Scarborough Shoal ، همچنین با نام Panacot ، Bajo de Masinloc (" Masinloc Shoal" در اسپانیایی )، [3] [4] جزیره Huangyan ( چینی ماندارین :黄岩岛؛ پینیین : Huáng Yán Dǎo ؛ روشن. "جزیره سنگی زرد")، [5] مینژو جیائو ( چینی ماندارین :民主礁؛ به روشنی «مرجان دموکراسی»)، و پاناتاگ شوال ( فیلیپینی : Buhanginan ng Panatag ، به معنای «بانک شنی آرام»)، [6] دو اسکری هستند که بین بانک مکلسفیلد تا بانک مرکزی ماکلزفیلد واقع شدهاند . غرب و لوزون در شرق. لوزون در فاصله 220 کیلومتری (119 نانومیلی) و نزدیکترین خشکی قرار دارد. [7] جزیره مرجانی منطقه مورد مناقشه ای است که جمهوری فیلیپین از طریق معاهده واشنگتن در سال 1900 از طریق نقشه 1734 Velarde و همچنین جمهوری خلق چین و جمهوری چین (تایوان) ادعای مالکیت آن را کرد. وضعیت جزیره مرجانی اغلب در ارتباط با دیگر مناقشات ارضی در دریای چین جنوبی ، مانند موارد مربوط به جزایر اسپراتلی ، و بن بست اسکاربرو شول در سال 2012 مورد بحث قرار می گیرد . در سال 2013، فیلیپین بر اساس UNCLOS داوری علیه چین را آغاز کرد . در سال 2016، دادگاه حکم کرد که عنوان تاریخی چین در خط 9 خط نامعتبر است، اما در مورد حاکمیت حکمی صادر نکرد. [8] [9]
نام انگلیسی جزیره مرجانی از کاپیتان فیلیپ داوورنی گرفته شده است که شرکت هند شرقی اسکاربرو در 12 سپتامبر 1784 بر روی یکی از صخره ها زمین گیر کرد و سپس به سمت چین حرکت کرد. [10] [11]
Scarborough Shoal زنجیره ای مثلثی شکل از صخره ها و صخره ها با محیطی 46 کیلومتر (29 مایل) را تشکیل می دهد. مساحت آن 150 کیلومتر مربع (58 مایل مربع)، شامل یک تالاب داخلی است. مرتفع ترین نقطه مرجانی، صخره جنوبی ، 1.8 متر (5 فوت 11 اینچ) بالاتر از سطح دریا در هنگام جزر و مد است . در شمال صخره جنوبی کانالی با عرض تقریبی 370 متر (1214 فوت) و عمق 9 تا 11 متر (30 تا 36 فوت) قرار دارد که به تالاب منتهی می شود . چندین سنگ مرجانی دیگر تالاب را احاطه کرده اند و یک جزیره مرجانی بزرگ را تشکیل می دهند . [6]
جزیره مرجانی در 198 کیلومتری (123 مایلی) غرب خلیج سوبیک قرار دارد . گودال مانیل با عمق 5000 تا 6000 متر (16000 تا 20000 فوت) بین جزایر مرجانی و جزیره فیلیپینی لوزون در شرق قرار دارد. نزدیکترین نقطه زمین در Palauig، Zambales در جزیره Luzon، 220 کیلومتر (119 نانومیل) به سمت شرق است. [7]
دکترین حقوق بین زمانی پس از حکم پرونده جزیره پالماس تأسیس شد . طبق این دکترین، حقوق معاهده بر اساس قوانین لازم الاجرا در زمان انعقاد معاهده ارزیابی می شود، نه در زمان وقوع اختلاف. [12] یافتهها «اگر مشخص میشد که جزیرهای در محدودههای توصیفشده در واقع به ژاپن، چین، بریتانیای کبیر یا هلند تعلق دارد، ایالات متحده نمیتوانست عنوان معتبری را از گنجاندن ظاهری آن در واگذاری اسپانیایی به دست آورد». [13] [14] [15]
قوانین بین المللی در مورد دعاوی در صورتی که قلمرو مسکونی یا غیر مسکونی باشد متفاوت است. در پرونده جزیره پالماس در سال 1928، برای مناطق مسکونی، دادگاه بیان کرد که "اگرچه در اصل مستمر، حاکمیت نمی تواند در واقع در هر لحظه در هر نقطه از یک قلمرو اعمال شود. منقطع و ناپیوستگی با حفظ حق لزوما سازگار است. با توجه به اینکه مناطق مسکونی یا مسکونی درگیر هستند، یا منطقه محصور در قلمروهایی که در آن حاکمیت به طور غیرقابل اعتراضی نمایش داده می شود یا دوباره مناطق قابل دسترسی، برای مثال، از دریاهای آزاد، متفاوت هستند. [16] در مورد سرزمینهای خالی از سکنه، پرونده جزیره کلیپرتون در سال 1931 حکم داد که «اگر یک سرزمین، به دلیل این واقعیت که کاملاً خالی از سکنه بود، از اولین لحظهای که دولت اشغالگر در آنجا ظاهر میشود، کاملاً و بلامنازع است. در آن دولت، از لحظه ای که تصرف باید انجام شده تلقی شود، و از این طریق تصرف به پایان رسیده است. خریدی که قبلاً به طور قطع تکمیل شده است." [17] این حکم در پرونده گرینلند شرقی در سال 1933 تأیید شد. [18]
در پرونده گرینلند شرقی بین نروژ و دانمارک، دکترین تاریخ بحرانی ایجاد شد. دادگاه دائمی دادگستری بین المللی (PCIJ) اعلام کرد که اعلامیه نروژ در 10 ژوئیه 1931، الحاق گرینلند شرقی "تاریخ بحرانی" در آن مورد خاص بود. [19]
