بحران انسانی (یا گاهی اوقات فاجعه انسانی ) به عنوان یک رویداد منحصر به فرد یا مجموعه ای از رویدادها تعریف می شود که از نظر سلامت، ایمنی یا رفاه یک جامعه یا گروه بزرگی از مردم تهدید کننده هستند. [1] ممکن است یک درگیری داخلی یا خارجی باشد و معمولاً در سراسر یک منطقه بزرگ رخ می دهد. واکنش های محلی، ملی و بین المللی در چنین رویدادهایی ضروری است. [2]
هر بحران انسانی توسط عوامل مختلفی ایجاد می شود و در نتیجه، هر بحران انسانی متفاوت نیاز به پاسخ منحصر به فردی دارد که نسبت به بخش های خاص تحت تأثیر قرار می گیرد. این می تواند منجر به آسیب کوتاه مدت یا بلند مدت شود. بحرانهای بشردوستانه میتوانند بلایای طبیعی ، بلایای انسانی یا شرایط اضطراری پیچیده باشند . در چنین مواردی، شرایط اضطراری پیچیده در نتیجه عوامل یا رویدادهای متعددی رخ می دهد که گروه بزرگی از مردم را از دسترسی به نیازهای اساسی خود مانند غذا ، آب تمیز یا سرپناه ایمن باز می دارد . [3]
نمونه هایی از بحران های بشردوستانه عبارتند از درگیری های مسلحانه ، بیماری های همه گیر ، قحطی ، بلایای طبیعی ، بحران های انرژی و سایر موارد اضطراری بزرگ. [4] اگر چنین بحرانی باعث جابجایی گسترده مردم شود، می تواند به بحران پناهندگی نیز تبدیل شود . به این دلایل، بحرانهای بشردوستانه اغلب به هم پیوسته و پیچیده هستند و چندین آژانس ملی و بینالمللی در پیامدهای حوادث نقش دارند.
هیچ طبقه بندی ساده ای از بحران های انسانی وجود ندارد. جوامع و آژانسهای مختلف تمایل دارند تعاریفی مرتبط با موقعیتهای مشخصی که با آن مواجه هستند داشته باشند. یک سرویس آتش نشانی محلی تمایل دارد بر مسائلی مانند سیل و بحران های ناشی از آب و هوا تمرکز کند. سازمان های پزشکی و مرتبط با سلامت به طور طبیعی بر بحران های ناگهانی سلامت یک جامعه متمرکز هستند.
بحران انسانی ممکن است از درگیری ها و بلایای طبیعی و انسانی ناشی شود. بحران های انسانی ناشی از بلایای طبیعی شامل سونامی، زلزله، طوفان، سیل، خشکسالی و آتش سوزی های جنگلی است که ممکن است منجر به اختلال از طریق آسیب به اموال، آسیب های جسمی و مرگ، ناراحتی های روانی، جابجایی افراد و خانواده ها و اختلال طولانی مدت در فعالیت های عادی روزمره شود. از سوی دیگر، بحرانهای ناشی از بلایای انسانساز مانند جنگها، ناآرامیهای اجتماعی، اعتراضها، درگیریها و حملات تروریستی، تأثیرات گستردهای بر سلامت جسمی، روانی و اجتماعی افراد آسیبدیده دارد. [5]
یک بیماری همه گیر در حال انجام یا ادامه دار ممکن است به یک بحران انسانی تبدیل شود، به ویژه در مواردی که سطوح بیماریزایی یا نرخ عفونت در حال افزایش است مانند ایدز ، آنفولانزای مرغی یا سل . مشکلات عمده مرتبط با سلامتی مانند سرطان ، گرم شدن کره زمین معمولاً به یک رویداد توده ای برجسته یا نقطه گذاری نیاز دارند تا برچسب "بحران" یا "فاجعه" را توجیه کنند.
