 2016 . بازبینی شده در 15 دسامبر 2016 .
  12. ↑ «جنگ توربات». carleton.ca ​بایگانی شده از نسخه اصلی در 7 آوریل 2019 . بازبینی شده در 30 مه 2019 .
  13. ↑ "DS. Congreso de los Diputados, Comisiones, Núm. 125, de 17/12/1996 - Congreso de los Diputados". www.congreso.es . بازبینی شده در 24 جولای 2023 .
  14. ↑ بالتون، دیوید (1996). "تقویت قانون دریاها: توافقنامه جدید در مورد ذخایر ماهیان سرگردان و ذخایر ماهیان بسیار مهاجر". توسعه اقیانوس و حقوق بین الملل 27 (1-2): 125-151. doi :10.1080/00908329609546078.
  15. ↑ دسومبر، الیزابت (2002). Turbot and Tempers in the North Atlantic in Conserving the Peace: Resources, Livelihoods and Security، ویرایش. ریچارد متیو و جیسون سویتزر . وینیپگ: موسسه بین المللی توسعه پایدار . صص 325-360. شابک 1895536626.
  16. ↑ abc Barry, Donald (2014). ماهیگیری برای یک راه حل: روابط شیلات کانادا با اتحادیه اروپا، 1977-2013 . کانادا: انتشارات دانشگاه کلگری صص 76-114. شابک 978-1-55238-779-5.
  17. ↑ «جنگ ماهی به پایان رسید». دایره المعارف کانادایی . بازبینی شده در 8 سپتامبر 2019 .
  18. ↑ «جنگ توربات 3». base.dph.info . بایگانی شده از نسخه اصلی در 21 جولای 2011 . بازبینی شده در 17 ژوئن 2019 .
  19. ^ میسیوس، پل سی. پلورد، چارلز (1996). "جنگ توربوت کانادا-اتحادیه اروپا: تحلیل مختصر نظری بازی". سیاست عمومی کانادا 22 (2): 144. doi :10.2307/3551905. JSTOR  3551905.

آثار ذکر شده

لینک های خارجی