طبق اصل Uti possidetis juris ، مرزهای مستعمرات سابق باید توسط همه ایالت ها رعایت شود. پس از پرونده اختلاف مرزی بین بورکینافاسو و مالی تأسیس شد. دیوان بینالمللی دادگستری حکم داد که uti possidetis juris یک اصل کلی است که به طور منطقی با پدیده کسب استقلال در هر کجا که اتفاق میافتد مرتبط است و هدف آشکار آن جلوگیری از به خطر افتادن استقلال و ثبات کشورهای جدید توسط مبارزات برادرکشی است به چالش کشیدن مرزها پس از عقب نشینی قدرت مدیریت... هدف آن در زمان کسب استقلال توسط مستعمرات اسپانیایی سابق آمریکا، از بین بردن هرگونه نقشه ای بود که قدرت های استعمارگر غیرآمریکایی ممکن بود در مناطقی که اختصاص داده شده بود داشته باشند. توسط ایالت کلان شهر سابق به یک بخش یا بخش دیگر، اما هنوز خالی از سکنه یا کشف نشده بودند." [20]
در حقوق بینالملل، نقشهها نمیتوانند مالکیت قلمرو را تعیین کنند، مگر اینکه به یک معاهده ضمیمه شده باشند. علاوه بر این، نقشههایی که بهطور یکجانبه توسط یک دولت تولید میشوند، حتی اگر به یک معاهده متصل نباشند، میتوانند در صورت «مخالف با منافع خود»، دولت تولیدکننده را مقید کنند. این در پرونده تعیین حدود مرز بین دولت اریتره و اتیوپی در سال 2002 ایجاد شد و در داوری Pedra Blanca بین مالزی و سنگاپور در سال 2008 تأیید شد، زمانی که ICJ حکم داد: "نقشه هنوز به عنوان یک بیانیه جغرافیایی پابرجاست. در واقع، به ویژه زمانی که دولت تحت تأثیر نامطلوب خود آن را تولید و منتشر کرده است، حتی بر خلاف منافع خود.» [21]
Scarborough Shoal به انگلیسی از یک کشتی تجاری غیرنظامی بریتانیایی نامگذاری شده است، Scarborough که در 12 سپتامبر 1748 بر روی این ویژگی مستقر شد . سواحل لوزون مرکزی در نقشه 1734 Velarde [25] در میان نقشههایی با Scarborough Shoal، Galit، Panacot و Lumbay در نقشه 1771 منتشر شد. [26]
تعدادی از کشورها ادعاهای تاریخی در مورد استفاده از Scarborough Shoal داشته اند. در آوریل 1800 پس از بررسی توسط ناوچه اسپانیایی سانتا لوسیا ، مارونا شوال نامگذاری شد و این نام در نمودار در سال 1808 استفاده شد، اما بعداً در فیلیپین با نام باجو د ماسینگو جایگزین شد. [27] : 8 نام Maroona Shoal هنوز در نمودارهای دریایی به زبان انگلیسی در سال 1889 استفاده دوگانه داشت. [27] : 9
چین گفت که نقشه سلسله یوان و بررسیهای بعدی توسط اخترشناس سلطنتی گوا شوجینگ در زمان سلطنت کوبلای خان در اختیار دارد که نشان میدهد Scarborough Shoal از قرن سیزدهم توسط ماهیگیران چینی استفاده میشده است. [28] [29] به گفته قاضی فیلیپینی آنتونیو کارپیو ، نقشه های چین باستان جزیره هاینان را به عنوان جنوبی ترین نقطه کشور نشان می دهد. [30] [31] [32] [33]
در سال 1734، دولت استعماری اسپانیا اولین نسخه از نقشه Velarde را منتشر کرد که سرزمین های شامل قلمرو فیلیپین را نشان می داد . با توجه به فیلیپین ها، این نقشه حاکمیت واقعی بر Scarborough Shoal (که در نقشه Panacot نامیده می شود) و جزایر Spratly (به عنوان Los Bajos de Paragua نامیده می شود ) را نشان می دهد و اولین نقشه ای است که حاکمیت بر سرزمین های مذکور را نشان می دهد. [34] [35] [36] [37] [38] نام فعلی جزیره مرجانی به زبان انگلیسی توسط کاپیتان فیلیپ داوورنی انتخاب شد که کمپانی هند شرقی او در 12 سپتامبر 1748 شرکت هند شرقی او را بر روی یکی از صخره ها زمین گیر کرد. قبل از سفر به چین [10] [11]
نقشههای سلسله چینگ بر اساس کار ۱۷۶۷ وجود دارد که چندین جزیره را در دریای چین جنوبی نشان میدهد. [ج]
در سال 1771، ژان باپتیست نیکلاس D. D'Apre de Mannevillette نقشه ای از دریای چین را منتشر کرد که شامل Scarborough Shoal، همراه با Galit، Panacot است. و Lumbay که نزدیک به ساحل لوزون هستند. [23] دولت استعماری اسپانیا در قلمرو فیلیپین اولین بررسی تاریخ اسکاربرو شول را در 4 مه 1792 آغاز کرد. این بررسی، Plano de la Navigacion ، توسط الخاندرو مالاسپینا در کشتی سانتا لوسیا ، همراه با رفقای فیلیپینی انجام شد . [42] نموداری که در سال 1794 منتشر شد، اسکاربرو شول را با جزئیاتی با تاریخ حادثه زمینگیر نشان میدهد، در حالی که گالیت، پاناکوت و لومبی را فقط به صورت خطوط نقطهای نشان میدهد. [43] در سال 1808، دولت استعماری اسپانیا Carta General del Archipelago Filipino را در سال 1808 منتشر کرد ، که قلمرو مستقل فیلیپین را نشان میداد، که طبق فیلیپین شامل جزایر اسکاربورو شوال و جزایر اسپراتلی بود که توسط جامعه بینالمللی به رسمیت شناخته شده بود. در سال 1875، نسخه کاملتری از Carta General del Archipelago Filipino توسط دولت استعماری اسپانیا به عنوان قلمرو رسمی فیلیپین منتشر شد. [44] [45]