فدراسیون بینالمللی صلیب سرخ و جمعیتهای هلال احمر (IFRC) دستههایی را فهرست میکند که شامل انواع مختلف بلایای طبیعی، بلایای تکنولوژیکی (مانند نشت مواد خطرناک، حوادث هستهای نوع چرنوبیل ، انفجارهای شیمیایی) و بلایای طولانیمدت انسانساز مرتبط با "نزاع داخلی، جنگ داخلی و جنگ بین المللی". [6] در سطح بینالمللی، بخش واکنش بشردوستانه به تمایز بین بلایای طبیعی و شرایط اضطراری پیچیده مرتبط با درگیریهای مسلحانه و جنگها تمایل دارد. [7]
از نظر اجتماعی، زنان و کودکان (عمدتاً دختران) در پاسخ به بحرانهای بشردوستانه به میزان قابل توجهی کمتر مورد توجه قرار میگیرند. زنان و کودکان 3 چهارم پناهندگان یا آوارگان در معرض خطر پس از بحران را تشکیل می دهند. یک چهارم این جمعیت در سنین باروری هستند و یک پنجم این جمعیت احتمالا باردار هستند. در مواقع اضطراری و بحرانهایی از این دست، مرگهای مرتبط با بارداری، سلامت باروری، خشونت جنسی و بهرهکشی جنسی بهویژه در میان زنان به شدت افزایش مییابد. در طول چنین شرایط اضطراری، زنان دسترسی به خدمات تنظیم خانواده، مراقبت های دوران بارداری، مراقبت های پس از زایمان و سایر خدمات بهداشتی را از دست می دهند. افزایش خطر سلامت و ایمنی زنان، آنها را در برابر بیماری، خشونت و مرگ آسیب پذیر می کند. [8]
سازمانهای غیرانتفاعی مانند کمیسیون زنان پناهنده با کمک به زنانی که از انواع مختلف بحرانهای بشردوستانه رنج میبرند، سروکار دارند. [9] بر اساس گزارش کمیسیون زنان پناهندگان، در اولین ساعات بحران انسانی، زنان و کودکان خردسال در معرض بیشترین خطر قرار دارند. در طول چنین رویدادی، آژانسها و سازمانها به طور متغیر به مسائل برخورد میکنند. با این حال، مهمترین الزامات حیاتی ظرف چند ساعت و چند ماه پس از بحران عبارتند از: دور نگه داشتن پناهندگان و افراد آواره داخلی از خطر، امکان دسترسی به نیازهای اساسی مانند غذا و مراقبت های بهداشتی، اطلاعات شناسایی، جلوگیری از خشونت جنسی و غیره. [10]
مسائل اقتصادی می تواند منجر به بحران های انسانی یا بحران های انسانی می تواند منجر به سقوط اقتصادی شود. اگر بعد از اینکه یک بحران انسانی یک ملت را تحت تأثیر قرار می دهد رخ دهد، بازگرداندن معیشت در شرایط اقتصادی کشور ضروری است. [11] یکی از نیازهای حیاتی در فهرست کمیسیون زنان پناهنده، فراهم کردن فرصت های آموزشی و اقتصادی به منظور حفظ کیفیت اقتصادی منطقه است. این کار با استفاده از مهارت های افراد آواره یا پناهندگان درگیر انجام می شود تا فرصت هایی برای کسب درآمد برای آنها فراهم شود. [12]
اگر به عنوان عامل بحران انسانی رخ می داد، جامعه در وضعیت ناامنی مدنی و کمبودهای اقتصادی قرار می گرفت که می تواند باعث فروپاشی دولت شود. این همچنین می تواند ناشی از ناامنی غذایی، قحطی، فساد و مسائل مختلف دیگر باشد. اثرات مستقیم این وضعیت شامل نقض حقوق بشر، خشونت و کشتار جمعی است. [13]
انتظار می رود الگوی آب و هوای ال نینو گرسنگی، آوارگی و خطرات سلامتی را در سطح جهان تشدید کند. دولتها و سازمانهایی مانند سازمان خواربار و کشاورزی ملل متحد بر اقدامات پیشبینیکننده و واکنش زودهنگام برای کاهش اثرات آسیبهای ناشی از اقلیم تمرکز دارند. [14] [15]
