بخشها و مناطق خارج از کشور فرانسه ( فرانسوی : départements et régions d'outre-mer ، تلفظ میشود [depaʁtəmɑ̃ e ʁeʒjɔ̃ d‿utʁəmɛʁ] ؛ DROM ، بخشهایی از فرانسه ، که در خارج از جمهوری فرانسه شناخته میشوند ، در خارج از جمهوری فرانسه شناخته میشوند. " کلان شهر فرانسه ". مناطق دوردست دقیقاً وضعیتی مشابه مناطق و بخش های سرزمین اصلی فرانسه دارند. قانون اساسی فرانسه مقرر می دارد که به طور کلی قوانین و مقررات فرانسه (قانون مدنی فرانسه، قانون جزا، قوانین اداری، قوانین اجتماعی، قوانین مالیاتی و غیره) در مورد مناطق خارج از کشور فرانسه مانند کلان شهر فرانسه اعمال می شود ، اما می توان آن را به عنوان اقتباس کرد. برای پاسخگویی به نیازهای خاص منطقه مورد نیاز است. از این رو، ادارات محلی مناطق فرادریایی فرانسه خودشان نمی توانند قوانین جدیدی را تصویب کنند. در مواردی همه پرسی برای ارزیابی مجدد احساسات در وضعیت محلی انجام می شود.
از مارس 2011، پنج بخش و منطقه خارج از کشور فرانسه عبارتند از:
اولین تلاش کوتاه مدت فرانسه برای ایجاد دپارتمان های خارج از کشور، پس از فتح جمهوری ونیز توسط ناپلئون در سال 1797 بود، زمانی که جزایر یونیایی ونیزی که تا آن زمان به دست فهرست فرانسوی ها افتاد و به عنوان دپارتمان های Mer-Égée سازماندهی شدند . Ithaque و Corcyre . در سال 1798، دریاسالار روسی فئودور اوشاکوف فرانسوی ها را از این جزایر بیرون کرد و اگرچه فرانسه آنها را از طریق معاهده تیلسیت در سال 1807 بازپس گرفت، اما این سه بخش احیا نشدند.
بر اساس قانون اساسی 1947 جمهوری چهارم ، مستعمرات فرانسه گوادلوپ و مارتینیک در دریای کارائیب . گویان فرانسه در آمریکای جنوبی ; و رئونیون در اقیانوس هند بهعنوان بخشهای خارج از کشور تعریف شدند که به الجزایر [1] در شمال آفریقا پیوستند ، که قبلاً در سال 1848 به سه بخش و یک قلمرو تقسیم شده بود .
از سال 1982، به دنبال سیاست عدم تمرکز دولت فرانسه ، ادارات خارج از کشور شوراهای منطقه ای را با اختیاراتی مشابه مناطق کلان شهر فرانسه انتخاب کردند. در نتیجه بازنگری قانون اساسی که در سال 2003 انجام شد، این مناطق اکنون "مناطق برون مرزی" نامیده می شوند. در واقع، عبارت جدید قانون اساسی هیچ اولویتی برای اصطلاحات "بخش برون مرزی" یا "منطقه خارج از کشور" قائل نیست، هرچند که مورد دوم هنوز عملاً توسط رسانه های فرانسوی استفاده نمی شود.
مجموعه خارج از کشور سنت پیر و میکلون از سال 1976 تا 1985 یک بخش برون مرزی بود. هر پنج بخش برون مرزی فرانسه هر کدام بین 200000 تا 1000000 نفر دارند، در حالی که سن پیر و میکلون تنها حدود 6000 نفر دارند و بنابراین واحد جمعی کوچکتر مناسبتر دیده میشود. [ به گفته چه کسی؟ ] برای جزایر. [ نیازمند منبع ]
گروه مایوت در خارج از کشور در 29 مارس 2009 همه پرسی برگزار کرد. از میان آرا، 95 درصد موافق تبدیل شدن به یک بخش خارج از کشور بودند. مایوت در 31 مارس 2011 به یک بخش خارج از کشور تبدیل شد. [2]
هر بخش ماوراء بحار تنها بخش در منطقه ماوراء بحار خود ( به فرانسوی : région d'outre-mer ) با اختیارات یکسان با مناطق کلان شهر فرانسه است. به دلیل مکاتبات یک به یک، استفاده غیررسمی این دو را از هم متمایز نمیکند و رسانههای فرانسوی تقریباً به طور انحصاری از عبارت département d'outre-mer ( DOM ) استفاده میکنند.
ادارات خارج از کشور به عنوان بخش جدایی ناپذیر جمهوری فرانسه و اتحادیه اروپا در مجلس ملی ، سنا و شورای اقتصادی و اجتماعی نمایندگی دارند . این مناطق همچنین به انتخاب اعضای پارلمان اروپا (MEP) رأی می دهند و همچنین از یورو به عنوان واحد پول خود استفاده می کنند. بخش ها و مناطق برون مرزی با گروه های خارج از کشور که وضعیتی نیمه خودمختار دارند، یکسان نیستند .
گوادلوپ و رئونیون هر کدام دارای شوراهای دپارتمان و منطقهای جداگانه هستند، در حالی که در مایوت، گویان و مارتینیک، دو لایه دولت ادغام شدهاند ، بنابراین یک نهاد هر دو مجموعه قدرت را در اختیار دارد. ادارات خارج از کشور این اختیارات اضافی را در سال 1982 به دست آوردند، زمانی که سیاست تمرکززدایی فرانسه حکم کرد که شوراهای منطقه ای منتخب و سایر قدرت های منطقه ای به آنها داده شود . با این حال، اصطلاح "منطقه خارج از کشور" تنها با اصلاحیه قانون اساسی فرانسه در 28 مارس 2003 معرفی شد.
به دلیل دوری از اتحادیه اروپا و نزدیکی محلی، برخی از مناطق در مجامع اقتصادی و سازمانهای دارای منافع متقابل از لحاظ جغرافیایی نزدیک شرکت میکنند. مانند مارتینیک و گوادلوپ که در هر دو سازمان کشورهای کارائیب شرقی (OECS) و انجمن کشورهای کارائیب (ACS) شرکت می کنند. یا پلی نزی فرانسه که در مجمع جزایر اقیانوس آرام (PIF) شرکت می کند .