در سال 1898، پس از جنگ اسپانیا و آمریکا ، اسپانیا فیلیپین را از طریق معاهده پاریس (1898) به ایالات متحده واگذار کرد ، که نقشه هایی به آن پیوست شده بود. با این حال، اسکاربرو شول، اسپراتلیها و بخشهایی از تاوی تاوی در دست اسپانیا باقی ماندند زیرا در خطوط معاهده مستثنی شدند. این منجر به امضای معاهده واشنگتن (1900) شد که طبق آن فیلیپین به طور ماسبق به اسکاربرو شول، جزایر اسپراتلی و بخشهای باقیمانده تاوی تاوی به عنوان بخشی از قلمرو فیلیپین به ایالات متحده واگذار شد. [44] در جریان پرونده جزیره پالماس، ایالات متحده به عنوان نماینده قلمرو فیلیپین، در یادداشتی تکرار کرد که Carta General del Archipielago فیلیپینی 1875 "هم یک مقام آمریکایی و هم یک نقشه رسمی اسپانیایی" از قلمرو فیلیپین است. [ نیاز به نقل از ] به گفته فیلیپین، این امر ایالات متحده را ملزم به به رسمیت شناختن جزایر اسکاربورو و جزایر اسپراتلی به عنوان قلمرو فیلیپین کرد. [46] [47] از سال 1899 تا 1902، وزارت جنگ ایالات متحده در قلمرو فیلیپین چهار بار Carta General del Archipelago فیلیپینی 1875 را با اضافه کردن خطوط تلگراف نظامی، خطوط کابل نظامی، خطوط شرکت کابل شرقی، بازنشر و دوباره منتشر کرد. ، و مرزهای ادارات نظامی. نقشه ها شامل Scarborough Shoal به عنوان بخشی از قلمرو فیلیپین، با توجه به فیلیپین. [48]
در سال 1909 چین یک سفر به پاراسلز را رهبری کرد و برای اولین بار رسما ادعای خود را اعلام کرد. [49] : 8 [50]
دعوای بینالمللی نجات ناشی از غرق شدن کشتی سوئدی نیپون در 8 مه 1913، در اسکاربرو شول، توسط مدعیان در فیلیپین شنیده شد و به رسمیت شناخته شد. [27] : 9
در دهه 1930، چین و فیلیپین، هر یک بدون اطلاع دیگری، اقدامات مرتبط با ادعاهای خود در مورد Scarborough Shoal را دنبال کردند. [27] : 4
چین در آوریل 1935 نقشه ای را منتشر کرد که شامل اسکاربرو شول به عنوان قلمرو خود بود. [27] : 15
در سال 1935، فیلیپین قانون اساسی فیلیپین 1935 را تصویب کرد، که بر قلمرو فیلیپین مطابق با معاهده پاریس 1898، معاهده واشنگتن 1900 و پیمان ایالات متحده و بریتانیا در سال 1930 تاکید کرد. [51]
در سال 1938، کشورهای مشترک المنافع فیلیپین از وزارت امور خارجه ایالات متحده درخواست کرد که مالکیت Scarborough Shoal را تعیین کند، اما هیچ مدرک مستندی مبنی بر ادعای رسمی فیلیپین در مورد Scarborough Shoal وجود نداشت. [52]
در سال 1943، چین "راهنمای چین (1937-1943)" را در طول جنگ دوم چین و ژاپن منتشر کرد . جنوبی ترین قلمرو آن به عنوان "جزیره تریتون گروه پاراسل" تعریف شد. [53] چین در سال 1947 محتوای آن را اصلاح کرد و برای اولین بار در تاریخ، اسپراتلی ها را جنوبی ترین قلمرو خود خواند. در کتاب راهنمای چین در سال 1947، چین به طور خاص تشخیص میدهد که اسپراتلیها در میان چین، فیلیپین و هندوچین رقابت دارند. [d]
دولت فیلیپین در سال 1957 یک بررسی اقیانوس شناسی انجام داد و در سال 1965 پرچم فیلیپین در این منطقه برافراشته شد. [55]
در مقالهای از 18 فوریه 1980، پکن ریویو تأیید کرد که گو شوجینگ یک رصدخانه در جزایر پاراسل ساخته است و نه اسکاربورو شول. [56]
هنگامی که چین در سال 1995 تأسیسات خود را در ریف Mischief در منطقه EEZ فیلیپین ساخت ، پس از آن Jose T. Almonte ، مشاور امنیت ملی ، بر ایجاد فانوس دریایی در Scarborough Shoal برای تقویت ادعای فیلیپین فشار آورد. بخشهای فانوس دریایی در سرزمین اصلی فیلیپین ساخته شده بود، اما به گفته آلمونتر، این پروژه به دلایل سیاسی داخلی و برای جلوگیری از دشمنی با چینیها خنثی شد. [57]