در موارد بحرانهای انسانی بهویژه بلایای طبیعی مانند گردباد، سونامی و زلزله، این حوادث اثرات زیستمحیطی و اکولوژیکی بر مناطق آسیبدیده بر جای میگذارد. پیامدهای بلایای طبیعی می تواند منجر به کاهش چشمگیر منابع طبیعی شود و در عین حال منطقه را مستعد مشکلات آینده کند. [16] به عنوان مثال، اگر آتش سوزی جنگل در یک منطقه بزرگ رخ دهد، منطقه ممکن است در معرض آلودگی هوا، ابرهای گرد و غبار، انتشار گازهای سرطان زا و غیره باشد. به عنوان مثال، حیات وحش اکولوژیکی جنگل به شدت تحت تأثیر چنین رویدادهایی قرار می گیرد. در موارد بلایای طبیعی آبی مانند سیل و سونامی، خسارات فراوان ناشی از آب شایع است. [17] ماهیها، مرجانها و سایر حیاتهای اقیانوسی تحت تأثیر قرار میگیرند که بر معیشت ماهیگیران تأثیر میگذارد. [18]
بر اساس داده های بانک جهانی، کمبود آب نگران کننده در خاورمیانه و شمال آفریقا وجود دارد. [19] [20] موسسه بین المللی آب استکهلم بر نیاز به اقدام فوری در سیاست آب تاکید می کند و تصمیم گیری غیرمتمرکز را برای مدیریت بهتر بحران پیشنهاد می کند. [21]
تأثیرات سلامت روان می تواند نگرانی های بیشتری را برای جمعیت های آسیب دیده از بحران های انسانی ایجاد کند. سازمان بهداشت جهانی (WHO) تخمین میزند که از هر پنج نفر در جمعیت آسیبدیده از فاجعه، یک نفر ممکن است قبلاً از یک اختلال سلامت روان رنج میبرد که پس از آن میتواند با شرایط فاجعه تشدید شود. [22] اختلالات سلامت روانی که در این برآورد گنجانده شده است، از اضطراب خفیف و/یا افسردگی تا شرایط شدید و پایدار مانند اختلال دوقطبی و اسکیزوفرنی متغیر است. [23]
استرس ناشی از یک بحران انسانی می تواند باعث اضطراب حاد یا کوتاه مدت در جمعیت افراد آسیب دیده شود. بحرانهای بشردوستانه اغلب مردم را از خانههایشان آواره میکند و دسترسی آنها به منابع را قطع میکند، که بر توانایی آنها برای برآوردن نیازهای اولیهشان تأثیر میگذارد و اضطراب قابل توجهی ایجاد میکند. [24] این اضطراب حاد ممکن است بر ظرفیت جمعیت برای مراقبت از خود از طریق منابع ارائه شده توسط گروه های کمک های بشردوستانه در کوتاه مدت تأثیر بگذارد. [24] اثرات حاد سلامت روان نیز می تواند مانع از ظرفیت بازیابی جمعیت در بازسازی پس از یک بحران شود. [25] استرس حاد می تواند شرایط از قبل موجود را برای افرادی که قبلاً از اختلالات سلامت روان رنج می برند تشدید کند و شرایط جدی مانند افسردگی یا اسکیزوفرنی را دشوارتر کند. [25]
در صورت عدم درمان، اثرات حاد سلامت روان ناشی از بحران های انسانی می تواند به شرایط مزمن تبدیل شود. مطالعات بزرگ تخمین می زند که بین 9 تا 40 درصد از جمعیت پناهندگان از اختلال استرس پس از سانحه (PTSD) ناشی از بحرانی که منجر به وضعیت پناهندگی آنها شد، رنج می برند. [26] این مطالعات همچنین نشان داد که بخش قابل توجهی از جمعیت آسیب دیده از بحران (بین 5 تا 30٪) افسردگی را تجربه می کنند. [26] اگرچه چند مطالعه بزرگ انجام شده است، شکاف های تحقیقاتی در بررسی اثرات مزمن سلامت روان بحران های بشردوستانه وجود دارد، به همین دلیل است که این تخمین ها دارای تنوع زیادی هستند. [26] PTSD همراه با افسردگی و اضطراب متوسط تا شدید می تواند اختلالات مادام العمر بدون درمان کافی و سریع باشد. [26]