بنبست سال 2012 اسکاربورو شول بین چین و فیلیپین به وضعیتی منجر شد که دسترسی به جزیره مرجانی توسط جمهوری خلق چین محدود شد. [58] [59] مداخله مورد انتظار ایالات متحده برای محافظت از متحد خود از طریق یک معاهده دفاعی متقابل موجود، پس از اینکه ایالات متحده به طور غیرمستقیم اعلام کرد که حاکمیت هیچ کشوری بر اسکاربرو شول را به رسمیت نمی شناسد، آغاز نشد که منجر به تیره شدن روابط بین دو کشور شد. فیلیپین و ایالات متحده. [ نیاز به نقل از ] در ژانویه 2013، فیلیپین رسماً دادرسی داوری را علیه ادعای چین در مورد سرزمینهایی که شامل جزایر اسپرتلی و اسکاربرو شول میشود، آغاز کرد ، که طبق کنوانسیون سازمان ملل متحد در مورد آن، «غیر قانونی» است. قانون دریا (UNCLOS). [60] [61] یک دادگاه داوری تحت ضمیمه VII UNCLOS تشکیل شد و در ژوئیه 2013 تصمیم گرفته شد که دادگاه دائمی داوری (PCA) به عنوان دفتر ثبت فعالیت کند و وظایف اداری را در رسیدگی ارائه دهد. [62]
در 12 ژوئیه 2016، داوران دادگاه PCA در مورد اکثر موارد ارسالی فیلیپین به نفع فیلیپین رای دادند. آنها در این تصمیم به این نتیجه رسیدند که هیچ مدرکی وجود ندارد که نشان دهد چین از لحاظ تاریخی کنترل انحصاری بر آب ها یا منابع را اعمال کرده است، بنابراین وجود دارد. "هیچ مبنای قانونی برای ادعای حقوق تاریخی چین" بر روی خط 9 داش نبود. [63] بر این اساس، تصمیم دادگاه PCA توسط هر یک از کشورها نهایی و غیرقابل تجدیدنظر است. [64] [65] دادگاه همچنین از پروژه های احیای زمین چین و ساخت جزایر مصنوعی در جزایر اسپراتلی انتقاد کرد و گفت که این کار باعث "آسیب شدید به محیط زیست صخره های مرجانی" شده است. [66] همچنین جزیره تایپینگ و سایر ویژگیهای جزایر اسپراتلی را تحت عنوان UNCLOS به عنوان "سنگ" توصیف کرد و بنابراین حق داشتن یک منطقه اقتصادی انحصاری 200 مایل دریایی را ندارند . [67] اما چین این حکم را رد کرد و آن را "بی اساس" خواند. [68] در سال 2019، تایوان نیز این حکم را رد کرد. [69]
در اواخر سال 2016، پس از سفر رودریگو دوترته، رئیسجمهور فیلیپین برای دستیابی به روابط گرمتر با چین، جمهوری خلق چین «حق ماهیگیری» را به کشتیهای فیلیپینی داد تا برای ماهیگیری به جزیره مرجانی دسترسی پیدا کنند. [70] در ژانویه 2018، راپلر گزارش داد که گارد ساحلی چین مرتباً صید ماهیگیران فیلیپینی را میگرفت و به ازای هر 3000 پزو ماهی «دو بطری آب معدنی» به ارزش 20 پزو به آنها پرداخت میکرد. [71] در 14 ژوئن 2018، تخریب صخره های اسکاربرو شول توسط چین به حدی افزایش یافت که از طریق ماهواره ها قابل مشاهده شدند، همانطور که توسط دانشگاه دیلیمان فیلیپین تأیید شد . [72]
در بحبوحه وخامت مداوم روابط چین و فیلیپین در زمان رئیس جمهور فیلیپین بونگبونگ مارکوس [73] در 30 آوریل 2024، یک کشتی گارد ساحلی فیلیپین (PCG) و یک کشتی ماهیگیری با همراهی روزنامه نگاران دعوت شده تلاش کردند به آب های ساحل نزدیک شوند. کشتیهای گارد ساحلی چین با شلیک گلولههای آب پاش به کشتیها پاسخ دادند که آسیب دیدند. [74] سخنگوی PCG کمودور جی تاریلا بعداً گفت که حادثه آبپاش یک "حمله مسلحانه" نیست که بتواند پیمان دفاع متقابل ایالات متحده و فیلیپین را آغاز کند زیرا "مرگ سرباز یا یکی از اعضای گارد ساحلی فیلیپین" وجود نداشته است. با استناد به اظهارات قبلی بونگ بونگ مارکوس. [75]
در مقالهای در مارس 2016 توسط مرکز مطالعات استراتژیک و بینالمللی ابتکار شفافیت دریانوردی آسیا آمده است که تصاویر ماهوارهای هیچ نشانهای از احیای زمین ، لایروبی یا فعالیتهای ساختوساز در منطقه اسکاربورو نشان نداده است و تنها کشتیهای حاضر یک کشتی غیرنظامی چینی است که در داخل این منطقه لنگر انداخته است. دهانه تالاب، که برای چندین سال معمولی بوده است، و دو کشتی ماهیگیری فیلیپینی از نوع trimaran در خارج از ساحل. [76] با این حال، به گفته رئیس وقت عملیات نیروی دریایی ایالات متحده، دریاسالار جان ریچاردسون، این بدان معنا نیست که کشتیهای چینی در آمادهسازی برای احیا، بررسیهایی را انجام ندادهاند. [77]
در سپتامبر 2016 در خلال اجلاس سران آسهآن، دولت فیلیپین عکسهایی تهیه کرد که به گفته آنها نشاندهنده فعالیتهای جدید ساختوساز PRC در جزیره مرجانی بود. یک مقام دولت آمریکا ادعای فیلیپین را زیر سوال برد و گفت که ایالات متحده هیچ گونه فعالیت غیرعادی در اسکاربرو شول شناسایی نکرده است. [78]
همچنین در سپتامبر 2016، نیویورک تایمز گزارش داد که فعالیتهای جمهوری خلق چین در شول در قالب گشتهای دریایی و بررسیهای هیدروگرافی ادامه یافت. [79]
در مارس 2017، شهردار سانشا سیتی گفت که چین باید کار مقدماتی را برای ایستگاه نظارت محیطی در اسکاربرو شول آغاز کند. [80]
فعالیتهای PRC در و اطراف Scarborough Shoal انتقاد مقامات آمریکایی را برانگیخته است. [80] در مارس 2017 سناتورهای آمریکایی مارکو روبیو و بن کاردین قانون تحریمهای دریای چین جنوبی و دریای چین شرقی را معرفی کردند که تحریمهایی را برای نهادها و افرادی که به ساخت پروژههای دریای چین جنوبی و شرقی کمک میکنند، اعمال میکند. [80]
در ژوئن 2019، گارد ساحلی فیلیپین (PCG) یک کشتی جنگی نیروی دریایی ارتش آزادیبخش خلق چین را در کنار دو کشتی گارد ساحلی چین و دو کشتی شبه نظامیان دریایی چین در نزدیکی زیرزمین مشاهده کرد. [81]
در سپتامبر 2019، آنتونیو کارپیو، رئیس سابق دادگاه عالی فیلیپین ، گفت که چین تلاش خواهد کرد تا قبل از امضای آئین نامه رفتار آسیا-آسیا-چین، در دوره ریاست جمهوری رودریگو دوترته، Scarborough Shoal را پس بگیرد زیرا دوترته گفته بود که پکن را نمی توان از ساختن منع کرد زیرا بسیار قدرتمند بود. [82] [83]
آکادمیک جی باتونگ باکال گفت که توافقنامه نیروهای میهمان بین فیلیپین و ایالات متحده مانع از تبدیل اسکاربرو شول توسط جمهوری خلق چین به جزیره مصنوعی شد و گفت: "اسکاربرو شول تنها قطعه باقی مانده در پازلی است که آنها در تلاش برای ساختن آن هستند. آنها اکنون می توانند به طور کامل سایر کشورها را از نظر نظامی از دریای چین جنوبی حذف کنند، اگر بتوانند همه این پایگاه های نظامی را ایجاد کنند. [83]
در 26 سپتامبر 2023، گارد ساحلی فیلیپین اعلام کرد که عملیاتی را برای حذف مانع شناور نصب شده توسط افسران گارد ساحلی چین در نزدیکی زیرزمین در جنوب شرقی انجام داده است. [84] [85] یک مانع شناور جدید در سال 2024 مستقر شد. [86]
جمهوری خلق چین و تایوان (جمهوری چین) ادعا می کنند که مردم چین قرن ها پیش جزیره مرجانی را کشف کردند و سابقه طولانی فعالیت ماهیگیری چینی در این منطقه وجود دارد. جزیره مرجانی در خط نه خطی قرار دارد که چین روی نقشههایی که ادعای این کشور در مورد جزایر و آبهای مربوطه را مطابق با کنوانسیون سازمان ملل در مورد حقوق دریا (UNCLOS) در دریای چین جنوبی نشان میدهد، قرار دارد. [87] مقاله ای که در ماه مه 2012 در روزنامه روزانه ارتش آزادیبخش خلق منتشر شد ، بیان می کند که اخترشناس چینی گوا شوجینگ در سال 1279، تحت سلسله یوان ، به عنوان بخشی از یک بررسی سراسری امپراتوری به نام "اندازه گیری چهار دریا" به جزیره رفت.四海測驗). [88] در سال 1979، جغرافیدان تاریخی، هان ژنهوا (韩振华) در میان اولین محققانی بود که ادعا کرد نقطهای به نام «نانهای» (به معنای واقعی کلمه، «دریای جنوبی») در آن بررسی نجومی به اسکاربرو شول اشاره دارد. [89] در سال 1980 در جریان درگیری با ویتنام برای حاکمیت بر جزایر پاراسل (جزایر شیشا)، دولت چین یک سند رسمی صادر کرد که مدعی بود "نانهای" در بررسی 1279 در پاراسلز قرار دارد. [90] جغرافی دان تاریخی نیو ژونگ سون در چندین مقاله از این دیدگاه دفاع کرد. [91] در سال 1990، مورخی به نام Zeng Zhaoxuan (曾昭璇) استدلال کرد که نقطه اندازهگیری Nanhai در مرکز ویتنام قرار دارد. [92] مورخ نجوم چن میدونگ (陈美东) و مورخ علم چینی ناتان سیوین از آن زمان با موضع زنگ در کتاب های مربوطه خود در مورد گو شوجینگ موافق بوده اند. [93] [94] مقاله ای در سال 2019 در نشریه Maritime Issues پیشنهاد کرد که یک زمین ماهیگیری مشترک برای چین، ویتنام و فیلیپین به عنوان بهترین گزینه برای جلوگیری از وخامت درگیری است. [95]