WHO و کمیته دائمی بین سازمانی (IASC) توصیه می کنند که مراقبت از سلامت روان باید بخشی جدایی ناپذیر از واکنش اضطراری در طول یک بحران انسانی باشد. [23] [24] نوع مراقبت بهداشت روان ارائه شده می تواند بر اساس زمینه و منابع متفاوت باشد، اما می تواند شامل کمک های اولیه سلامت روان در خط مقدم، گروه های حمایتی جامعه، و مراقبت های معمول سلامت روان بالینی باشد. [23] WHO همچنین توصیه میکند که کشورها سیستمهای مراقبتهای بهداشت روانی خود را خارج از زمینه بحران بشردوستانه تقویت کنند تا افراد آسیبدیده از بحران بتوانند پس از پایان پاسخ اضطراری به مراقبتهای مورد نیاز خود دسترسی داشته باشند. [23] بررسی سال 2020 کاکرین از مداخلات روانشناختی و اجتماعی برای پیشگیری از اختلالات روانی برای افرادی که در مناطق آسیبدیده از بحران بشردوستانه زندگی میکنند، نیاز به مطالعات بهتر برای تعیین تأثیر مداخلات را پس از بررسی مطالعات فعلی نشان داد. [27] تحقیقات بیان می کند که سلامت روان اغلب توسط اولین پاسخ دهندگان نادیده گرفته می شود. فاجعه می تواند اثرات روانی پایداری بر افراد آسیب دیده داشته باشد. هنگامی که افراد در پردازش تجربیات عاطفی خود در برابر فاجعه حمایت می شوند، این منجر به افزایش انعطاف پذیری، افزایش ظرفیت کمک به دیگران در هنگام بحران و افزایش مشارکت اجتماعی می شود. هنگامی که پردازش تجربیات عاطفی به صورت جمعی انجام می شود، این امر منجر به همبستگی بیشتر پس از فاجعه می شود. به این ترتیب، تجارب عاطفی در درون خود سازگاری ذاتی دارند، با این حال فرصتی برای بازتاب و پردازش آنها برای تحقق این رشد ضروری است. [28]
هیچ راه حل واحدی برای یک بحران انسانی وجود ندارد. اغلب، علت اصلی یک بحران انسانی با چندین عامل دیگر در هم تنیده است. علاوه بر این، یک پیامد میتواند به پیام دیگری منجر شود که ممکن است منجر به دیگری شود. به عنوان مثال، در مورد سیل، زندگی ماهی ها و اقیانوس ها تحت تاثیر قرار می گیرد، یک تاثیر زیست محیطی و اکولوژیکی. این می تواند بیشتر بر منبع درآمد ماهیگیران تأثیر بگذارد که یک تأثیر اقتصادی است. این امر باعث می شود ساکنان این منطقه خاص از منبع غذایی و فرهنگ مصرف ماهی های دریایی محروم شوند. این می تواند منجر به این شود که زنان و کودکان مجبور به کار در شرایط خطرناک برای به دست آوردن درآمد و غذا شوند که یک تأثیر اجتماعی است. بدیهی است که یک بحران می تواند تأثیرات زیادی داشته باشد که با یکدیگر مرتبط هستند و راه حل واحدی وجود ندارد. مرکز بینالمللی فاینشتاین در دانشگاه تافتس برای درک و یافتن راهحلهایی برای تلاقی عوامل مختلفی که به بحران انسانی کمک میکنند، کار میکند.
آمادگی در برابر بلایا برای ایجاد ظرفیت ملی و بین المللی برای پیشگیری، واکنش و بهبودی از شرایط اضطراری بشردوستانه ضروری است. فعالیت های آمادگی در برابر بلایا را می توان به آمادگی مواد (ساختمان به کد، اجتناب از ساخت و ساز در مناطق خطرناک، مقاوم سازی خانه ها، تهیه کیت های اضطراری، و غیره) و به آمادگی رفتاری (آموزش، هشدار اولیه، بیمه بلایا و غیره) طبقه بندی کرد. جامعه بینالمللی دارای پنج کلید برای نهادهای کلیدی برای برنامهریزی راهنمایی، تحقیق، و بودجه برای ظرفیتسازی آمادگی در برابر بلایا است:
علاوه بر این پنج نهاد آمادگی در برابر بلایا، سازمانهای کمککننده دولتی متعددی وجود دارند که فعالیتهای آمادگی در برابر بلایا را تأمین مالی میکنند، از جمله آژانس توسعه بینالمللی ایالات متحده (USAID)، وزارت توسعه بینالمللی بریتانیا (DFID)، توسعه بینالمللی سوئد. آژانس همکاری (SIDA) و دیگران. علاوه بر این، خیریه های بسیاری وجود دارند که از آمادگی در برابر بلایا پشتیبانی می کنند، مانند بنیاد بیل و ملیندا گیتس.