در سال 1935، چین، به عنوان جمهوری چین (ROC)، جزیره مرجانی را به عنوان بخشی از جزایر ژونگشا در نظر گرفت . این موقعیت از آن زمان توسط ROC، که اکنون تایوان را اداره می کند، و جمهوری خلق چین (PRC) حفظ شده است. [96] در سال 1947، جزیره مرجانی به نام Minzhu Jiao ( به چینی :民主礁؛ به زبانی "Democracy Reef") نامگذاری شد. در سال 1983، جمهوری خلق چین آن را به جزیره هوانگیان تغییر نام داد و مینژو جیائو به عنوان نام دوم آن را رزرو کرد. [97] در سال 1956، پکن به اظهارات فیلیپین مبنی بر اینکه جزایر دریای چین جنوبی در مجاورت قلمرو فیلیپین باید متعلق به فیلیپین باشد، اعتراض کرد. اعلامیه چین در مورد دریای سرزمینی که در سال 1958 اعلام شد، در بخشی از آن آمده است:
وسعت دریای سرزمینی جمهوری خلق چین دوازده مایل دریایی خواهد بود. این امر در مورد تمام قلمروهای جمهوری خلق چین، از جمله سرزمین اصلی چین و جزایر ساحلی آن، و همچنین تایوان و جزایر اطراف آن، جزایر پنگو، جزایر دونگشا، جزایر شیشا، جزایر ژونگشا ، جزایر نانشا و تمام جزایر دیگر متعلق به چین که توسط دریاهای آزاد از سرزمین اصلی و جزایر ساحلی آن جدا شده اند. [98]
چین در قانون 1992 خود در مورد دریای سرزمینی و منطقه پیوسته ادعای حاکمیت خود بر جزایر ژونگشا را مجدداً تأیید کرد. چین مدعی است که تمام جزایر، صخرهها و زیرزمینهای داخل یک خط U شکل در دریای چین جنوبی که در سال 1947 ترسیم شد، به عنوان قلمرو خود است. Scarborough Shoal در این منطقه قرار دارد. [98]
چین نیز مدت کوتاهی پس از خروج نیروی دریایی ایالات متحده از سوبیک، زامبالس، فیلیپین، ادعای خود را اعلام کرد. در اواخر دهه 1970، بسیاری از فعالیت های اعزامی علمی توسط دفتر دولتی نقشه برداری، دفتر ملی زلزله و دفتر ملی اقیانوس شناسی در جزیره مرجانی و اطراف این منطقه برگزار شد. در سال 1980، یک نشانگر سنگی با خواندن "اکسپدیشن علمی دریای چین جنوبی" بر روی صخره جنوبی نصب شد، اما در سال 1997 توسط فیلیپین برداشته شد. [99]
به گفته قاضی فیلیپینی آنتونیو کارپیو، در جریان رسیدگی به داوری دریای چین جنوبی در سال 2016 ، چین یک سند موضعی ارسال کرد که در آن مجدداً به رسمیت شناختن معاهده پاریس 1898، معاهده 1900 واشنگتن و معاهده 1930 ایالات متحده و بریتانیا را تکرار کرد. به گفته فیلیپین، آنها قلمرو کشور را با Scarborough Shoal و جزایر Spratly به طور خاص تعریف می کنند. مقاله موضع دولت چین هیئت فیلیپینی را شگفت زده کرد و کارپیو را برانگیخت که بگوید چین احتمالاً متون کامل معاهداتی را که در دادگاه استفاده کرده است نخوانده است. [100] [101] [e]
فیلیپین اظهار می دارد که ادعای حاکمیت خود بر جزیره مرجانی بر اساس معیارهای حقوقی تعیین شده توسط حقوق بین الملل عمومی در مورد روش های قانونی برای کسب حق حاکمیت است . وزارت امور خارجه فیلیپین (DFA) در میان معیارها (اشغال مؤثر، واگذاری ، تجویز ، تسخیر و افزایش) اظهار کرده است که این کشور هم اشغال مؤثر و هم صلاحیت قضایی مؤثر بر جزیره مرجانی را که باجو د ماسینلوک (Bajo de Masinloc) می نامد ، اعمال کرده است . استقلال آن . بنابراین، ادعا می کند که پرچم هایی را در برخی جزایر و فانوس دریایی نصب کرده است که به سازمان بین المللی دریانوردی گزارش داده است. همچنین ادعا می کند که نیروهای دریایی فیلیپین و ایالات متحده از آن به عنوان محدوده ضربه استفاده کرده اند و وزارت محیط زیست و منابع طبیعی آن مطالعات علمی، توپوگرافی و دریایی را در جزیره مرجانی انجام داده است، در حالی که ماهیگیران فیلیپینی به طور مرتب از آن به عنوان منطقه ماهیگیری استفاده می کنند و همیشه در نظر گرفته اند. مال خودشان است [103]
DFA همچنین ادعا می کند که نام Bajo de Masinloc (ترجمه شده به عنوان "Masinloc shoal") خود جزیره مرجانی را به عنوان یک بخش سیاسی خاص از استان زامبالز فیلیپین، معروف به Masinloc، شناسایی می کند. [103] به عنوان اساس، فیلیپین به جزیره پالماس کیس اشاره می کند ، جایی که حاکمیت جزیره توسط دادگاه بین المللی به نفع هلند به دلیل صلاحیت قضایی و کنترل مؤثر آن بر جزیره علیرغم ادعای تاریخی اسپانیا مورد قضاوت قرار گرفت. بنابراین، فیلیپین استدلال می کند که ادعای تاریخی چین در مورد شول اسکاربرو هنوز باید با عنوان تاریخی اثبات شود، زیرا ادعا به خودی خود در بین پایه های قانونی شناخته شده بین المللی برای به دست آوردن حاکمیت بر قلمرو نیست.