بسیاری از بازیگران در مدیریت استراتژیک بحرانهای انسانی و شرایط اضطراری دخیل هستند. سازمان ملل متحد (سازمان ملل متحد) به عنوان بازیگر بینالمللی اولیه در نظارت بر بحرانهای بشردوستانه عمل میکند، اما مسئولیتها و نقشهای مدیریتی را برای بهبود کارایی واکنشهای بحران گسترش داده است. با توسعه یک سیستم خوشهای، ارگانهای رسمی سازمان ملل متحد ، سازمانهای بینالمللی (IOs)، سازمانهای بینالمللی غیردولتی (INGOs) و سازمانهای غیردولتی (NGOs) را در هماهنگی مدیریت بحران ادغام کردند. [35]
با گسترش مسئولیت بحران های بشردوستانه فراتر از اختیارات منحصر به فرد سازمان ملل، تعداد بازیگرانی که در هماهنگی این سیستم نقش دارند به طور همزمان افزایش یافته است. [35] نیاز به توجه بیشتر به همکاری کارآمد بین بازیگران. به طور خاص، بحرانهای ساختهشده توسط انسان، که با بلایای طبیعی در منشأ بنیادی تحمیل تهدیدات بشردوستانه متفاوت هستند، به دلیل ماهیت جدید درگیریها، چالشهای متمایزی را برای پاسخهای مناسب به بحران ایجاد میکنند . امروزه، درگیریها بیشتر در داخل کشور صورت میگیرد تا در مرزهای ملی. چنین توسعه بحرانها، شیوههای تحت تأثیر قرار گرفتن انسانها از تعارض را تغییر داده است و راهبردهای جدید واکنش را برای برآوردن نیازهای افراد در معرض خطر میخواهد. [35] بنابراین، بازیگران متعدد درگیر در بحرانهای بشردوستانه انسانساز، با محیطی چالشبرانگیز برای ایجاد مدیریت و همکاری کارآمد بر روی وضعیت مواجه میشوند.
سازمان های غیردولتی و غیردولتی بخشی از سیستم خوشه ای بازیگران مسئول در مدیریت بحران های انسانی هستند. آنها ویژگی های سازمانی جدایی از انجمن دولتی و موقعیت عینی را دارند [36] اما در سطح عملکردشان متفاوت هستند. سازمانهای غیردولتی در سطح بینالمللی فعالیت میکنند و سازمانهای غیردولتی مربوط به سطح فعالیت داخلی هستند. [37] سازمانهای غیردولتی به طور کلی ساختاری غیرانتفاعی دارند، به این معنی که آنها صرفاً خدماتی را برای خیر و صلاح جمعیت در معرض خطر و نیازمند کمک ارائه میکنند، بدون اینکه انتظاری از مزایای بازگشت داشته باشند. که به آنها اجازه می دهد تا بر تلاش های همبستگی در تامین نیازهای انسانی و حمایت از حقوق بشر تمرکز کنند. بنابراین سازمان ها به سرمایه گذاری داوطلبان در چشم انداز مشترک نهاد وابسته هستند. [38] کار آنها همچنین شامل تلاش های پیشگیرانه برای خدمت به عنوان متخصص برای ارائه دانش در مورد شیوه های مدیریت به سایر بازیگران است. [39] علاوه بر این، آنها با تمرکز کار خود حول یک چشم انداز مشترک برای برقراری صلح بلندمدت از طریق استراتژی های هماهنگ آشتی و کمک به درگیری، به دنبال ایفای موثر نقش خود در خوشه مدیریت بحران انسانی هستند. [36]
بحران انسانی 2017 در میانمار نمونه ای است که موقعیت منحصر به فرد سازمان های غیردولتی و مسئولیت هایی را که در جامعه بین المللی انجام می دهند را به رسمیت می شناسد. این بحران زمانی در سطح بین المللی به رسمیت شناخته شد که گروه قومی روهینگیا برای مدت طولانی از تبعیض خشونت آمیز و انکار حقوق بشر رنج برده بود. دولت میانمار از کمک سازمان ملل و کشورهای همسایه برای حمایت از بحران جاری جلوگیری کرد. در عوض، دولت اندونزی یک خوشه استراتژیک همکاری بین سازمان های