همچنین تاکید میکند که هیچ نشانهای وجود ندارد که جامعه بینالمللی به ادعای تاریخی چین تن داده باشد و فعالیت ماهیگیری افراد خصوصی چینی که ادعا میشود یک تمرین سنتی در میان این آبها است، یک اقدام مستقل دولت چین نیست. . [104]
دولت فیلیپین استدلال می کند که از آنجایی که مبنای حقوقی ادعای خود مبتنی بر قوانین بین المللی در مورد کسب حق حاکمیت است، ادعای منطقه اقتصادی انحصاری در مورد آب های اطراف اسکاربورو با حاکمیت اعمال شده توسط فیلیپین در جزیره مرجانی متفاوت است. [103] [105]
دولت فیلیپین پیشنهاد داده است که اختلاف را به دادگاه بین المللی حقوق دریا (ITLOS) همانطور که در قسمت پانزدهم کنوانسیون حقوق دریاهای سازمان ملل ارائه شده است، ببرد، اما دولت چین این موضوع را رد کرده و بر گفتگوهای دوجانبه اصرار دارد. . [106] [107] [108]
فیلیپین همچنین ادعا می کند که در اوایل استعمار اسپانیایی فیلیپین، ماهیگیران فیلیپینی قبلاً از این منطقه به عنوان یک زمین ماهیگیری سنتی و پناهگاه در زمان بد آب و هوا استفاده می کردند. [109]
چندین نقشه رسمی فیلیپین که توسط اسپانیا و ایالات متحده در قرن 18 و 20 منتشر شد، اسکاربرو شول را به عنوان قلمرو فیلیپین نشان می دهد. نقشه قرن هجدهم Carta hydrographica y chorographica de las Islas Filipinas (1734) 3 جزیره مرجانی Galit، Panacot و Lumbay را نشان می دهد. این نقشه همچنین شکل Lumbay را مطابق با نقشه های فعلی موجود مانند امروز نشان می دهد. در سال 1792، نقشه دیگری که توسط اکسپدیشن مالاسپینا ترسیم شد و در سال 1808 در مادرید، اسپانیا منتشر شد، همچنین Bajo de Masinloc را به عنوان بخشی از قلمرو فیلیپین نشان داد. نقشه مسیر سفر مالاسپینا به و اطراف جزیره مرجانی را نشان می داد. این نقشه در اطلس سرشماری فیلیپین در سال 1939 ، که یک سال بعد در مانیل منتشر شد، تکثیر شد و پیش از نقشه ادعای ادعایی دریای چین جنوبی چین در سال 1947 است که هیچ نام چینی روی آن نشان نمیدهد. [110] نقشه توپوگرافی دیگری که در سال 1820 ترسیم شده است، جزیره مرجانی را که در آنجا باجو اسکاربورو نامیده می شود ، به عنوان بخشی از سامبالز (استان زامبالس) نشان می دهد. [111] در طول دهه 1900، Mapa General ، Islas Filipinas ، Observatorio de Manila ، و نقشه نقشه برداری ساحلی و ژئودتیک ایالات متحده شامل Scarborough Shoal به نام Baju De Masinloc می شود . [112] نقشه ای که در سال 1978 توسط سازمان ملی نقشه برداری و اطلاعات منابع فیلیپین منتشر شد، اسکاربرو شول را به عنوان بخشی از فیلیپین نشان نداد. [113] محقق لی شیائو کونگ در مقاله منتشر شده خود بیان کرد که Panacot Shoal Scarborough Shoal نیست . و Lumbay همه به طور مستقل نشان داده شدند. لی همچنین به این نکته اشاره کرد که سه سول نیز بر روی نقشه های چینی که در سال 1717 منتشر شد نشان داده شده است. [114]
در سال 1957، دولت فیلیپین یک بررسی اقیانوس شناسی از منطقه انجام داد و به همراه نیروی دریایی ایالات متحده مستقر در آن زمان پایگاه دریایی ایالات متحده در خلیج سوبیک در زامبالس ، از این منطقه به عنوان محدوده ضربه برای اهداف دفاعی استفاده کردند. یک میله پرچم 8.3 متری با پرچم فیلیپین در سال 1965 برافراشته شد. یک برج آهنی که قرار بود به عنوان یک فانوس دریایی کوچک باشد نیز ساخته شد و در همان سال به بهره برداری رسید. [115] [116] در سال 1992، نیروی دریایی فیلیپین فانوس دریایی را بازسازی کرد و آن را برای انتشار در فهرست چراغ ها به سازمان بین المللی دریانوردی گزارش کرد . از سال 2009 ، فانوس دریایی نگهداری شده توسط ارتش غیرعملیاتی است. [117][به روز رسانی]
از لحاظ تاریخی، مرز فیلیپین توسط 3 معاهده آن تعریف شده است، [118] [119] معاهده پاریس (1898) ، پیمان واشنگتن (1900) و "کنوانسیون در مورد مرز بین مجمع الجزایر فیلیپین و ایالت بورنئو شمالی". بسیاری از تحلیلگران معتقدند که معاهده 1900 واشنگتن فقط مربوط به جزایر سیبوتو و کاگایان دو سولو بود. [120] [121] اما یک دیدگاه استدلال میکرد که اسکاربرو شول بر اساس معاهده واشنگتن به ایالات متحده منتقل شده است. 1900)، [122] با نادیده گرفتن این واقعیت که اسناد واگذاری از ایالات متحده به فیلیپین هیچ اشاره ای به Scarborough Shoal نداشت. [123]
فرمان ریاست جمهوری شماره 1596 که توسط رئیس جمهور فردیناند مارکوس در 11 ژوئن 1978 صادر شد، تصریح کرد که جزایری که به عنوان گروه جزیره کالایان تعیین شده اند و بیشتر جزایر اسپراتلی را شامل می شوند، تابع حاکمیت فیلیپین هستند، [124] و به موجب فرمان شماره ریاست جمهوری 1599 صادر شده در 11 ژوئن 1978 ادعا می کند که یک منطقه اقتصادی انحصاری تا 200 مایل دریایی (370 کیلومتر) از خطوط پایه که دریای سرزمینی آنها اندازه گیری می شود. [125]
مناقشه دوجانبه فیلیپین با چین بر سر جزیره مرجانی در آغاز سال 1997 با کشتی های نیروی دریایی فیلیپینی شروع شد که از نزدیک شدن قایق های چینی به جزیره مرجانی جلوگیری کردند، از جمله در یک نقطه دور زدن قایق حامل اپراتورهای رادیویی ژامبون و دوباره. [6] [126] در 5 ژوئن همان سال، دومینگو سیازون ، که در آن زمان وزیر امور خارجه فیلیپین بود، در مقابل کمیته روابط خارجی سنای ایالات متحده شهادت داد که شوال یک موضوع جدید در مورد همپوشانی است. ادعاهای بین فیلیپین و چین». [127]
در سال 2009، قانون پایه فیلیپین در سال 2009 (RA 9522)، که عمدتا توسط آنتونیو تریلانس [128] تألیف شد و توسط سناتور میریام دیفنسور سانتیاگو حمایت شد، توسط رئیس جمهور گلوریا ماکاپاگال-آرویو به تصویب رسید . قانون جدید گروه جزیره کالایان و شول اسکاربرو را به عنوان رژیمی از جزایر تحت جمهوری فیلیپین طبقه بندی کرد . [4] [129]
در سال 2012، وزارت امور خارجه اظهار داشت که حاکمیت و صلاحیت فیلیپین بر شعاع اسکاربرو بر اساس واگذاری مجمع الجزایر فیلیپین توسط اسپانیا به ایالات متحده بر اساس معاهده پاریس و اینکه آیا این جزایر در محدوده 1898 گنجانده شده است، نیست. معاهده بی اهمیت است و هیچ نتیجه ای ندارد. [103] [105]
در سال 2015، فیلیپین پیشنهاد داد که ادعای خود بر بخشهایی از ایالت صباح مالزی را کاهش دهد در ازای مالزی موضع متفاوتی در مورد ادعاهای دریایی اتخاذ کند که میتواند به تقویت پرونده فیلیپین در داوری علیه چین کمک کند. با این حال، مالزی این را برخلاف منافع دریایی خود و با خطر اضافی آسیب رساندن به روابط این کشور با چین میدانست. [130]
داوری دریای چین جنوبی ( فیلیپین علیه چین، پرونده PCA شماره 2013-19) [131] یک پرونده داوری بود که توسط جمهوری فیلیپین علیه جمهوری خلق چین (PRC) تحت پیوست VII (موضوع قسمت پانزدهم) ارائه شد. کنوانسیون سازمان ملل متحد در مورد حقوق دریا (UNCLOS، تصویب شده توسط فیلیپین در 1984، توسط PRC در 1996، انصراف از بخش 2 از قسمت پانزدهم توسط چین در سال 2006 [132] ) در مورد مسائل خاصی در جنوب چین دریا ، از جمله خط نه خطی که توسط جمهوری مستقر در سرزمین اصلی چین از اوایل سال 1947 معرفی شد . رسیدگی [136]
در 19 فوریه 2013، چین اعلام کرد که در داوری شرکت نخواهد کرد. [137] در 7 دسامبر 2014، مقاله سفیدی را برای تشریح موضع خود منتشر کرد که از جمله موارد دیگر، دادگاه فاقد صلاحیت است . [138] [139] مطابق با ماده 3 ضمیمه VII UNCLOS، فیلیپین 1 داور از 5 داور را منصوب کرد، در حالی که چین هیچ داوری را منصوب نکرد. [141] در 29 اکتبر 2015، دادگاه به این نتیجه رسید که صلاحیت رسیدگی به هفت مورد از اظهارات فیلیپین را، مشروط به شرایط خاص، دارد و بررسی صلاحیت خود را در مورد هشت مورد دیگر به مرحله ماهیت موکول کرد. [142] [143] [144]
در 12 ژوئیه 2016، دادگاه داوری به نفع فیلیپین در مورد اکثر موارد ارسالی خود رای داد. در این بیانیه تصریح شده است که در حالی که «در مورد هیچ موضوعی درباره حاکمیت... حکم نمیکند و هیچ مرز دریایی را تعیین نمیکند»، ادعاهای حقوق تاریخی چین بر مناطق دریایی (بر خلاف تودههای خشکی و آبهای سرزمینی) در «خط نه خط تیره» است. "هیچ اثر قانونی ندارند مگر اینکه طبق UNCLOS حق داشته باشند. [145] [146] [147] [148] چین مانند تایوان این حکم را رد کرده است . [149] [150] از نوامبر 2023 [به روز رسانی]، 26 دولت از این حکم حمایت کردند، 17 دولت بیانیههای مثبتی صادر کردند که به این حکم اشاره کردند اما خواستار انطباق آن نشدند، و هشت دولت آن را رد کردند. [151] سازمان ملل متحد هیچ موضعی در مورد این پرونده یا ادعاهای مورد مناقشه ندارد. [152]نام Bajo de Masinloc (ترجمه شده به عنوان "تحت ماسینلوک") خود زیره را به عنوان یک بخش سیاسی خاص از استان زامبالز فیلیپین، معروف به Masinloc، شناسایی می کند.
در نهایت، دولت چین تصمیم گرفت که نمی تواند ادعایی را برای Spratlys اثبات کند
تلاشهای فیلیپین برای تجدید سیاست موازنه سخت خود در قبال توسعه دریایی چین در دریای چین جنوبی، طبیعتاً توجه پکن را به خود جلب کرد و خشم آن را برانگیخت. در سال 2023، مقامات و رسانه های چینی نگرانی شدید خود را از وخامت مداوم روابط دوجانبه فیلیپین و چین ابراز کردند، در حالی که رئیس جمهور مارکوس اتحاد فیلیپین با ایالات متحده و مشارکت امنیتی آن با ژاپن و استرالیا را تقویت کرد.
بسیاری از تحلیلگران، به شیوه ای محدود، معتقدند که این معاهده فقط مربوط به جزایر سیبوتو و کاگایان دو سولو است. در واقع، ماده منحصر به فرد این معاهده برای همه جزایری که در زمان اسپانیا به فیلیپین تعلق داشتند اما در آینده خارج از محدوده معاهده پاریس یافت می شوند، باز است. در میان آنها دو جزیره ذکر شده در بالا بود.
چین | دولت جمهوری خلق چین هیچ یک از رویه های پیش بینی شده در بخش 2 از قسمت پانزدهم کنوانسیون را در رابطه با تمام دسته های اختلافات ذکر شده در بند 1 (الف) (ب) و (ج) نمی پذیرد. ماده 298 کنوانسیون.