غیردولتی محلی در اندونزی و میانمار ایجاد کرد. این ائتلاف نام ائتلاف بشردوستانه اندونزی (AKIM) را دریافت کرد و با دور زدن موانع ایجاد شده توسط دولت میانمار، به مردم روهینگیا در معرض خطر کمک کرد. [40] چندین سازمان غیردولتی بینالمللی نیز برای ارائه کمکهای مناسب در میانمار مشارکت داشتند. کمک آنها امکان تماس محدود با دولت ملی میانمار را فراهم کرد، اما با سایر مقامات محلی به توافقات سودمند رسید و همچنین ارتباط و همکاری با سازمان های غیر دولتی محلی و بازیگران سازمان ملل برقرار کرد. با این حال، به دلیل تعداد زیاد بازیگران درگیر در بحران، سازمانها با چالشهایی در هماهنگی بین بازیگران برای ارائه مدیریت کارآمد و غیر همزمان بحران مواجه شدند. [41]
علاوه بر جنبه هماهنگی و اهمیت آن در مدیریت بحران انسانی ارائه شده توسط سازمان های غیردولتی، استراتژی بالقوه دیگری وجود دارد که ارتباطات کارآمد را برای اجرای پاسخ های کافی برجسته می کند. سازمانهای غیردولتی اغلب مجبورند با مجموعهای از بازیگران مختلف کار کنند که ممکن است در صورت تقسیم انتظارات و اهداف در مشارکتها، چالشهایی را برای همکاری کارآمد ایجاد کنند. برای غلبه بر موانع در تعاملات مختلف، سازمان های غیردولتی ممکن است از سه محیط استراتژیک عملیاتی برای ایجاد ارتباط کارآمد بین طرفین استفاده کنند. اول، «محل کار داخلی» [42] محیط متنوعی را در نظر می گیرد که از نزدیک با سازمان های غیردولتی، متشکل از کارکنان سازمان و داوطلبان منطقه در معرض بحران، کار می کند. دوم، «فروم بین سازمانی» [42] به خط ارتباطی بین سازمانهای غیردولتی متعددی که در بحران خاص کمک میکنند، از جمله مقامات محلی و گزارشهای مناسب به آژانسهای سازمان ملل میپردازد. در نهایت، «روابط جامعه» [42] بعد چندفرهنگی ارتباط بین کارکنان سازمان های غیر دولتی و افراد در معرض خطر را به رسمیت می شناسد. [42] ارتباط و هماهنگی بین بازیگران مختلف در بحرانهای بشردوستانه، مؤلفههای ضروری برای تضمین امنیت، محدود کردن درگیری، و به طور کلی ارائه مدیریت کارآمد بحران است. [42]
علاوه بر توجه به هماهنگی کارآمد بازیگران و شناخت محیطهای ارتباطی متنوع، سازمانهای غیردولتی میتوانند تفکر استراتژیک را در کار خود با بحرانهای انسانی اتخاذ کنند. آنچه رویکرد تفکر استراتژیک را مشخص می کند، آگاهی فراگیر از محیط بحران خاص و زمینه کمک سازمان است. با درک گسترده تر از نیازهای افراد در معرض خطر و آنچه که سازمان می خواهد با کار خود همراهی کند، شانس بیشتری برای یک نتیجه موفق برای هر دو طرف وجود دارد. [43] تفکر استراتژیک، هماهنگی بازیگران، و ارتباطات کارآمد در محیطهای متنوع، همه استراتژیهای بالقوهای هستند که سازمانهای غیردولتی میتوانند در سطوح بینالمللی و محلی برای رسیدگی به بحرانهای بشردوستانه استفاده کنند. از آنجایی که هر سازمان و بحران متفاوت است، چیزی به نام استراتژی کامل برای مدیریت بحران های انسانی در سراسر جهان وجود ندارد. [43] در عوض، پیشنهاد میشود از روشهایی مانند تفکر استراتژیک، هماهنگی و ارتباط برای ایجاد پاسخی مناسب برای شرایط خاص استفاده شود و امکان مدیریت موفقیتآمیز در تأمین نیازهای انسانی و حمایت از حقوق بشر را فراهم کند.
{{cite book}}
: CS1 maint: location (link)